秘书五人组 2014年28省份省委常委调整 10省份常委有空缺

2014年干部人事调整频繁，除河南、湖南、陕西外，所有省份都有省委常委变动。仅2014年最后10天，就有8个省的省委常委会进行了调整。截至目前，10个省份的省委常委还有空个空缺，需要10人填补。

调整

78个省委的席位调整约占总数的五分之一

据《北京青年报》记者统计，2014年全国28个省78个常委席位发生变动，约占全国各省省委常委总数的五分之一。按照惯例，除西藏、新疆、甘肃三省外，其他省份标准有13名常委，西藏、新疆15名，甘肃14名，全国有408个常委席位。在28个省份中，“官场崩塌”的山西，常委班子变动最大，13个常委中有8个在一年内更换。2014年9月30日召开的山西省委常委会扩大会议，在一天之内公布了5名新成员的任命。

山西、吉林、云南、天津参与党委最高领导人调整。除了山西，新提拔的三位省委书记都是省长提拔的，以前的省委书记都是去中央任职。2014年9月，吉林省委原书记王汝林赴山西灭火。原山西省委书记袁调任中央农村工作领导小组副组长。王儒林留下的空空缺由原吉林省省长巴银鲁超填补。原云南省委书记秦光荣调任全国人大内务司法委员会副主任委员后，原云南省省长李继恒出任省委书记。孙春兰调任中央统战部部长后，市委书记一职由市长黄兴国代理。值得一提的是，天津是第一个更换党委一把手的直辖市，孙春兰也是第一个兼任中央政治局委员的。

此外，河南、湖南、陕西三省的常委相对稳定，2014年没有大的变动，只有部分省常委的兼职发生了变动。

43人首次成为山西省人大常委会新成员

2014年最后两个月，天津、新疆、西藏、海南等12个省份相继调整了省、市委常委会。这种年底的密集调整，仅次于2014年年中。2014年8月和9月，包括北京和上海在内的17个省的常委会发生了变化。此外，2014年1月有5个省调整了常委会，2015年1月将继续调整。2014年底最后一次调整后，还有10个省还有一名常委空待补。

经过2014年多轮人事调整，43人首次进入省委常委。北青报记者注意到，新常委人数最多的省份还是属于山西，那里的官场已经土崩瓦解。2014年山西省委八位新常委中，五位是新常委，三位被中央撤销。新一届常委会的大部分岗位属于“制服常委会”，即常委会班子中的军事代表。2014年，31个省中有12个省调整了“统一常委会”。

政府代表是新一届常委会的主要成员。据《北青报》记者统计，43名新一届常委中，有14名曾担任政府代表。其中，山东省派出孙绍成、邓向阳、张超超三位副省长，三人分别进入陕、皖、宁三省区委常委。上述14人进入常委会后，只有江苏省副省长徐明、青海省副省长马顺庆、新疆维吾尔自治区副主席艾尔肯·通亚孜仍担任原职务，其余11人职务有所变动。

除11名“穿制服的常委”外，32名新常委中，有14名地方官员，9人已从中央调任空。这32人中，有21人是“60后”，约占70%。最年轻的是宁夏自治区常务副主席张超超，1967年12月出生，年仅47岁。“50后”中年龄最大的是2014年12月接任新疆维吾尔自治区主席的薛克来提·萨克尔。他出生于1953年8月，上任时61岁。

分析

去年，常委会三分之一的调整源于反腐败

据北青报记者统计，2014年反腐引发的省委常委调整约占三分之一。在省委常委78个变动席位中，有25个直接源于反腐。

2014年，反腐高压态势持续，全年查处省部级官员40人，其中国家副处级官员4人，省部级官员36人。在36名省部级官员中，有13名在调查时是省委常委。除了四位常委落马的山西省外，山东、广东、河北、内蒙古、黑龙江、青海、海南、云南、江西都失去了一位常委。

上述10个省的常设委员会出现空缺，导致13个省的常设委员会进行了调整。山西官员的倒台导致山西、吉林和重庆的11名常委调整。不仅原重庆市委秘书长吴接替陈出任太原市委书记，中央还将原吉林省委书记王汝林调往山西“救火”。原河北省委组织部长梁斌被查后，西藏的梁天耕被调往河北填补空缺。

中央官员的倒台也导致了地方常设委员会的变化。原天津市委书记孙春兰在中央统战部部长放弃该计划后接任，导致天津市委负责人发生变动。但经查，中国科协党组书记沈被江西省委原副书记接替，2014年7月赴京后留下的常委席位，空至今下落不明。

17个省的“五人小组”成员调整了省委组织部长，变化很大

北青报记者注意到，2014年调整省委常委会的28个省份中，有17个省份的调整涉及“五人组”。据公开报道，“五人组”的职责主要围绕人员酝酿和反腐廉政建设，标准成员为“党委书记、政府一把手、党委专职副书记、纪委书记、组织部长”。

2014年，17省“五人小组”成员中，省委组织部长变动最多，上海、河北、山西、黑龙江、江苏、安徽、湖北、西藏等8省省委组织部长变动较大。组织部长注重干部选拔任用，被认为是阻断腐败的源头，是反腐败的有力手段。其中，湖北省新任组织部长何家铁的任命最受关注。何家铁入驻湖北前，曾两次担任中央巡视工作领导小组副组长。2014年9月宣布赴鄂任职时，何家铁作为中央第四督查组副组长，并没有结束在西藏的行程。原河北省组织部长梁斌是第一任省委组织部长。

以党风廉政建设为重点的省委纪委书记也调整了不少，河北、山西、辽宁、广西、西藏等5个省份对省委纪委书记进行了调整。在五名新的纪委书记中，有两名从中央纪委系统空降级。中央纪委常委黄晓伟被派往山西，担任山西省纪委书记。黄晓伟当了31年的“老纪检员”，在中央纪委工作了16年。此外，2014年1月进入西藏担任纪委书记的王拥军，也是中央纪委的老人。从王拥军大学毕业后，他加入了中央纪委，在中央纪委工作了近30年。

此外，吉林省、云南省党委最高领导人调整导致政府最高领导人调整，辽宁省、海南省、新疆省政府最高领导人因职务调整发生变动。五位新任命的官员中，吉林、云南、海南三省都从中央掉了空，辽宁是异地调动，只有新疆是就地提拔。

记忆

新的省常设委员会

本地晋升至14人

杨晓超、宗、、卜晓林、、陈一新、、张琦、王、曾万明、冉万祥、马顺庆、薛克来提·萨克尔、埃尔肯·图尼亚齐

从不同的地方转移9个人

盛茂林、孙绍振、杨锐、陈海波、邓向阳、任雪峰、邓卫平、张广智、张超超

中央政府降了9个人

、、、李淑蕾、何佳铁、唐、刘慈贵、、

注:括号中的两个项目是转移方向和出生年份

本群/记者邹制图/杨伟

全国各省78个常委席位变动情况

2014年，28个省的78个常委席位发生变动，约占全国各省省级委员会常委总数的五分之一。

党委领导调整

山西、吉林、云南和天津

山西省新增常委会数量最多

在2014年调整的8名山西省委常委中，有5名是新的常委

“常委”里新人最多

新常委最多的职位属于“常委”

政府代表是新常设委员会的主要成员

　　43位新常委中14人原先担任政府副职