苗俭中 纪检组长谈廉政 山西落马交通厅长当场表态：不要听他瞎诈唬

山西省委的态度再一次表明了坚决反对腐败的坚定决心和信心，声势浩大。东方集成电路数据

       4月7日至13日，山西省委巡视二、三、四、五、六组分别进驻晋中市、晋城市、运城市，以及临汾市所辖9县、长治市所辖5县，对3个市、44个县及11所高职高专全面展开为期5个月左右的常规巡视。省委要求，所到之处要起到“动摇山岳、震慑州县”的效应。

这是山西今年完成一轮专项巡逻后的又一轮常规巡逻。省委的态度再一次表明了以雷霆之势坚决反对腐败的坚定决心和信心。

        2014年，是山西历史上极不寻常的一年，“系统性、塌方式”腐败震惊全国。党中央对山西发生的严重腐败问题进行了严肃查处，9月对省委常委班子作出重大调整。

在这个重要的历史关头，如何深刻反思，吸取教训，净化政治生态，重绘“山西好风景”？

        近日，带着这些疑问，记者走进了山西。

“腐败不除，正气不升，山西就没有明天。”

       7名省级领导干部被立案调查，太原市三任市委书记、连续三任公安局长被查，吕梁市前后两任市委书记、原市长被查，省交通厅连续两任厅长被查，高平市连续两任市委书记、四任市长、一名纪委书记被查；

太原市“城中村”的一个村主任问题，涉及市人大常委会副主任、市房管中心主任、市公积金管理中心主任、区规划处处长等多名领导干部。其中，市房管局局长张双宇在北京、上海拥有36处房产，家庭财富超过1亿；

        省煤炭厅原厅长吴永平仅在北京就有10套房产，去年12月被立案调查前还收受一套价值280万元在海南三亚的房产，被立案调查当天，兜里还装着1万欧元受贿款；

……

        山西腐败问题之严重，由此可见一斑。

面对前所未有的挑战、严峻复杂的形势和艰巨任务，新一届省委常委该何去何从？

        “人民群众对消极腐败现象深恶痛绝，对社会公平正义和美好生活充满向往。我们要深刻认识到，腐败不除、正气不扬，山西就没有明天、没有未来、没有希望。”

2014年11月30日，山西省委召开学习研讨贯彻活动动员大会，主题为“深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，净化政治生态，实现除弊，重塑山西形象，推进富民强省”。

        省委决定，活动在全省各级党组织和广大党员干部中开展，为期4个月，旨在统一思想、凝聚力量，革弊立新、激浊扬清，振奋精神、攻坚克难。

“省政府党组同志、副省长和省政府各部门党组书记要高度重视，落实好各自职责。以上费率下，狠抓党风廉政建设，努力把队伍带好、干好！”省委副书记、省长李明确要求。

        “要坚持认真、较真、动真，全方位、多视角对我省政治生态问题进行深入反思剖析。”省委副书记楼阳生担任省委学习讨论落实活动办公室主任，统筹各项任务落实。

“从严治党向党要，深入开展反腐败斗争，是治疗山西‘政治生态病’的关键举措，是改革创造新缺陷、保障改革发展的重要手段，必须保持强大的政治实力。”针对“反腐是一阵风”“反腐会影响经济发展”等错误观点和模糊认识，省委常委、省纪委书记黄晓伟在省管领导干部学习研讨贯彻活动专题研讨班上，通过大量翔实的案例、数据和事实，逐一澄清，引导广大党员干部统一思想认识，破除思想障碍。

        省纪委组织省委党校、省社科院等单位的专家学者撰写理论文章，对八种错误观点进行驳斥。中宣部相关部门对此给予充分肯定，认为“不仅对山西深入开展反腐败斗争具有很强指导性，对全国也具有借鉴作用”。

“形成和保持惩治腐败的高压态势”

       临汾市委常委、市委秘书长白建荣接受组织调查，山西传媒学院党委书记解根法接受组织调查，中国移动山西有限公司党组书记、董事长兼总经理苗俭中接受组织调查，吕梁市原市委常委、政法委书记李良森被“双开”……

4月10日，山西省纪委一天内发布4条“重磅消息”。这是山西严惩腐败“零容忍”态度的一个缩影。

        “我们把惩治腐败作为净化政治生态的关键举措，在全力配合中央纪委查案的同时，加大自办案件查处力度，坚持‘老虎’‘苍蝇’一起打，努力形成并保持惩治腐败高压态势。”黄晓薇告诉记者。

长期以来，山西不敢面对反腐的挑战。此前14年，没有一起市委书记腐败案，多年来也没有一起省直厅局一把手腐败案。相信很多人还记得去年中央巡视工作领导小组说山西没有形成惩治腐败的高压态势。

        “去年9至12月，全省纪检监察机关共立案6725件，处分违纪党员干部7376人，其中撤职以上重处分1622人，移送司法机关388人，月均比1至8月增长333.5%。”省纪委常务副书记迟耀云告诉记者，省纪委尤其重视啃“硬骨头”，严肃查处了大同市委原书记丰立祥、忻州市委原书记董洪运、省国土厅原厅长李建功、省煤炭厅原厅长吴永平、省环保厅原厅长刘向东等一批重要岗位、重点领域、不收敛、不收手的腐败分子。

据悉，去年9月至12月，省纪委立案调查省直干部36人，其中厅级干部26人，20人受到撤职以上的重罚。

        “我们转变办案理念、办案方式，提高办案质量和效率。”省纪委纪检监察二室主任荣奋刚告诉记者，省纪委仅用20天就查结了李建功受贿2654万元的问题， 27天查结吴永平受贿2248万元的问题，40天查结董洪运受贿4463万元的问题，并向司法机关移送了他们大量的问题线索。

同时，省纪委派出工作组，对太原市“城中村”问题和吕梁市及省交通厅系列腐败问题的处理情况进行督导，对严重违纪违法问题进行查处。省纪委负责同志深入11个市及相关县进行现场督导，督促当地纪委加大办案力度。

        “针对过去巡视没有形成震慑，甚至对存在严重问题的领导干部作出‘好干部’这种错误评价的状况，省委巡视工作领导小组深入反思、认真整改。”省委巡视办主任赵建平告诉记者，去年第二轮巡视发现线索1786条，比上一轮增长1.9倍，其中涉及省管干部、一把手、班子成员的人数，与十八大以来前4轮总数相比，分别增长3.3倍、3.7倍和3.7倍。

“在反腐的高压下，有人主动向组织说明问题。”省纪委副书记辛告诉记者，吕梁市只有125名干部主动交代了组织尚未掌握或未完全掌握的违法违规问题。

        一名市直单位一把手在组织没有掌握其任何线索的情况下，主动向组织交代自己的问题，并说：“以前觉得共产党没有希望了，就随大流，大家拿我也拿，别人收我也收；现在我看到共产党有希望了，愿意主动交代问题、改正错误，继续跟党走。”

“抓‘牛鼻子’的主要责任”

       “各级党委要进一步强化责任意识，紧紧抓住主体责任这个‘牛鼻子’。”王儒林强调，各级党委要牢固树立“抓党风廉政建设是本职、不抓是渎职、抓不好是失职”的理念，切实把主体责任落到实处。

       山西腐败问题的形成，有干部自身的原因，有不法分子拉拢腐蚀的原因，有监督缺位的原因，但最主要的是各级党委没有履行党风廉政建设主体责任，党不管党、治党不严，缺乏担当、缺乏措施，致使政治生态严重恶化、腐败问题迅速蔓延。

山西腐败的原因有干部自身、不法分子拉拢腐蚀、监督缺失等。但主要原因是各级党委没有履行好党风廉政建设的主体责任，党不管党，管党不严，缺乏责任和措施，导致政治生态严重恶化，腐败现象迅速蔓延。

段建国

       “省交通厅原党组书记段建国，就是一个党组书记既不管党治党，又拒绝监督的典型。”据省纪委常委郝权介绍，段建国平日里就把纪检组的监督看成是和党组唱对台戏，以至于纪检组长对干部提出廉政要求时，他当场就讲“不要听他瞎诈唬，该怎么干还是怎么干”。“一个省直部门的党组书记如此无法无天，却没有得到及时的提醒、纠正，直到大祸酿成才暴露出这种公然违反纪律和规矩、公然抗拒监督的严重问题。”

记住一次痛苦的经历总比没有好。面对严峻形势，去年9月以来，山西省委把落实主体责任、推进党风廉政建设和反腐败斗争作为净化山西政治生态的关键举措——

       王儒林在全省性大会上34次对党风廉政建设和反腐败斗争提出要求，作出批示36次；逐一审阅十八大以来省委四轮巡视报告，对重要案件亲自批办、督办。

省委印发《关于落实主体责任的意见》，对省委领导班子的职责、主要负责人的职责和领导班子其他成员的职责作出具体规定，要求各级党组织列出责任清单。

       “落实‘两个责任’，主要责任不在纪委，而在各级党委，主体责任如果不能扛起来、落下去，责任就落实不了。”

王汝林多次强调并亲自约谈11市市委书记、市长，组织专题述职党建工作，现场点评主体责任落实情况，分层次进行责任和压力传导。

       吕梁之所以成为腐败“重灾区”，最主要的原因就是没有从严治党，市委、市纪委多年不认真查办案件。2010年到2014年9月近5年时间，该市查办县处级干部给予重处分的只有4人，移送司法机关只有1人，涉案金额只有5万元。

吕梁市委深刻反思，吸取教训。去年9月至12月，严肃查处10名县级干部，移送司法机关7名，分别是前五年总数的2.5倍和7倍。

       对不担责不作为，抓不住“牛鼻子”的领导干部，坚决“打板子”。据统计，去年9至12月，全省问责党政领导干部489人次。今年初，省委针对一些地方党委、纪委负责人责任缺失问题进行问责，对5起典型问题进行了通报，其中包括县委书记、纪委书记、组织部长。

“净化政治生态从净化纪检监察队伍开始”

       净化政治生态首先从净化纪检监察队伍做起。”这是省纪委在学习讨论落实活动中认真学习、深入剖析后明确提出的。

去年山西发生系统性、坍塌性腐败时，省纪委监察室原领导金、杨森林、张、相继被查处，影响非常恶劣。

       如何重塑纪检监察系统良好形象，成为摆在黄晓薇面前的第一个课题。

“肖伟同志于去年9月30日上任。10月2日，省纪委常委会暨专题民主生活会连续六天召开。国庆假期，所有队员没有休息一天。”省纪委副书记、监察厅厅长冯改朵告诉记者。

       “那是一次真正的民主生活会，每个人都红了脸、出了汗，有触动灵魂的感觉。”省纪委副书记贾毓杰、省纪委常委孟萧，谈起“十一”的那次民主生活会，至今都深有感触。

“经过认真反思和深刻检讨，省纪委常委会形成了表彰、认可、责任的共识。王汝林同志增加了表彰、改革、表彰的要求。”迟告诉记者，按照省委提出的“铁纪律、铁军、铁拳”的要求，省纪委率先从纪检系统“砍刀”，对反映纪检监察干部问题的线索“开了个大头”，不袒护、不隐瞒，以刮骨疗毒的决心重塑全省纪检监察干部忠诚、干净、负责的新形象。

       去年9至12月，全省共立案调查纪检监察干部117人，给予党纪政纪处分106人，给予撤职以上重处分26人，56人被清除出纪检监察队伍。严肃查处了省监察厅原副厅长谢克敏、阳泉市纪委原书记王民、高平市纪委原书记张俊明等腐败案件，并对6起典型案例在全省通报。

“我们还找了16个问题不太严重、情况比较轻的关键岗位的同志谈话。”省纪委纪检监察室主任王晓鹏告诉记者，他们还对纪检监察系统进行了暗访，严肃处理了22名违纪违法干部，并追究了相关领导的责任。

       “为什么这么严？过去，都快成烂摊子了，怎么查别人？”省纪委常委、监察厅副厅长李吉山说，“严”体现在点点滴滴，比如要求首先从班子成员做起，绝不能和管理对象一起吃饭。“吃饭不是个小事，很多交易就是在饭桌上进行的，这个要求一点不过分。去年10月以来，我除了和家人、亲戚之外，没和别人在外吃过饭。”

“当好啄木鸟，抓早抓小，把纪律和规矩放在前面，是省纪委监督纪律的新特点，也是深化‘三个转变’的新成果。”据省纪委常委孙介绍，去年10月以来，省纪委从2008年开始对反映省直干部问题的线索进行“大开门红”，对反映问题一般、暂时没有突破点的线索进行处理，谈话函询比例从过去的1.6%上升到23%。