北京apec会议 聚焦北京APEC会议：包容凝聚力量 合作缔造共赢

2014年11月5日，上届APEC高官会议在北京国家会议中心举行，拉开了今年APEC领导人会议的大幕。本报记者与裴娟合影

北京，在燕山脚下，被雁栖湖环绕。

11月10日至11日，第二十二届亚太经合组织领导人非正式会议将在这里举行，与会领导人和亚太经合组织各成员代表将齐聚一堂，共同探讨亚太发展规划，指导亚太经合组织未来。

主场作战，引领发展，共同繁荣

亚太经合组织是亚太地区覆盖面最广、代表性最强、层次最高的合作机制，已成为地区各方探讨亚太地区整体合作的主要平台。贸易投资自由化便利化、经济技术合作“两个轮子”一起转动，显示出区域经济一体化进程的活力。

2001年10月，亚太经合组织第九次领导人非正式会议在上海举行。13年后，大会回到了中国。

回首往事，方志兴渐行渐远。中国社会科学院亚太研究所所长李向阳表示，由于经济规模巨大，中国经济政策对外部世界的溢出效应不断增强，世界对中国在推动区域经济合作中作用的关注也在升温。

“在更加复杂的国内国际环境下，中国制定了崇高的发展目标:与亚太地区寻求新的发展合作方向，避免可能阻碍亚太地区发展的消极因素和倾向，在新型大国关系框架下走出去。一条促进亚太发展与合作的新路。”中国人民银行金融研究所所长金忠霞说。

“中国将再次主办亚太经合组织领导人非正式会议，这将对地区和全球格局的形成产生重要影响。我们对此非常期待！“亚太经济合作组织秘书处执行主任艾伦·博拉德说。

发挥主场作用，提出中国主张，汇聚亚太智慧。金钟霞认为，中国有广阔的国内市场和出口资本。这为其他伙伴更多地思考中国的想法，达成更多共识提供了条件。

这是一个大变革、大发展、大融合的时代。亚太经合组织应该以什么样的态度引领亚太的长远发展和共同繁荣？北京APEC的主题回答了“构建面向未来的亚太伙伴关系”。南开大学亚太经合组织研究中心主任刘晨阳认为，这是一个高瞻远瞩的主题，符合“以合作共赢为核心的新型国际关系”的时代要求。

在自由贸易进程中，亚太经合组织需要采取实质性步骤

随着亚太地区各项经贸合作安排的快速发展，自由贸易协定数量增多，亚太自贸区进程成为各方共同关注的问题。

今年5月，亚太经合组织贸易部长会议同意制定《亚太经合组织推进实现亚太自由贸易区路线图》。中国亚太经合组织高级官员覃健透露，在今年8月举行的第三次高官会议上，各方就制定“路线图”进行了深入讨论，并认为“路线图”的相关内容将在11月的非正式领导人会议上写入成果文件。

中国当代国际关系研究院世界经济研究所所长陈凤英表示，“路线图”将是本次APEC会议最重要的收获之一，将直接促进亚洲的贸易投资、人员交流和经济技术合作。

金钟霞最期待的是，各成员就启动亚太自贸区进程的“路线图”和可行性研究达成基本共识，“这是APEC需要迈出的实质性一步”。

创新和发展的基础是互联互通

当前，世界经济复苏艰难曲折，呈现复苏迹象，但也面临基础不稳、动力不足、速度不均衡等问题。新兴市场经济体增速放缓，外部风险和挑战增加。亚太经合组织成员中大多数发展中经济体已经摆脱低收入发展阶段，进入中等收入阶段，正在向高收入发展阶段跨越。

强调“促进经济创新、发展、改革和增长”是北京APEC的一大特色。刘晨阳认为，这也表明中国正在从各个层面为亚太地区的长远发展寻找新路径、注入新活力，从而拓宽了APEC合作的广度和深度。

陈凤英认为，一些长期陷入“中等收入陷阱”的东南亚国家需要强调创新，从投资驱动转向创新驱动，从出口驱动转向服务驱动，关注互联网经济、蓝色经济、绿色经济、粮食安全等问题。

中国太平洋经济合作全国委员会主席唐国强表示，低收入经济体通过“追赶型”增长方式进入中等收入阶段后，如果不抓住机遇，通过改革创新实现经济发展方式转变和可持续增长，其后发优势将变成“后发劣势”，难以实现向高收入阶段的跨越。

推进亚太自贸区进程，推动经济创新发展改革增长，都需要依托全方位、多层次的复杂互联互通格局。人们高兴地看到，亚太经合组织成员正在积极推动制定亚太经合组织互联互通蓝图。

刘晨阳表示，互联互通蓝图蕴含着亚太经合组织经济体在基础设施、规章制度、人员流动等各个方面推进区域一体化的思路和决心。“既能弥补发展中国家的不足，又能给发达国家带来商机，是一个双赢的交汇点。”

包容、凝聚、合作，共创共赢。构建面向未来的亚太伙伴关系，亚太经合组织北京会议必将开启亚太区域合作的新征程。