长期大量收购野生药材 私采滥挖野生药材屡禁不止 受金钱驱使偷挖者猖獗

肉苁蓉和锁阳属于新疆维吾尔自治区重点保护野生植物，具有较高的药用价值。由于这两种植物都是寄生植物，无节制的挖掘给自然环境带来了很大的压力，大量的草原和山区暴露出来，对沙漠植被和生态造成了严重的影响。人力不足给执法带来很大困难。虽然国家有关部门已经三次、五次禁止盗掘，但在金钱的驱使下，盗猎者依然屡禁不止。对此，单一部门、单一政策法规的约束力远远不够，需要多个部门联合打击非法采矿

□本报记者潘从武

□本报记者陈

新疆维吾尔自治区首府乌鲁木齐周边有1200万亩草原，其中肉苁蓉是国家级和自治区级保护植物最多的，分布在新疆达坂城区、米东区和乌鲁木齐县10多万亩荒漠草原上。

每年的4-6月，是肉苁蓉的“露头”季节，也是偷猎者的“黄金季节”。如何从根本上减少此类违法行为的发生，值得大家关注。

盗窃和挖掘活动猖獗且有害

5月14日16时，一辆持四川牌照的面包车进入乌鲁木齐县公安局托里乡羊圈沟公安检查站。当执勤民警打开车门进行例行检查时，车内几名锁阳倒在地上。

“满满一车锁着太阳，还有铁锹、锄头、撬棍等。锁旁边。乍一看，是个职业小偷。”检查站37岁的民警刘立勇说，自2015年11月检查站设立以来，查获的锁阳数量最多，共计70公斤。

检查站民警图尔森哈齐告诉记者，每年4月至6月，每天都可以从进入乌鲁木齐的车辆上查获锁阳、肉苁蓉等野生保护植物。仅5月14日，他们就缴获了6批被盗的锁阳，其中包括游客和特殊挖掘者，主要是外国人。

“短短一周时间，我们就缴获了200多公斤锁阳，被犯罪嫌疑人偷走了。”图尔森·哈奇说。

“我只挖了一点，准备给家里的老人多补补身子，这种事情不是林业部门干的吗？怎么还能查？真是好管闲事。”检查站站长乌兰·阿伊提哈齐说，这是他在执法中听到最多的一句话。肉苁蓉、锁阳属于自治区重点保护野生植物，药用价值较高。由于这两种植物都是寄生植物，非法采矿会对沙漠植被和生态造成严重的不可恢复的影响。

“现在是肉苁蓉、锁阳等野生植物生长的黄金季节，也是不法分子非法盗猎的高峰期。这个时候，我们会加大查处力度，让小偷得到应有的惩罚。”乌兰·阿伊蒂哈奇告诉记者。

乌鲁木齐县公安局森林派出所民警杨明表示，采集野生植物必须到相关部门办理野生植物采集证，私自采集野生植物的将受到行政处罚，情节严重的将被追究刑事责任。

目前，警方已将查获的锁阳送农林牧司法鉴定中心鉴定，最终将根据鉴定结果及相关法律法规，对盗猎者处以违法所得8至10倍的罚款。

检查和控制的压力很大

“每年4月至6月，是肉苁蓉、锁阳、沙葱等野生植物‘露头’的季节。强烈的阳光使肉苁蓉在5月份长势最好。此时，挖掘者成群结队。因此，这个季节往往是草原执法人员最忙碌的时候。对此，我们只能加大对辖区的巡逻力度，以减少小偷对环境和植被的破坏。”乌鲁木齐县公益林管护站负责人王卫斌说。

5月14日是周末，有很多游客来休闲。王卫斌和他的同事开着一辆小卡车，开始了一次艰苦的视察之旅。

执法车辆在崎岖的沙漠草原上缓慢行驶，执法人员在颠簸的车辆中睁大眼睛巡视每一个可疑的地方。突然，王卫斌指着一条小路说:“这里的车辙印是新的，跟上去。”行驶30分钟后，执法队发现4名骑摩托车偷肉苁蓉的人。其中一名男子声称肉苁蓉是为了治病而挖的。由于盗掘数量较少，执法人员没收了盗猎者的工具和盗掘的肉苁蓉，并对4人进行了批评教育，将其赶出了盗掘现场。

在沙漠中行驶，执法车辆不仅要避开地表的植被，还要提防鼠洞和沙窝。每天中午是巡逻民警最辛苦的时候，高温让人有被扔进大火炉的感觉。一个馕和一瓶矿泉水是执法人员的午餐。

“同志，乱挖野生植物资源是违法的。”“未经允许，你不能在承包的草原上种树。”沿途执法人员巡逻，向游客和牧民宣传相关法律知识。

中午，王卫斌和他的同事们终于来到了乌鲁木齐县托里乡的一个游客聚集区。他们没休息就去工作了。这片高山草原上生长着各种各样的野生植物，很多人在有旅游标志的山里乱挖。在现场，那些刚刚吐绿的红柳和梭梭被连根拔起扔到一边，留下蜂窝状的坑坑洼洼，还有一些梭梭已经死亡。记者看到，一处被不法分子盗走的现场一片狼藉，坑内沙漠植被的根系裸露在外，到处可见枯枝。

“如果不及时回填，这些裸根的植物在阳光下暴晒两个小时就会死亡，但小偷可以忽略这么多。”王卫斌无奈地摇摇头，说道。

“我们管辖的草原面积8万多亩，走一圈至少要八九天，平均每人近万亩。虽然很难，但大家都在坚持。”王卫斌说。

期待联合进攻

除了恶劣的天气给警方造成了很多困难外，小偷和挖矿者身份复杂，不配合执法，也让清缴难度加大。

“今年外来偷猎者增多，不配合执法的现象时有发生，使得结算操作更加费时费力。由于过度开采，锁阳、肉苁蓉等野生植物的自我繁殖能力一直在下降。”乌鲁木齐县公安局森林派出所所长田光伟说。

叶尔肯是乌鲁木齐县托里乡的牧民。几年前，他被雇来偷肉苁蓉。每天天一亮，他就背着干粮和铁锹出发，在沙丘上转悠，仔细查看梭梭周围有没有肉苁蓉。如果发现肉苁蓉，就挖下去。梭梭根有多深，肉苁蓉就有多长，天黑了你就回家。

“近年来，有关部门对草原法的宣传，让我知道了挖肉苁蓉是违法的。现在，我和其他村民不乱挖野生植物。看到盗版的人也会主动制止和劝说。”叶尔肯说。

“大部分挖掘者都是一些不法分子雇佣的。它们10到20人一组生活，黎明时开始挖掘。中午上山的人多了，或者是畜牧部门的森林派出所、草原监督站的执法人员到了，就会停止工作。下午继续工作，挖到天黑。这种无节制的挖掘对自然环境造成了巨大的压力，大量的草原山地裸露在外，对脆弱的原生植被和生态环境造成了严重的破坏。”乌鲁木齐县公安局森林派出所民警杨明说。

“当这些小偷看到执法人员时，他们说他们刚到，什么也没发现。当他们提到罚款时，他们哭得很可怜。有人提前把肉苁蓉拿走，执法人员很难抓住现状，只能给予警告，不能从根本上遏制非法开采和非法收购。4月以来，乌鲁木齐县共抓获违法违规采矿人员60余人，移交森林治安案件5起。”田光伟说。

　　多年从事监管工作，王维斌对草原上的一草一木都有很深的感情。对于私采滥挖、严重破坏草原的行为，既深恶痛绝，又有些无奈。“人手不足给执法带来很大难度，顾头难顾尾。尽管国家有关部门三令五申严禁采挖，但受金钱驱使，偷挖者仍屡禁不止。对此，仅凭单一部门、单一政策和法规的约束力远远不够，需要多部门联合打击违法采挖、收购锁阳、肉苁蓉等产品者，摧毁其产业链条，才能从根本上减少这种违法行为发生。”王维斌说。