超级经济区 社科院报告：“沪苏浙皖”或将成为世界超级经济区

新华社北京5月9日电中国社会科学院9日发布的报告预测，未来中国区域经济将出现一个覆盖上海、江苏、浙江、安徽40个地级及以上城市的一体化世界超级经济区。报告课题组建议，“沪苏浙皖长三角”一体化在现有基础上进一步拓展和深化，增强功能定位。这份名为《城市竞争力蓝皮书:中国城市竞争力报告》的报告是由国家经济战略研究院编写的。报告对2013年海峡两岸294个城市和全国4个地方的综合经济竞争力，以及289个城市的可持续竞争力、宜居城市竞争力和适宜购物城市竞争力进行了实证研究，并对城市化战略模式进行了比较。

报告课题组在研究中国城市和地区未来经济发展时分析，上海和长三角地区在过去30年对中国经济起到了一定的带动作用，但作为中国经济的领头羊，这一地区在中国和世界的发展格局中应该承担更大的责任。

报告认为，在未来中国区域经济结构中，从北至陇海线、南至浙南山区、西至京九线、东至黄海东海的广阔空空间中，一个覆盖上海、江苏、浙江、安徽40个地级及以上城市的一体化世界超级经济区已经开始浮现。

对于上述判断，报告从区域扩张和区域深化两个角度进行了论证。报告指出，随着交通基础设施条件快速改善，“沪苏浙皖”区域各节点城市到上海中心城市的最短时间距离迅速缩短，长三角以上海为中心的“两小时经济圈”空范围不断扩大。到2020年，长三角“两小时经济圈”将覆盖上海、江苏、浙江，除亳州外，安徽共有40个地级及以上城市。

“届时，所有城市与上海中心城区最短往返通勤时间将控制在4小时以内，实现当天上班。长三角将全面迈向‘日间经济’。”报告小组指出。

此外，平均国内生产总值和国内生产总值增量分别用于衡量经济发展效率和增长潜力。报告调查了长三角经济区40个城市2001-2010年的平均GDP和GDP增量，发现这十年间长三角区域经济趋同明显，区域间差距进一步缩小，经济综合一体化程度不断加深。

产业结构方面，报告课题组表示，2004年后，长三角产业结构相似系数平均值连续7年上升，2010年达到0.795，产业同构现象明显。随着产业关联度的提升，长三角产业结构转型速度呈现明显的同向变化趋势，产业融合度显著提升。产业同构成为融合的基础。长三角整体进行产业升级和结构调整，形成集群优势参与国际分工和竞争。

“既然有这样的客观趋势，既然有需要，我们相信就要利用好形势，顺应这个客观趋势。建议中央和有关部门加强这方面的研究。这能被视为未来战略的重要组成部分吗？”报告主编、国家经济战略研究院研究员倪鹏飞建议。

“过去，为了强调新亚欧大陆桥和长江经济带这两个垂直带，我们特意缩小了长江下游的长三角范围。其他长江流域都是全省参与，而下游地区非常狭窄。区域参与。”倪鹏飞表示，国家要在现有基础上进一步扩大和深化“沪苏浙皖长三角”一体化，提升功能定位。

倪鹏飞建议国家修改长三角规划。“过去长三角最大胆的规划是，到2020年浙江、江苏、上海不包括安徽，对北方的重视不够。我们希望修改结合长江经济带的战略。修改长江三角洲的规划。”

　　此外，倪鹏飞称，要优化长三角地区的大长三角地区的空间布局，构建以上海为中心的扇形空间结构；完善平衡各方利益的协调机制，搭建讨价还价的磋商平台；建立深化区域一体化的公共治理体系，培育提升竞争优势的产业集群；构建支撑权益开发的基础设施体系，全面提升“沪苏浙皖”三省一市共建共享、互联互通的水平。