车补 专家：中央机关车补明显低于地方 为地方车改纠偏

昨天，《关于全面推进公务用车制度改革的指导意见》和《中央和国家机关公务用车制度改革方案》同时发布，回应了今年3月政府工作报告中“启动车改”的承诺。

然而，近乎“一刀切”的改革明显低于当地的车辆补贴标准，明确的时间表……使得这一“车辆改革”方案超出了很多人的预期。

整理

汽车补贴明显低于地方，中央计划是“纠正”茱莉亚对地方汽车的改革

中央国家机关汽车改革方案与以往方案最大的不同是汽车补偿金额。中央计划明显低于地方计划；像之前有些地方出台的车改方案，部门层面3000元补贴标准明显过高，所以这个中央方案有矫正作用。

现在“5813”的金额是合理的。可能有官员觉得少，但我觉得这个标准反映了去年11月份下发的文件，交通补贴给的很合适。

既然是公务出行补贴，就不能很多，车补也不能算是变相的福利。我认为在制定这个计划时，包括人们的感受在内的所有因素都被考虑进去了。现行方案中，局级是1300元，和我自己的“车改”标准非常相似。应该是经过计算的，合理的。

同时，这一方案也给局部调整留下了“漏洞”。所有的省份，包括不同的地级市，都可以有自己的规划，不用突破这个框架。各地具体情况不同也是合理的。这一次，各地所列的汽车改装时间表是在2015年底前完成，所以当地的准备工作将在今年开始。从目前的情况来看，很多地方原有的购车补贴标准都会降低。有些人可能有意见，但你过去自己做了决定。事实上，你不能计算所有的旅行费用，比如私人原因的旅行费用。

说到怎么监督，我觉得可以有传统的方法。比如新政策出台，会有相应的检查组。中央可以去各省检查，然后一级检查；其次，从财务角度，可以观察公交车经费和购车补贴在预算中是如何体现的；

另一个，审计工作可以看到钱是怎么发出去的，没有问题；同时，纪委也可以根据举报进行监督。

注释

一些地方的汽车修理

惠州

部门级:3300元/月；副部级:2900元/月

分段等级:1800元/月

苏州

官方级别:苏州区财政局、教育局、审计局主管，车补按年发放，2.8万元/年

基层文员:400-600元/月，由各单位确定

杭州

岗位等级最高补贴2600元/月，最低300元/月

预期

主要的困难可能是公共汽车司机的位置

高祥

这对大多数中央机关工作人员来说是一件好事。人们很少使用公共汽车，但现在他们可以补贴一些交通费用。反正我很开心。

以我们单位为例，一般的工作人员平时根本拿不到车。如果非要出去开会，只有科级领导干部才能上车。在部门层面想都别想，不会给你。为什么呢？原因之一是车少，公务用车五六辆，包括面包车；另一个原因是，使用公交车也是一种待遇。如果你是一个出去办事的店员，让司机开车送你坐公交车，你会不会觉得尴尬？当然，即使你害羞得不敢申请，也不会给你。

我接触到的公务员，大多以前都是社交出行，开车或者打车回去报销。而且现在财政部门对出租车费要求非常严格，计入“包干”资金，不能超过一定数额，所以很难报销出租车费。前段时间南方省份的同志来北京出差，出租车费报不了，就坐地铁。

所以我个人觉得这个改革方案应该在中央国家机关实施，对工作人员不应该有任何阻碍。至于补贴的标准，我觉得还可以。部门级以下每月500元，一年5.6万元。开一年车就够了。你觉得一年去其他单位能跑多少路？

如果换车难，我想主要的困难可能是公交车司机。每个单位都会有一批有人员配备的公交司机，如何安排这些人可能需要考虑。

但是更优化的计划也应该考虑工作的领域和性质...

黄健

昨天下午我们都在讨论这件事，每个人都很关心。我在县一级。目前公交车还在使用，没有通知收回。如果说副部级以下取消公车，我的车也取消。

至于补贴的水平，我个人认为中国的问题不可能是一刀切的。跟着水平走当然是可以的，但是其他方面，比如工作性质，要在更优化的方案中考虑。像地委书记、厅级市委书记一样，按照中央的要求，辖区内所有的行政村都要去。仅广西就有90多个县。虽然那个地方的市委书记和中央国家机关的主任都是部门领导，但是这个概念绝对不一样。

处级干部、县委书记、综合部门负责人的工作性质完全不同。县委书记跑的地方太多了。800元一个月能解决吗？而且一些单位，比如党史办、政策研究室，基本上不需要出去跑。

中国地大物博，每个地区的面积和地形也要考虑。像贵州，特别是一些山区，车跑100公里，翻山越岭肯定是100多公里。广西面积23万平方公里，山路约占70%。

如果每个月给我1300元的补贴，在市区每天上班跑办公室就可以了，不要离开南宁。去农村肯定是不行的，更别说去很远的地方了。南宁去桂林1300元，只能减少一些公务出行。

我觉得一个条例出台的时候，肯定不是不可能一刀切，但是如果制定得更科学更严谨的话，还是开个座谈会比较好。参照级别和工作性质，县、乡、国家机关、事业单位和执法单位的公务员可以听取他们的意见。

甚至上下班的交通费用也要由公众支付，但他们没有给自己定位

刘平:

取消专用车从副部级以下开始，我觉得级别还可以。因为副部级以上的官员需要专车，所以有安全保密的要求。

但是，车辆修理不能完全按照机械水平来确定，需要实际调查。不同地区、不同工作性质的公务用车费用不同。一个副县级官员，坐在办公室里，不出门，为什么要修车？如果你只是通勤上班，你应该开自己的车或乘坐公共交通工具。在企业和公司工作的人不自己付交通费吗？给他们修车是个误会。公务员上下班要交交通费，也就是没有调整岗位。

在过去，店员没有公共汽车或汽车修理。如果一个职员的主要工作是坐办公室而不是坐汽车，那么他现在根据级别每月支付500元。为什么要多花钱？

　　我现在负责的工作，经常需要出去检查、督导，每月光油钱就得2000多。如果只有800块钱补贴，那肯定是差出一大截，工作积极性必然受到影响。主笔：张棻 魏婧 插图：宋溪