韩文臣 “河北第一村”的产业转型难题

中新社北京3月11日电“河北第一村”产业转型问题

中国新闻社记者刘洋

“我现在真的很难。”全国人大代表、河北省唐山市开平区半壁店村党委书记韩11日告诉中国新闻社。

如果我在去年10月之前遇到韩，他的名字前还有一个头衔:河北唐山宝业集团董事长。在改革开放的大潮中，河北唐山宝业集团从一家钢产量30万吨、员工数十人的村办企业，发展成为钢产量150万吨、最多就业5000多人的股份制集团。这不仅让韩陈文所在的半壁店村在90年代获得了“河北第一村”的称号，也让韩陈文本人挤进了“中国富豪榜”。现在，河北唐山宝冶集团已经关停。

众所周知，就产量而言，世界钢产量中国第一，河北第一，唐山第一。但近年来，随着我国经济增长放缓，产业转型升级大势所趋，河北步入了解决产能过剩、谋求绿色发展的“十字路口”。

去年底，国务院提出五年内减产8000万吨，其中河北减产6000万吨。“我们在6000万吨以内。”韩对说道。钢铁，这个让半壁店村的人从低矮破旧的房子搬进别墅，提前实现小康生活的产业支柱，如今让村民面临“再就业”。

“生活水平越来越好，这是可以接受的。但如果你从好变坏，那是非常非常困难的。”韩对说道。村里很多家庭都是靠韩的生意生活，这次停工相当于切断了全家的经济来源。

“老百姓说我失去了原来蒸蒸日上的企业。”面对每天去村委会找自己的老乡，韩对充满了无奈。

“这个行业积累了这么多年叫我退出，那不是说转型就能转型的。怎么转？新企业需要一个从发展、培育到成熟的过程，至少需要十年八年的时间。但是在过去的十年八年里，这些人被告知吃什么？喝什么？这是最大的问题。”韩对说道。

一部分技术过硬的年轻人转行到其他企业谋生，而一部分富余劳动力难免会爆发出怨言，去开平区、唐山市甚至北京征求意见。

“普通人的要求并不过分。”韩对表示了理解。“要么，你给我提供就业；如果你不能提供就业，你就得把土地还给我，我就回去种地。我解决不了这两个要求。”

韩解释说，经过30年的工业发展，土地是不可能重新耕种的。重金属污染，即使你再种土地，你也吃不到你生产的食物。

“政策就是一张纸，不合规的行业就得关停。但是需要一个退出机制。如果没有合理的退出机制，很可能会产生更大的矛盾。”韩对说道。

他说，在各级地方政府的重视下，“河北第一村”试图将原有的工业用地转为商业用地。通过兴办物流、商业等服务业，安置部分职工。工业用地与商业用地的差额可以用于企业改造和再开发，也可以用于偿还其他债务。

此外，开平区还将韩所在的村列为“人改居”试点。村民可以通过改变身份成为城市居民。“土地是集体的，国家有正常的补偿。有了补偿，所有的社保和城镇医疗保险都可以解决，然后剩下的资金可以用来搞小生意。”

　　眼下，韩文臣正筹划将企业向沿海转移。“不敢再做钢铁了，打算在港口旁边做仓储物流。但这对家乡的就业帮助不大。河北人恋家，多数人不愿意走太远。”