南通第一高楼 装修未办施工许可证却已用三年 江苏南通第一高楼遭业主抵制

金石国际酒店。

2011年，江苏南通的徐先生，在南通第一高楼——金石国际大酒店购买了一套总金额为208万元的酒店式公寓，并签下了三年的返租合同。

徐先生告诉本网站，卖家承诺到期后继续返还租金，租金会一路上涨。也就是说，预计徐先生每年通过收取租金的方式来还钱买房。

然而3年租期过后，包括徐先生在内的近百名业主都并没有拿到续租合同，这让他们感到被“忽悠”了。而随着“维权”的深入，他们逐渐发现了公寓其他问题，比如该公寓虽然已经投入使用三年，但其精装修部分至今仍未按规定进行质量鉴定。

三年随访不续约？合同没有承诺

据金石国际大酒店官网，该酒店由中南控股集团投资兴建，坐落于南通新城核心区域，总建筑面积14万平方米；建筑高度277.39米，为目前南通第一高楼。

酒店按照国家白金五星级标准设计建造，其中8-34层为49-86平方米的酒店式公寓。根据南通市建设工程质量监督站工程质量监督报告，酒店土建部分于2012年1月12日验收通过。

2012年6月，部分业主和酒店开发商中南新世界中心开始了三年的返租合同。据徐先生提供的合同显示，开发商每年给业主的租金为房子成交价的税后8%。也就是说，徐先生在租期结束后能拿到50万元左右的租金。

徐先生说，销售人员承诺三年后继续退租，租金会涨。“大约需要十年时间才能恢复原样。”。然而，今年6月合同到期后，开发商并没有这样做。

本站记者从合同中并没有看到有关续租的内容。据徐先生在内的几位业主透露，当时销售人员只是口头承诺，并没有留下书面证据。

针对该问题，中南集团回复称，中南新世界中心发展有限公司与业主签订的租赁合同约定租赁期限为3年，到期后将房屋返还给业主。"中南新世界没有义务永久续签租约."

迟来的消防验收：施工时曾失火

由于不再租回来，业主们开始陆续收房。但是，在收楼的过程中，他们发现了一系列的问题。比如酒店式公寓装修部分交付时没有消防验收。

据我国《建设工程消防监督管理规定》，楼房等建设工程“应当经过消防验收”的，未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

然而，2012年6月，徐先生购买的酒店式公寓交付业主时，未能通过消防检查。

本站记者从南通市建设工程消防验收公告中查阅到，该酒店式公寓9-18层在2012年5月进行消防验收时并没有合格，该年10月份进行复验时才合格。

直到今年4月，酒店式公寓的部分楼层才进行消防验收。其中19-21层早在2012年就投入使用。

此外，该酒店式公寓19-23层、25-34层今年5月27日才进行消防验收，第一次也是没有合格，直到7月21日验收合格。

也就是说，开发商将部分公寓交付业主“使用”三年后，部分服务式公寓仍未通过消防检查。

业主李先生表示，“刚买下来就立即返租出去了，所以当时我们谁都没注意这些问题。”

据业主称，该酒店式公寓的投资方中南集团在2012年初为南通公安消防队修建了一个网球场，因此怀疑消防队被开发商“买下”。

对此，消防支队相关负责人在接受江苏电视台公共频道《政风热线》采访时称，不光网球场，“他们还给我们买过消防车呢，但这不会影响我们执法。”

我们的记者注意到，这座建筑在建造过程中发生了火灾，但消防验收不合格。

据《扬子晚报》报道，2010年5月31日，在建的南通第一高楼因施工不当发生火灾，从20层至40层均有过火，“大量建筑材料从高空坠落，场面触目惊心”。南通市委书记、市长均到场指挥救援，大火一个半小时后被扑灭，无人员伤亡。

精装修不用审图？城建部门已经立案调查

于是，不少业主质疑，酒店式公寓在精装工程消防未全部通过验收的情况下，怎么可以开始对外营业？同时，业主质疑该精装修工程根本就没有进行审图。对此，中南集团在9月25日发表的一份声明中称，酒店式公寓在未经消防验收的情况下并未正式投入营业，只是在金石大酒店举办活动时“临时使用”过几次。

至于审图，集团认为“精装修不涉及主体结构和承重的变更，不需要审图”。

南通市城乡建设局相关负责人表示，由于该工程精装修工程并未办理质监手续和施工许可证，已由南通市城市建设监察支队进行立案查处，并要求“建设单位将装修设计图送审”，对已完工的装修施工质量“委托有资质的鉴定机构进行质量鉴定”。

目前，进士国际大酒店服务式公寓的很多业主都表示强烈要求退房。对此，中南新世界副总经理董华为告诉本报记者，他并不知道此事。

此外，本站记者还注意到，金石国际大酒店所在的CR0504-A地块的实际建筑面积和规划面积有不小的出入。

根据南通市国土资源局2005年关于南通市CR0504地块挂牌出让的公告，CR0504-A地块总建筑面积不超过133.65万平方米。

同年，中南控股集团拿下了整个CR0504地块。

根据南通市规划局2015年数据，南通中央商务区CR0504-A地块总建筑面积约175万平方米，意味着比国家规定的总建筑面积多了40多万平方米。

根据前两份文件，金石国际大酒店实际建筑面积比计划多40万平方米。

同时，该地块已核发建设工程规划许可证的建筑面积为124万平方米左右，剩余“51万平方米未核发建设工程规划许可证”。

并未取得建设工程规划许可证的建筑，即通常意义上的违章建筑。