升迁密码 揭开万庆良升迁密码 落马或因30亿工程中贪腐

2011年12月，广州市万在广州市第十次党代会上，表现出疲态。图/CFP

7月1日，万位于梅州市五华县河东镇河口村的老房子里，长期无人居住。新京报记者周青树摄

6月27日，万同志被免去广东省委常委、广州市委书记职务。

他的头上有很多光环，比如“实干家”、“年轻力壮的人”、“市委最年轻的书记”；在宣传部主任的带领下，他度过了26年，被公认为“火箭升官”。

梳理万的提升轨迹，无论蕉岭县、揭阳市还是广州市，其政策思路一脉相承:大力城市建设发展，推出大项目，快速拉动地方GDP增长。他的成就经常得到上级的肯定。

曾经给万带来巨大成就的大投资大建设，最终成为其败落的重要因素。据多位内部人士透露，万在大项目上与商人进行利益交换或是他被调查的直接原因之一。

万突然被调查了。6月26日，万也主持会议，赴广州天河区调研；然而，第二天，6月27日，他因涉嫌严重违纪违法被组织调查，成为十八大后广东第一位省部级大员。

揭阳、广州不少政商人士表示，万被查，还是因为他在负责揭阳时与商人在“30亿”市政工程中进行利益交换。

万的落马，在他的老领导、原梅州市委组织部涂林清看来，“意料之外，非意料之外。”

涂林清和很多老同事对这位一路崛起的“明星官员”的突然陨落印象深刻。

不足为奇的是，当万掌管揭阳时，他的许多下属都因腐败而被调查。他们是“30亿工程”领导小组的主要领导，与商人进行了巨大的利益交换。

在很多梅州、揭阳的老干部眼里，万的落马源于他的“晋升密码”。万一手推动了大规模的城市建设和项目，但缺乏相应的权力制约。以下利益的诱惑最终使万涉嫌严重违纪违法。

宣传部的年轻人

知情人表示:初入仕途的万，善于揣摩领导心思，有年龄优势

万生于1964年。老同事、原蕉岭县副县长谢介绍，万是梅州市五华县河东镇河口村人，有一弟一妹。六岁时，我父母离婚了。

万1984年毕业于梅州嘉应师范学院并留校任教。1986年进入梅县县委宣传部，正式进入仕途。1992年升任宣传部副部长。

梅州宣传系统一位退休老干部记得，进入宣传部时，万非常善于揣摩领导思想，和同事们打扑克。“这个年轻人会观察领导的脸色，故意输给领导。”当时宣传部的年轻人很少，年龄成了万升迁的天然优势。

万给涂林清留下了深刻的印象。1989年，梅州选派优秀年轻干部下乡上岗工作。时任宣传部副部长的万就是其中之一。他被派到平远县郑石镇任党委副书记，分管封山育林和计划生育工作。

"这是两项困难的工作，但他非常直言不讳。"涂林清说，在任职期间，万常年住在村里，经常半夜号召群众种树。

万主持的最早的“工程项目”在镇。梅州一位熟悉万的退休干部介绍，万在任职期间为镇修了一条水泥路。当时镇没钱修路，万通过朋友向银行借了大约20万元。

任职两年后，万升任梅州市精神文明办主任，一年半后升任宣传部副部长。

前述老干部说，当时梅州市委常委、副市长的老家是郑石镇。”正是这条水泥路让万给两位领导留下了深刻的印象。万升任宣传部副部长时，他们发挥了重要作用。”

万任梅州市委宣传部副部长时，年仅28岁，步入了仕途的快车道。

蕉岭重建，资金损失/

改造项目因照搬“梅州模式”而获得梅州主要领导的青睐

据知情人士透露，万受到了已故广东省委副书记、主席刘凤仪的赏识。刘凤仪被称为万的“政治教父”。

简历显示，1993年至2003年，万的职业生涯与刘凤仪关系密切。

刘凤仪是河北徐水人。工作后来来到广东。1993年，刘凤仪调任梅州市委书记。当时，万担任梅州市委宣传部副部长。

两年后，万被任命为蕉岭县委副书记，任梅州市委宣传部副部长，分管农村工作。

"送他去蕉岭县工作，从组织上讲是有意的."涂林清说，当时蕉岭县委书记准备调去外地，他特意在组织上问候了蕉岭县委。他想给万安排更多的工作，请他多练习，多表演。

1997年，原蕉岭县委书记调任，33岁的万接任书记。时任蕉岭县委常委的李说，万是当时梅州最年轻的县委书记。

熟悉万的梅州老干部说，“万很会搞领导思想”，把刘凤仪的“梅州模式”搬到了蕉岭。

刘凤仪在梅州市加固改造梅州大堤，开展“一江两岸”改造工程，被水利部、珠江水利委员会称为“梅州样板”。

万主管蕉岭时，还实施了“一江两岸改造工程”。

当时石窟河经过蕉岭县，但河上没有桥。河岸是土做的，两岸经常被淹。

李介绍，万任县委书记时，修建了一条3.2公里的混凝土堤。同时，蕉岭县依托“一江两岸工程”制定新城规划，引导有实力的企业投身城市建设，将城市建设与房地产开发相结合。

前述熟悉万的梅州老干部表示，此前没有地方管理经验的万在蕉岭下大力气搞建设，成绩突出。“一江两岸工程”不仅为万赢得了公众的口碑，也赢得了梅州市委、市政府领导的青睐。

这位老干部认为，“梅州市主要领导很高兴看到自己的经验在其他地方开花结果。”

然而，梅州一位老干部透露，万离开蕉岭后，蕉岭财政损失空亿元。公开资料显示，直到2005年，蕉岭县一般预算收入才达到1.04亿元。

或者涉及30亿项目的腐败

揭阳城建共投入30亿元改造揭阳面貌，取得了巨大成就；然而，当时许多官员因为项目利益交换而被解雇

执教蕉岭两年后，2000年，36岁的万出任广东省委团委书记。此前15年，广东省委团委书记由团委副书记晋升，万打破了这一“规则”。

2003年，万辞去共青团广东省委书记一职，调任粤东重镇揭阳。随后的五年，他从揭阳市委副书记晋升为市长、揭阳市委书记。

揭阳属于潮汕地区，经济欠发达。2005年《揭阳日报》的一篇文章说，揭阳是广东经济最落后的地级市。建市以来，全市一般预算收入每年突破10亿元。

揭阳一位副科级干部介绍，在揭阳，万的政绩主要有两个方面:一是几个大项目的引进带动了揭阳GDP的快速增长；二是“30亿工程”的实施改变了城市面貌。

采访中，揭阳、广州多位政商人士表示，万被调查，可能会在这个“30亿项目”中与商人进行利益交换。

所谓“30亿工程”，是以总投资约30亿元命名的，包括“两江四岸建设”、市政建设等106个具体项目。

其中，“两江四岸建设”与蕉岭“一江两岸改造工程”非常相似，重点是沿河开放道路、修建堤防、配套绿化带，提升沿河土地资源价值。