宋迪维 江西扬子洲保持原生态 省委书记：破坏生态将成罪人

资料图:鄱阳湖生态经济区高速公路

赣江南昌段有一块总面积38.6平方公里的宝地——杨子洲，至今仍保持着自然贫瘠的原生态，与不远处高楼林立的市区形成了鲜明的对比。

2009年，南昌市人大常委会决定控制储备，严格控制杨子洲10年发展。用法制保护生态，用制度规范发展。围绕生态保护、违规治理、土地资源保护三大目标，杨子洲“科学储备”为绿色发展留下了无限潜力。

生态是江西最大的优势，绿色是江西最亮的品牌。作为全国首批生态文明示范区之一，江西省正着力完善法律法规和政策，加快推进有利于生态环境保护的长效机制，为建设国家生态文明示范省提供制度支撑。

大湖流域的制度保护

如何实现经济发展与生态文明的协调，是全国科学发展面临的重大挑战。对于五大湖盆地来说尤其如此，这里拥有工业发展所需的各种资源，但其生态系统非常脆弱。江西省提交的国家生态文明试点示范区建设规划提出了三个定位，其中一个定位是成为中国大湖流域生态保护和综合开发的样板区。

2009年底，国务院批复《鄱阳湖生态经济区规划》，将建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略，率先探索江西生态与经济协调发展之路。为此，江西省先后出台《江西省湿地保护条例》《鄱阳湖生态经济区环境保护条例》《建设“五河一湖”和东江源自然保护区管理办法》等法规制度，保护鄱阳湖清水。

升级环评严格控制新增污染；亮剑执法治理旧污染。“其实严控和停工只是一个方面。我们的最终目标是在发展中保护，在保护中发展。”共青城市环境保护和生态建设局局长刘应文说。

制度保护鄱阳湖，鄱阳湖回馈无限风光。

“露蒂人少，鄱阳湖尾水似天”——作为中国最大的淡水湖，鄱阳湖被锦江沿岸的河流环绕，流域面积占江西省陆地面积的95%以上。作为世界著名的候鸟栖息地和国际生态湿地，每年秋冬季，众多候鸟的景色令人耳目一新。这里也成了摄影师的天堂。虽然不是最佳拍摄时机，但一路上还是能看到很多三三两两的“背包客”和骑手。一位骑自行车的人说，摄影器材一定是他随身物品中不可缺少的。

如果你沿着鄱阳湖散步或沿河而上，你可以看到生态城镇和村庄相互点缀。美丽的风景和丰富的文明表明当地已经走上了绿色发展的新路。

系统支持绿色崛起

江西省委书记强伟表示，在引进企业发展经济的同时，一定要保护生态，否则，破坏生态环境临时发展将成为历史罪人。

在江西省发改委，记者见到了忙碌的副主任宋。“保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是发展生产力。生态建设和生产力发展不是绝对对立的，而是和谐共生的。”知道了记者的采访意图，宋开门见山。他表示，充分开发绿色资源，改变“有绿色优势但绿色产业少、有绿色产品少、绿色品牌少”的现状，是江西生态优势转化为发展优势的根本抓手。

——打造江西农产品绿色招牌。

——以循环经济为纽带，一批生态工业园区成为绿色发展的生力军。

——“把碧水蓝天奉献给四面八方的游客”，把江西打造成旅游强省成为重大发展战略。

静安县位于江西省西北部，环境优美。静安在发展实业中学到的第一件事就是拒绝。他们认为，要把青山绿水变成金山银山，产业发展是不可或缺的，但产业项目的选择必须以生态保护为基础。2006年以来，20多个不符合环保要求的工业项目被今年财政收入超过60亿元的县拒绝，累计拒绝外资60亿元。在“一产助推旅游、二产服从生态、三产激活大局”的发展模式指导下，静安实现了经济发展与生态保护的“双赢”。目前，静安森林覆盖率达到84.1%，2013年全县生产总值达到30.9亿元，同比增长9.4%。

生态保护也迫使静安产业高水平、高品位。记者在这里看到，一根不到10元的钨合金小棒，经过精密加工成0.1毫米的专用钻头，售价高达110元，堪比黄金。

静安是这样，全省也是这样。围绕绿色崛起，江西制定了加快新型工业化、建设现代农业强省、大力建设旅游强省等意见。2013年新增100亿元以上企业2家，园区9家。

增强发展升级决心，明确发展升级路径，激发发展升级活力。去年7月，江西提出“发展升级、加快小康、绿色崛起、实干发展江西”十六字方针，使全省经济社会发展迈上新台阶。

今年上半年，国内生产总值、规模以上工业企业增加值、进出口总额增速均进入全国前十，其中，国内生产总值增速位居中部省份第一，规模以上工业企业增加值增速位居全国第二。随着全国经济增速普遍回落，下行压力不断加大，江西经济表现难得。

同时，江西城市污水处理设施已实现市县全覆盖，国家重要水功能区达标率为83.1%。11个区市城市环境空气质量空达到国家二级标准，生态环境质量居全国前列。

总体来看，我国经济正处于增速换挡期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期的叠加阶段，而江西则面临加速发展爬坡期、全面小康攻坚期和生态建设关键期的叠加。

宋说，江西省提出了两个阶段目标，即2017年生态文明建设取得积极成效，2020年全面建成国家生态文明先行示范区。优化土地空发展格局，调整优化产业结构，推进绿色循环低碳生活方式，加强生态建设和环境保护，加强生态文化建设，是江西正在做的五大任务。

系统改变了开发模式

森林覆盖率达63.1%，碧波荡漾的鄱阳湖，最美的生态村婺源——江西生态文明建设的成就离不开体制机制的不断创新。

江西省会南昌是全国最早探索分类差异化评估的地方之一。评估使这里的生态价值得到认可，不再成为GDP的牺牲品。从南昌市区往西北方向行驶15公里，然后进入南昌市万里区。世界卫生组织确定的“空空气清新”标准是每立方厘米1000到1500个负氧离子。记者在这里看到，树木茂盛，路边的负氧离子显示屏显示，每立方厘米最多有1.8万个负氧离子。

在“唯GDP”时代，万历的办产业、养猪、发展房地产都无法摆脱考核的底部，付出了大量的环境成本。2008年南昌探索实施分类差异化考核后，万里依靠生态环境优势发展，污染少。空有所好转，但GDP反而上升。今年上半年，万里区实现GDP18亿元，同比增长8.4%。

“江西正处于生态建设升级期”。基于这一判断，江西以改革为抓手，完善生态建设决策评价体系。2013年印发了《关于市县科学发展综合评估评价实施意见》，对全省100个县市进行了差别化分类评估评价。

评价的变化不仅凸显了生态的价值，也惩罚了破坏生态、忽视环境保护的行为。江西省将污染物排放和空气体质量纳入评价范围，对节能减排不合格的场所实行“一票否决”。这意味着，为了扩大经济总量而忽视发展质量的行为将获得“负分”。因此，很多地方主动对招商引资设限，提高门槛。

除差异化评估外，江西还探索实施领导干部自然资源资产离任审计，实行领导干部与生态环境质量检查结果挂钩的约谈制度，建立生态环境损害终身责任追究制度。多项创新举措的实施，把生态文明建设变成了一项艰巨的任务，戴上了领导干部的“帽子”。

该系统提高了幸福指数

“夏天不开启空调节，室内温度可以保持在24摄氏度左右。”南昌市青山湖区青山路街道满丁春社区居民余鹏远抱着2岁的孙子开心地说。她所在的小区安装了水源热泵系统，利用地下水的温差来调节室内温度。水源热泵将能量输送到房间顶部，通过吊顶辐射系统实现管内常温水的恒定循环。冬天给湿冷的天花板供暖，夏天给闷热的混凝土地板降温。

在买房时，余鹏远还责怪儿子浪费钱，比同面积的房子每平方米多了1000多元。但是住了两年，老太太觉得还是那么划算。

满丁春社区是江西省首个“节能低碳示范社区”。社区主任熊辉表示，满丁春社区自成立以来就树立了绿色低碳的社区发展理念，在社区内建立了屋顶雨水回收系统、节能外窗系统和生态园林系统。生态江西的建设让人们的生活发生改变。

熊辉说，南昌雨水资源丰富，小区设计的雨水回收系统一次可收集雨水280吨。记者看到，通过生态过滤处理，该水可用于景观补水、道路冲洗、绿化等。，降低了物业的运营成本和业主的生活成本。超声波技术净化后的雨水注入生态湖中，鱼儿在水中畅游，湖水清澈见底。

为提高人民幸福指数，江西正在构建环境安全、食品安全、生产安全三位一体的生态安全体系。

静安县是江西第一个启动城乡垃圾综合处理工程的县。目前已全面推行“户分入桶-村收运-乡镇压缩-县转运处理”的运行模式。记者在高湖镇环卫所看到，重达4吨的生活垃圾被压缩，体积缩小近三分之一，由垃圾清运车运至县垃圾无害化填埋场集中处理。环卫院的压缩机杨穿着和城里环卫工人一样的衣服，她告诉记者，她是一个低收入家庭，在这里工作时每个月收入几百元，同时也为家乡环境的改善做出了贡献。她非常高兴。

生态文明建设先行先试，以法律和制度推动绿色崛起，为建设美丽中国作出新的更大贡献。这是“绿色江西”发展的新宣言，是“生态江西”建设的新动力。