十八大四中全会 四中全会20日至23日召开 改革开放以来会期最晚

据新华社电中共中央政治局9月30日召开会议，研究全面推进依法治国重大问题，总结全党深入开展党的群众路线教育实践活动，研究部署巩固拓展教育实践活动成果工作。中共中央总书记习近平主持会议。

会议决定，党的十八届四中全会将于10月20日至23日在北京召开。

提高党的执政能力和水平，必须全面推进依法治国

中共中央政治局听取了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》草案的汇报，决定根据本次会议讨论的意见，对文件草案进行修改，然后提请十八届四中全会审议。会议认为，这次协商充分发扬了党内民主，广泛听取了意见。各地区各部门有关方面和党的十八大代表对文件草案提出了许多好的意见和建议，要逐一研究，积极吸收，为新形势下推进全面依法治国提供正确指导。

会议强调，全面深化改革，完善和发展中国特色社会主义制度，提高党的执政能力和水平，必须全面推进依法治国。我们要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，维护人民权益，维护社会公平正义，依法维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强法治保障。

会议指出，全面推进依法治国，必须在中国共产党的领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系。在党内形成健全的法律法规体系，坚持依法治国、依法治理、依法行政，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设，实现科学立法。

继续保持纠“四风”的高压态势

会议指出，党的群众路线教育实践活动从2013年6月开始，到2014年9月底基本结束。基层党组织和党员干部通过教育实践活动，提高了服务群众的能力；反“四风”制度相继出台实施，党员干部依规用权意识逐步增强。教育实践达到了党中央提出的要求，达到了预期目标。

会议强调，各级党组织决不能因为活动结束而放松作风建设，必须持续解决活动中尚未解决或完全解决的问题，努力推动集中反“四风”向经常性作风建设转变。要持续保持纠“四风”高压态势，坚持和落实党内政治生活制度，深化领导干部、领导班子和领导机关作风建设，建立健全规范和制约权力运行的制度体系，落实管党治党主体责任，为作风建设常态化、长效化提供有力保障。

焦点1持续时间

改革开放以来最新一届四中全会

党的十八届四中全会将于10月20日至23日召开。据新京报记者统计，这是改革开放以来最新一次四中全会。

改革开放以来，历届四中全会都是在10月前召开的。特别是十四届四中全会以来，会议一般安排在9月份。比如1994年9月25日至28日召开的党的十四届四中全会，1999年9月19日至22日召开的党的十五届四中全会，2004年9月16日至19日召开的党的十六届四中全会，2009年9月15日至18日召开的党的十七届四中全会。

事实上，去年召开的十八届三中全会，也是二十多年来最近的一次三中全会。自1993年11月11日党的十四届三中全会召开以来，三中全会基本在10月份召开，而十八届三中全会则在2013年11月9日召开。

焦点2主题

过去，我们第一次聚焦党建，聚焦依法治国

四中全会讨论依法治国问题，是党的历史上第一次。

十四大以来，每届中央委员会召开七次全体会议。中央党校教授张希贤在接受新京报记者采访时表示，一中全会选举产生了党的新一届领导集体，二中全会为NPC、国务院、CPPCC、最高法、最高人民检察院的换届做准备，七中全会为党的下一次全国代表大会做准备。

除上述三次全会外，其他四次全会的任务和主题各有侧重。张希贤说，按照过去的惯例，三中全会集中讨论经济和改革，四中全会集中讨论党的建设，五中全会集中讨论“五年计划”，六中全会讨论文化建设。

去年，十八届三中全会提出，“建设法治国家，必须坚持依法治国、依法治国、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体化建设”。据专家介绍，建设法治中国的具体措施预计将在四中全会上详细阐述。新京报首席记者关庆峰

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十八大后，两名中央委员和五名候补委员被罢免

党的十八大以来，中央反腐败力度不断加大，十八届中央委员2人、候补委员5人两年被免职。其中，经中央纪委常委会研究，报中央政治局审议，决定开除蒋洁敏、李东生、李、王永春的党籍，由中央全会批准。

中央委员会的空缺将由候补委员填补

9月17日，中央纪委监察部网站公布，内蒙古自治区党委常委、自治区政府副主席潘一阳涉嫌严重违纪违法，正在接受调查。到目前为止，十八大后被罢免的中央候补委员已达5人:潘一扬、李、王永春、万、陈。十八大以来，另外两名中央委员蒋洁敏、李东生相继被免职。

2012年11月14日，中国共产党第十八次全国代表大会选举产生了由205名委员和171名候补委员组成的中央委员会。

根据中国共产党章程，对中央委员会委员、候补委员撤销党内职务、留党察看、开除党籍的处分，必须经中央全体会议三分之二以上多数通过。特殊情况下，中央政治局常务委员会和地方各级委员会可以作出处理决定，在委员会全体会议上批准。中央委员会的空缺应由候补委员按照当选票数的顺序填补。

目前，第十八届中央委员会第一、二候补委员由国家统计局局长马建堂、国家宗教事务局局长王作安担任。

在过去的四次会议中，有十三人被中央开除

据新京报记者统计，十四届、十五届、十六届、十七届中央委员会委员或候补委员中，有13人在全会上被撤职，受到纪律处分。按照程序，中央纪委将对有关中央委员或候补委员严重违纪问题向全会作出审查报告。

被免去职务的中央委员或候补中央委员为十七届薄熙来、刘志军、康日新、于右军；第十六届有陈良宇、杜世成、田凤山；第十五届有、、李佳婷、、许；第十四位陈希同。其中，于右军、徐鹏航被判处缓刑二年，其余被开除党籍。

党章规定，中央委员、候补委员严重触犯刑律的，由中央政治局开除党籍。

比如，2012年9月28日，中共中央政治局会议审议通过了《中共中央纪律检查委员会关于薄熙来严重违纪问题的审查报告》，决定开除薄熙来的党员身份和公职。当年11月召开的十七届七中全会通过。

　　受到留党察看的中央委员或候补委员，留党察看最长不超过两年。根据《党章》党员在留党察看期间没有表决权、选举权和被选举权。党员经过留党察看，确已改正错误的，应当恢复其党员的权利；坚持错误不改的，应当开除党籍。 新京报首席记者 关庆丰