衡阳贿选 衡阳贿选案：代表候选人送60万得知落选当场晕倒

衡阳破坏选举案中，送钱拉票的省人大代表56人，党员、国家工作人员32人，占总数的57.1%；领取款物的市人大代表518人，其中党员、国家工作人员383人，占总数的73.9%；在接受款物的76名工作人员中，党员和国家工作人员46人，占总数的60.5%。这组数据令人痛心！事发时，如此多的党员和国家工作人员出现了“集体失语”。绝大多数人选择了相互勾结，为自己辩护。没有人敢旗帜鲜明地站出来抵制不良作风。

为什么集体失职会导致“人无完人”的现象？这里的领导干部在哪里？共产党员在哪里？

不敢承担伤害，就等于腐败。反思衡阳选举破坏案，必须回答这些沉重的问题。

市委书记的“狠话”改了空字

当时以童为市委书记的衡阳市委，对衡阳选举破坏案的爆发负有责任。正是他们的麻木不仁和不作为，让各代表团其他相关组织和党组织失去了“主心骨”，让大会整个选举工作成为一艘没有舵的船，在拉票贿选的阴风浊浪中沉没。

事发后，童一度认为自己“受了委屈”。他说该做的都做了。

表面上看，童说的似乎有道理。衡阳市十四届人大一次会议召开前夕，童两次主持会议。他放出“狠话”，坚决处理拉票受贿等活动，发现一起坚决查处一起。

该开会了，该发言了...童似乎已经履行了自己的职责。然而，人们很快发现，他“口号响亮，行动不多”，但他“采取形式一丝不苟”。

大会期间，3名农村基层代表候选人和1名市直单位候选人两次向童举报受贿，未引起他足够的重视和警惕。他只是召开临时党支部书记、代表团团长会议，安排市人大召开市人大机关领导干部会议，重申换届纪律，却没有真正对违纪违法行为“亮剑”，使得送钱拉票之风愈演愈烈，直至完全失控。

选举结束后，一位送出60多万元农村基层代表的候选人得知落选后当场晕倒。当晚，候选人通过短信向通等市领导举报选举受贿，并提出个人诉求。接到短信后，童并没有认真追查短信反映的情况，只是要求各县“把钱退给落选的考生，做好思想工作”，以保持事态的平静。

大会闭幕后，关于贿赂的报道和思考出现在其他方面，包括互联网上。衡阳广大干部群众中，讨论受贿的声音越来越大。然而，当时以童为班长的衡阳市委仍未采取措施予以弥补。

事实证明，童“打地板”的“狠话”只是面对违纪违法的一个空字。

“他是有名的‘好老头’。他从来没有太多的事情要做，没有人被冒犯。”湖南省纪委监察调查办公室主任陈永世告诉记者，在全国人大选举之前，童就知道自己可能会被调到省里的，他没有心思和勇气处理拉票受贿的问题，怕得罪人，影响前途。

“用一句话形容童，就是‘不履行职责，不承担责任’。”湖南省委“409”案件专案组组长、省纪委常委说，在他的位置上，他不得不寻求自己的行政管理，而童本人也是一个“好人”，但最终他错过了自己的事业，伤害了人们的心，也伤害了自己。“他在消极腐败面前是好人，在党和人民面前不可能是好人！”

党员干部集体失语

“主要领导不正确履行职责，就会毁掉一批干部。各级干部不认真履职，既害人又害己。”湖南省委常委、省纪委书记黄建国表示，在衡阳的选举破坏案中，这么多党员干部，哪怕只有一个人站出来大声疾呼，大胆揭露，也不会造成这么严重的后果。

办案人员告诉记者，在这种情况下，虽然有少部分领导干部要求代表团集中管理收到的款项和物资，但领导干部不应临时发放；会后，个别领导干部把收到的钱交给了纪检监察机关。然而，更多的干部完全迷失在金钱和压力中。

有的党员干部以“利”字为头，把个人利益凌驾于党和人民利益之上。原衡阳市人大常委会主任胡国初明知会议期间存在送钱、拉票等严重违纪行为，不制止、不报告，并在会前会中收受钱款。集团部分工作人员将此次代表大会视为“难得的发财机会”，是收钱、送钱的“撮合桥梁”。甚至有人故意把送钱的情况透露给其他正在观望的候选人，火上浇油，影响非常恶劣。

有的党员干部拿“躲”字，怕成为“出头鸟”。调查人员询问了衡阳市人大常委会原副主任左，为什么他没有站出来。左说，在市人大副主任中，她的资历比较浅，不便于反映受贿问题。有人向耒阳市人大的一名干部汇报了相关问题。干部说:“不管大领导做什么，我们怎么管这些人？”

“党员干部教育管理监督存在严重问题。”一位办案人员告诉记者，在案件调查处理过程中，一些涉案对象故意隐瞒党员身份，可见他们的党性意识、党员意识、党性观念有多淡薄！

罗马不是一天建成的

衡阳选举破坏案是衡阳在选举领域的党风政风和社会风气存在问题的集中体现。

“衡阳市在公务活动和社会交往中收受红包的现象屡见不鲜。”陈永世告诉记者，发红包已经成为衡阳的“潜规则”，已经被社会各界所接受。相比之下，不接受或发送是一种选择。在这种趋势下，党员干部逐渐瘫痪，习以为常。“这是这么多人不站出来坚决揭露和制止受贿的社会心理基础。”

“潜规则”的盛行，规则的明显式微，是一个地方的悲哀。如果有些人做了违反原则和纪律的事情，他们不仅会受到惩罚，而且会受益。长此以往，只会导致恶性循环，让党纪国法成为摆设。

湖南省纪委案件审理办公室副主任曾平海告诉记者，大多数涉案人员认为，即使被查，最多也就处理几个带头的、负责的、严肃的，不会自己“搞”。“当这个小算盘被击中时，它会不断放松，陷入思维瘫痪。心理上，它会不断原谅自己丑陋的行为，为自己勇敢。说到后面，就没有什么顾忌了。”

“从更深层次看，这些党员干部缺乏政治坚定性和对法纪的敬畏。”陈永世说，涉案干部法纪意识淡薄，是衡阳选举破坏案的重要思想根源。一些党员干部特别是领导干部在法纪问题上对环境和条件的关注，付出了惨痛的代价。

“诚信与德、能、勤、绩的关系就是‘1’与‘0’的关系。”说，如果“连”出了问题，一切都将白费。“廉洁自律不仅要慎之又慎，更要慎之又慎，不能跟风。”

“正常情况下，履行责任并不难，而且通常不显眼。但在关键紧急的时候，不负责任，敢于承担责任，影响了党的形象，影响了事业的成败。”黄建国说，你想随波逐流还是一个人呆着？站出来还是明哲保身？是随意还是认真负责？责任和担当都体现在这些“选择题”的答案中。