中国国安 专家：中国国家安全工作即将进入全新发展阶段

北京，4月18日:用“总体国家安全观”建设强国目标下的国家安全战略

作者王新军

4月15日，中央国家安全委员会在北京召开首次会议。中央国家安全委员会主席习近平主持会议并发表重要讲话。他首次提出“总体国家安全观”，强调:“以人民安全为宗旨，以政治安全为基础，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走上中国特色国家安全道路。”习主席从战略高度和国内外形势两个角度阐述了“总体国家安全观”的基本内涵、指导思想和原则，为构建中国特色国家安全战略指明了方向、提供了指导。可以预见，在新的国家安全思想指导下，在新的安全机构领导下，中国国家安全工作将很快进入新的发展阶段。

首先，“总体国家安全观”是对毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛国家安全思想的继承和发展。实现国家安全和人民安居乐业，是新中国成立65年来几代国家领导人不懈努力的方向。毛主席提出的“积极防御”和“人民战争”的战略思想，使新中国在风浪中实现了30年的国家安全。邓小平的“改革开放”开辟了国家安全和发展的新境界。江泽民的“新安全观”和胡锦涛的“综合安全观”倡导“合作安全”和“共同安全”的理念。习近平提出的“总体国家安全观”充分继承了前几代领导人国家安全战略思想的精髓。同时，结合当前国家安全的新实际和践行群众路线的新要求，提出总体国家安全观要“坚持以人为本，以人为本，坚持国家安全。一切为了人民，一切依靠人民，真正巩固国家安全的群众基础。”第二，“总体国家安全观”是党中央习主席对当前国家安全形势的最新结论。如何判断国家面临的安全形势，是决定方针政策的依据。习近平指出，中国国家安全的内涵和外延比历史上任何时候都丰富，时间空的领域比历史上任何时候都广泛，内外因素比历史上任何时候都复杂。因此，“总体国家安全观”要求准确把握国家安全形势变化的新特点新趋势，加强对外维护国家主权、安全和发展利益、对内维护政治安全和社会稳定多重任务的统筹谋划和集中领导。

第三，“总体国家安全观”是制定国家安全战略的总纲领。国家安全形势的复杂性、广泛性和艰巨性，要求有实现国家安全的大战略、大思路。总体国家安全观综合了外部安全与内部安全、自我安全与共同安全、传统安全与非传统安全、生存安全与发展安全。对内求发展、求变化、求稳定、求建设和平的中国，对外求和平、求合作、求共赢、求建设和谐的世界。同时，也提出了国家安全战略的目标、内容、重点、方法、要求等要素。这些基本理念将对国家安全战略的产生起到重要的指导作用。

第四，“总体国家安全观”是建设现代国家安全体系的总体规划。习主席指出，要构建集政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全于一体的国家安全体系。在中央国家安全委员会的领导下，这一制度要遵循集中统一、科学规划、统分结合、协调行动、高效能的原则，突出重点、把握轮廓、瞄准目标，努力开创国家安全工作新局面。

第五，“总体国家安全观”是实现强国目标的安全思想保障。未来一段时期是中国实现民族复兴“中国梦”的关键时期，也是各种困难和矛盾的凸显期。“总体国家安全观”是为克服这一困难时期量身定制的国家安全战略。因此，落实“总体国家安全观”，构建集中统一、高效权威的国家安全体系，是实现中华民族伟大复兴中国梦的重要保障。