施芝鸿 施芝鸿：突破利益固化藩篱需要政府带头自我革命

中新社北京3月9日电全国政协委员、全国政协社会法律委员会副主任史志宏9日在北京接受中新社记者采访时表示，“没有政府带头进行自我革命，就很难准确突破利益固化的方向和重点。甚至每一种利益固化集团都会被视为理所当然。”施志宏是上世纪90年代上海“皇甫平系列评论”的作者之一。他认为，党的十八届三中全会提出的“进一步解放思想”，表明我国仍需以更大的决心突破思想和利益的束缚，推动中国特色社会主义制度的自我完善和发展，完善社会主义市场经济体制，着力消除市场壁垒，提高资源配置的效率和公平。

“实现这一目标的难点在于突破利益固化的壁垒。”作为党的十八届三中全会精神中央宣讲团成员，史志宏在全国各部门宣讲了20余场讲座。他指出，近十年来，随着生产力的发展和社会财富的增长，收入差距扩大、城乡和地区差距扩大、不同社会群体差距扩大等问题开始显现。“尤其是权力交易和权力寻租问题，让民众对改革多少有些悲观和疏离。”

史志宏特别提到三句话——中共中央总书记习近平在党的十八届三中全会上提出“改革许多思想观念的障碍不是来自体制外，而是来自体制内，特别是来自少数既得利益者的桎梏”，李克强总理在政府工作报告中提到“简政放权是本届政府开门的第一件大事”，“进一步简政放权是政府的自我革命。”

“总书记、总理的重要讲话表明，要突破利益固化，必须从制度内部入手。”史志宏说。

曾任中央政策研究室副主任的史志宏透露，十八届三中全会《决定》确定的336项改革措施，已经分解为中央深化改革领导小组下设的6个专项小组，确定了推进全面深化改革措施的协调单位、牵头单位和参与单位，意味着改革将进入全面“建设期”。

　　施芝鸿说，党领导人民制定宪法和法律，党自身必须在宪法和法律的范围内活动。“我相信把全面深化改革纳入轨道不会拖慢改革的进程。相关修法和立法将会和改革攻坚战同步，而不是‘拉改革的后腿’。”