张江科学城 上海张江科学城：从一个“园”到一座“城”

张江:从“花园”到“城市”

“科学城”更注重科学指标，它的期待不是每年的产值或税收。

是未来是否有可以向外辐射的原创成果，是否有可以影响全球经济发展的重大发现

中国新闻周刊记者/李鹏郑莹莹余梅

9月26日，上海市政府和中国科学院举行张江实验室揭牌仪式，上海市委书记韩正、中国科学院院长白春礼共同为实验室揭牌。白春礼提出，要把张江实验室建设成为引领全球科技发展的世界级科学中心。上海市市长应永表示，将努力把张江实验室建设成为引领发展的国家战略科技力量。

资料图:9月26日，中共中央政治局委员、上海市委书记韩正与中国科学院院长、党组书记白春礼共同为张江实验室揭牌。陈

在备受瞩目的张江实验室正式揭牌之前，《张江科学城建设规划》于8月正式获批，着力打造以科技创新为特色的世界级科学城。25年前，张江只是上海一个生产咸菜、荸荠和酱油的不起眼的小镇。如今的张江正在成为一座具有重大国家战略的“科学之城”，雄心壮志是依靠原始创新引领科技发展，参与国际竞争。

上海市委常委、浦东新区党委书记翁祖亮对《中国新闻周刊》记者表示，中央决定在张江布局一大批科学设施，建设综合性国家科学中心，是我国提升基础研究水平、强化原始创新能力、推动重大创新突破、实现科技创新领域弯道超车的重大战略举措。这也是浦东吸引创新主体的重大机遇。

“医生”张江

2013年的一本美国书籍《硅谷的一百年》总结了世界正在哪里追赶硅谷。当时认为亚洲可以和硅谷竞争的是以色列的特拉维夫和日本的筑波。2015年，美国观察家注意到中国高新区的出现，称中国数百个高新区中有一些开始脱颖而出，包括北京的中关村和上海的张江。

1992年7月，张江高科技园区成立，这是中国最早的高新区之一。顾1994年在张江工作，负责策划招商。他告诉《中国新闻周刊》，起步难，吸引投资的行业还是低端，高科技不多。20多年后的今天，张江聚集了一批信息技术、生物医药领域的高科技产业项目。顾举例说，张江小时候来自一个农民家庭，现在孩子已经大学毕业，甚至开始攻读研究生或博士学位。

博士张江想思考的不是一个科技园吸引了多少投资，而是如何更好地完成它所承载的国家战略。张江管委会主任吴强告诉《中国新闻周刊》，目前，张江正集中力量服务国家自主创新示范区、自由贸易试验区、具有全球影响力的科技创新中心核心承载区，建设张江综合性国家科学中心，打造世界一流科学城。目前，中国和上海在张江上的地位，绝不是简单地创造张江的另一个地位。

2014年5月，习近平总书记访问上海时，提出建设具有全球影响力的科技创新中心。2015年，上海发布《关于加快建设具有全球影响力的科技创新中心的意见》，张江是核心承载区。2016年2月，国务院批准建设张江综合国家科学中心。2017年3月5日，习近平总书记在全国人大会议期间参加上海代表团审议时强调，要以全球视野和国际标准建设张江综合性国家科学中心，增强科学中心的集中性和展示性。

张江管委会原主任杨伟告诉《中国新闻周刊》，张江将引进一批具有国际水准的大型科学设施集群和一批具有国际一流水准的高端人才。最终目的是让张江有更多原创性的科技成果。“未来，张江科学城将代表国家与世界竞争。”

在浦东新区科学经济委员会主任唐看来，这是张江千载难逢的机遇:“建设张江科学城的目的，不是要改变张江的科技水平或经济规模，也不是要改变浦东或上海，而是要改变中国。这是全球战略部署。”

科技创新一直被提及，但唐石清最近却有不同的感受:“全球竞争已经从规模经济转向创新经济。这个时候，我们突然觉得，我们对科技创新不够重视，没有把它作为整个经济版图中的原始驱动力。”

浦东新区科委于2016年8月被科委和经信委合并。新一届科委不仅把科技放在经济前面，而且把原科委主任唐也放在了经济前面。从科研人员转型为政府官员的唐告诉《中国新闻周刊》，科技创新投资大、周期长、风险高，但回报超高。从国家战略来说，它需要足够的储备。上海的国际化和经济基础使其有资格参与全球创新竞争。

转型升级

今年8月，上海市政府原则上正式批准《张江科学城建设规划》。很明显，张江科学城规划总面积约94平方公里，将转型为中国乃至全球创造新知识新技术的地方、培育新产业的地方、现代化新型宜居城市和市级公共中心、世界级科学城。该规划确认了张江从“高科技园区”向“科学城”的转型升级，确定了张江高标准城市配套功能的规划。上海社会科学院副院长王镇告诉《中国新闻周刊》，张江从高科技园区向科学城的转型升级是一次比较大的战略升级。

作为中国最早的高科技园区之一，张江仍然采用工业园区的建设模式。当初，技术含量较高的工业项目大多落户一家工厂。科技创新时代，这种园区模式跟不上。“在里面工作的人不住在里面，而且晚上很黑，不像城市。这不利于技术创新。技术创新需要氛围，需要各种生活文化设施，需要咖啡屋。”王镇说。

张江科学城的新定位，使其有足够的空空间完善城市功能。参与张江科学城规划讨论的王镇认为，上海能拿出空的地方并不多，100平方公里已经相当大了，具备高品位城市的能量和功能。

在张江科学城建设规划中，确定了“一心一核、多圈多点、环城成林”的布局结构。为建设集创业工作、生活学习、休闲娱乐为一体的现代化新型宜居城市和市级公共中心，规划确定教育科研用地比例不低于21%；居住用地比例约为20%；文化、体育等公共设施与绿地的比例不低于16%。其中最受关注的政策是，规划范围内新建住宅建筑面积约920万平方米，其中890万平方米用于出租房屋，以满足科学家和科技人才的需求。

王镇表示，要吸引顶尖人才，需要包括文化、医疗和教育在内的综合环境，再加上更好的创新创业环境，这是张江科学城建设规划的初衷。

早在十年前，张江就意识到建一个公园是不够的。当时邀请了很多专家来做一个打造“科技城”的项目。在科技创新中心建设的大背景下，建设“城市”的构想再次被提出。去年4月，张江在汇报“科技城”建设时，前来调研的上海市委书记韩正提出“不如称之为科学城”。

“科学城”和“科学城”在城市建设形式上没有特别的区别。唐分析，“科技城”在一定程度上强调了高新技术产业集聚的主题，其原创性和基础性的东西还是来自外部；“科学城”要有内生的、原创的、以向外辐射为主的新理念、新技术、新模式、新产品。

此外，唐认为，“科技城”更注重经济指标，“科学城”更注重科学指标。它的期待不是年产值或税收，而是未来是否有可以向外辐射的原创成果，是否有可以影响全球经济发展的重大发现。

弥补“短板”

对张江来说，科学城的建设有一个公认的“先天不足”。王镇说，张江最大的挑战和不足是缺乏大学、研究所和R&D机构。因此，有必要将世界级的R&D和创新机构引入张江。

经过多年的发展，张江拥有国内首个第三代同步辐射光源上海光源、全球生命科学领域首个综合性大型科学设施蛋白质设施等重大科学设施。

9月底亮相的张江实验室无疑是一个里程碑式的突破。张江实验室其实是国家实验室，因为国家实验室标准还没有出台，所以先叫张江实验室。实验室的总体目标是:到2020年，人员规模达到2000人左右，聚集一批世界一流人才，在光子科学、生命科学、信息技术等领域取得多项突破性成果；到2030年，力争跻身世界一流国家实验室行列，发展成为世界上规模最大、品种最全、综合能力最强的光子科学设施最大聚集地。一批具有里程碑意义的原创性成果将涌现，一批中国急需的战略核心技术问题将得到解决。

国家科研团队落户张江，一些重大科学设施陆续开工，一些高校和科研机构也带着科研项目落户张江。复旦大学、交通大学、同济大学等上海多所高校已决定在张江设立创新中心。北京大学、清华科技大学、北航大学等国内知名高校也在与上海签署战略合作协议，即将进驻张江。

浦东新区科委主任唐说，各界科学家、企业家、投资者和社会活动家都赞同张江科学城的概念。唐曾经陪着领导们去高校寻求资源支持，但一度成果寥寥，如今却有不少知名高校主动要求带着计划入驻。

最令唐印象深刻的是，在张江的跨国公司开始参与当地的科技创新活动，从原来的封闭状态转变为开放合作状态。张江有通用电气、诺华、阿斯利康、辉瑞、陶氏化学、博世等130多家跨国公司。过去他们在围墙里搞科研，不跟周边的科研机构和企业打交道。近两年左右，跨国企业的创新技术开始“外溢”，不少跨国企业主动破墙而出，在墙外“找人才”。

位于张江那贤路800号的“张江跨国企业联合孵化平台”于去年9月上线。过去一年，跨国企业与本土资源的“联姻孵化”蓬勃发展，科技巨头纷纷将自己的技术资源引入平台，如ge的爱迪生创新产业有限公司、BOSCH的汽车与智能平台、能源与建筑平台、IBM的bluemix Innovation Lab云平台、联合利华的“Creative+”平台等。

孵化平台通过与跨国公司签订深度战略合作协议，将跨国公司的溢出技术、资本和市场资源与本土优秀创业公司连接起来。唐认为，跨国公司的和创新将与中国的创新资源开放融合，这将吸引越来越多的团队参与。

唐希望各方创新资源汇聚张江，最终形成技术交汇点。“没有技术的交汇，就很难成为未来创新经济的发源地。”他说。

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