穷二代 人民日报：国人普遍难接受富二代穷二代 劳动赚钱越来越难

【写在前面】

国家统计局1月20日发布的数据显示，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，连续第六年下降，但仍高于国际公认的贫富差距警戒线0.4。

       1月23日起，《人民日报》专题讨论中国贫富差距问题。《人民日报》称，“在收入差距扩大的同时，我们还面临财产差距扩大的问题，而且这一问题正变得越来越严重。”过去10年的数据分析表明，中国的财产差距扩大速度远远要超过收入差距扩大的速度，个人财富积累速度非常快。在过去大约10年的时间内，人均财富的年均增长率达到22%，特别是房产价值的年均增长率达到了25%。而农村的财富积累速度年均增长率只有11%，相当于全国水平的一半。

文章分析，造成贫富差距的因素很大一部分在于制度:包括政府过度干预导致的垄断行业与其他行业的差距、户籍制度不一致导致的收入保障差异、资本和土地市场缺乏真正形成...

       专家称，因起点、机会和过程的不公平所造成的收入差距，人们普遍难以接受。富二代、穷二代，这加剧了收入差距的扩大趋势，社会财富的分享更加不公平。以下是文章全文：

改革开放30多年来，中国贫富差距逐步扩大。图为2015年1月13日，一位男士推着自行车经过上海复兴中路一处拆迁地块。 本站记者 杨一 图

不可避免的现状-

在收入差距扩大的同时，我们还面临财产差距扩大的问题

前不久，一组外国摄影师拍的照片被传到了网上。图为复杂多样的北京，包括城市中鳞次栉比的高楼大厦和破败的低层村庄；不仅有在儿童游乐场快乐玩耍的“中产花”，还有跟着父母卖菜、蹬三轮的孩子...虽然这一幕不仅是北京独有的，也是中国独有的，但依然震撼和思索着观众——中国的贫富差距现状如何？

       北京师范大学经济与工商管理学院教授李实表示，改革开放30多年来，我国在经济快速发展、人民生活水平不断提高的同时，贫富差距也在逐步扩大。

"衡量一个国家的收入差距，国际公认的指标是基尼系数."李实介绍，基尼系数最多为“1”，说明居民收入分配绝对不均衡；最小值等于“0”，意味着居民之间的收入分配绝对平均，但这两种情况只会在理论上出现。因此，基尼系数的实际值只能在0到1之间。基尼系数越小，收入分配越平均，基尼系数越大，收入分配越不均衡。

       我国的基尼系数是多少？根据国家统计局公布的数据，我国居民收入的基尼系数2003年为0.479，2008年达到最高点0.491，这之后逐年下降，2014年的基尼系数是0.469。而在20世纪80年代初，全国收入差距的基尼系数是0.3左右。李实分析说：“接近0.5的基尼系数可以说是一个比较高的水平，世界上超过0.5的国家只有10%左右；主要发达国家的基尼系数一般都在0.24到0.36之间。”

中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，基尼系数在0.47到0.49之间，反映出目前中国的收入差距还是比较大的。尤其是城镇居民和城乡居民的收入差距比较大。“比如，城乡差距大约是三倍。根据城市工资统计，高收入行业与低收入行业的差距约为4倍。”

       “在收入差距扩大的同时，我们还面临财产差距扩大的问题，而且这一问题正变得越来越严重。”李实告诉记者，以往人们大多把贫富差距等同于收入差距，但实际上，居民在资产方面的差距也是衡量贫富差距状况的重要方面。过去10年的数据分析表明，中国的财产差距扩大速度远远要超过收入差距扩大的速度，个人财富积累速度非常快。在过去大约10年的时间内，人均财富的年均增长率达到22%，特别是房产价值的年均增长率达到了25%。而农村的财富积累速度年均增长率只有11%，相当于全国水平的一半。

北京大学中国社会科学研究中心发布的《2014年中国民生发展报告》显示，1995年中国财产基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年为0.73。近年来，财产不平等的程度有所增加，明显高于收入不平等。此外，家庭层面的财产不平等有两个特点:

       一、有家庭成员在体制内工作的家庭财产水平明显高于在体制外工作的家庭，在体制内工作的家庭财产的增长幅度也明显高于体制外家庭。

第二，中等收入家庭的财产增长较大，而低收入和高收入家庭的财产增长相对较小。

       李实认为，未来几年，我国的收入差距可能仍会处在高位徘徊状态，既不会出现明显扩大也不会出现明显缩小的趋势，基尼系数预计将在0.45—0.50之间波动。

复杂多样的原因——

市场经济条件下的收入差距有一定合理性，但由于机会不平等、资源分配不均衡以及权力寻租造成的收入差距是不合理的

贫富差距扩大的原因是什么？

       李实认为，首先要正确认识贫富差距、收入差距。“过去在计划经济体制条件下，强调平均主义，干多干少、干好干坏一个样；进入市场经济后，强调按劳分配，不同行业、不同地区、不同人群之间出现收入差距是正常的，有一定合理性。”

刘元春认为，客观地说，贫富差距有其历史原因。中国人口多，底子薄，农村人口占绝大多数。新中国成立后，长期实行重工业优先发展、农业支持工业、农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市。近年来，国家加大了对农村和中西部地区的投入。但一段时间内，由于发展基础和条件不同，城乡差距、东西部差距、居民收入差距仍将较大。“比如作为公务员，东部省份和西部地区的最低工资和公积金缴存标准不一样，福利和社会保障也不一样，会造成收入差距。”

       专家们普遍认为，贫富差距不断加大的主要原因，是计划经济向市场经济的转型过程中，部分领域改革不到位导致的机会不平等、资源分配不合理以及权力寻租等现象。

李实分析:“当市场体系不完善，存在流动性障碍或市场扭曲时，收入差距扩大的趋势不可避免。比如劳动力市场不统一，户籍制度长期导致农民工和城镇职工在收入和社会保障方面的“双轨制”运行；资本和土地交易没有形成真正的市场；部分地区政府对市场干预过多，存在大量市场准入限制，使得权力寻租带来非法收入、灰色收入、腐败收入...所有这些都是体制因素造成的。”

       专家认为，政府干预过多等，容易造成资源行业和一些自然垄断行业同其他竞争行业之间产生巨大收入差距。如垄断性企业员工特别是高管收入偏高乃至畸高；再如一些人和群体依靠权力资源得到优先发展、优先致富甚至一夜暴富的机会，而被权力边缘化的群体，很难得到发展机会。

“在诚实劳动和公平市场环境的前提下，人们的收入存在差距，这是合理的，也是社会可以接受的。比如教育投入多的人，可以获得更优惠的职业待遇。但是，起点、机会、过程不公平造成的收入差距，一般是无法接受的。如果阶级固化，流动性不够，获得社会资源的机会不平等，个人成功创造财富的机会也不平等。比如富二代和穷二代加剧了收入差距拉大的趋势，社会财富的分享更加不公平。”刘元春说。

分化趋势初步遏制——

居民收入快速增长，基尼系数实现“六连降”，但“新常态”下缩小贫富差距面临更多挑战

       刘元春表示，中国在过去的5年中，居民收入保持了较为快速的增长。2008年达到“峰值”后，基尼系数有所回落。这主要源于国际金融危机冲击之后国家出台了一系列刺激经济增长的措施，4万亿投资主要投到了基础设施建设上，带动了劳动力市场对农民工的需求，这几年农民工的工资收入一直增长较快。再加上近年来中央高度重视“三农”问题，政策、投入都向农业、农村倾斜，新农合、新农保、农村低保等基本保障制度全面建立，都有助于缩小城乡之间的收入差距。

国家统计局最新数据显示，2014年全国居民收入基尼系数为0.469，低于2013年的0.473，实现“六连降”。全年农村居民人均可支配收入实际增长速度比城镇居民快2.4个百分点，城乡居民收入差距为2.75，比上年缩小0.06。

       李实则认为，中国改革开放30多年，经济一直保持高速增长，低收入群体的收入也在增加。因此，尽管贫富差距不断拉大，但“二维效应”发生了作用，许多人一方面对富人收入增长较快不满，另一方面又对自己的收入增加感到慰藉，社会心态相对稳定。

但专家也指出，经济发展进入新常态，贫富差距的老问题和新情况交织在一起，需要更好地研究和处理。

       “经济发展步入新常态，从高速增长转为中高速增长，强调‘质量更好、结构更优’的增长，更依赖于资本、技术带来的创新驱动，这对劳动密集型产业影响较大，会进一步影响非技术、低学历、低技能人才的就业和收入。”李实认为，未来几年低端劳动力的工资收入不会像前几年那样增长较快，甚至有可能下降。如果不加快改革，统筹考量我国的就业结构、社会保障、收入分配和再分配政策，可以预见到收入差距会越来越大。

刘元春说，近年来贫富差距仍有新情况值得关注。“过去，在谈论贫富差距和收入差距时，城乡差距是核心。2006年以来，城镇贫富差距拉大，不公平的资本存量导致的财富不公平增加，如房地产价格快速上涨，导致房地产快速升值。资本赚钱越来越容易，劳动赚钱越来越难。经济生活的变化往往给富人带来发财的机会，也给穷人带来损失。”

       此外，贫富差距已具有一定的稳定性，并形成了阶层和代际转移，一些贫者正从暂时贫困走向长期贫困和跨代贫穷。如果不想办法改变这一情况，贫富差距便会趋向稳定化和制度化，成为一种很难改变的社会结构，社会阶层流动通道也将被严重堵塞。

       研究表明，收入差距过大，会降低一个国家的平均消费倾向，消费不足会带来内需不足，从而导致经济增长缓慢；还会影响到低收入人群的人力资本的积累。收入差距过大会导致社会成员之间，特别是穷人和富人之间，难以建立相互信任的关系。更为重要的是，它会使赖以实现机会均等的制度和政策失灵，威胁社会的稳定和经济的持续发展。“根据世界银行的划分标准，人均国民收入超过1.2万美元就是一个高收入国家。如果比较顺利一点，可能在5—10年我国就能成为一个高收入国家。但收入分配差距过大，是必须下大力气解决的问题。否则将大大增加我们掉入中等收入陷阱的风险。”李实说。