十三到十八处俄罗斯 习近平谋划“十三五”的足迹

深入调查研究是党的优良传统。早在1930年5月，毛主席就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。27年前，习近平同志在福建宁德工作时，创造了“四个基层”的工作方法。深入一线，掌握第一手细节，是习近平同志的工作作风。他一直有在工作区域内到基层出差的工作习惯。从正定、厦门、宁德、福建、浙江、上海到中央，他始终保持着高频的研究风格。从研究中发现问题，从研究中总结国情，从研究中寻求规律；在研究中培养新思想，产生新理论，形成新措施，规划新战略。习近平同志就任总书记后，开始思考“十三五”规划，这是这个关键时期的重点规划。他的足迹遍布全国和国外五大洲。请用“学习中国”的小编回顾习主席“十三五”规划的足迹。国内:三年35次调查

据“学习中国”大数据平台统计，党的十八大以来，习近平同志先后调研考察了北京、上海、天津三个直辖市，河北、河南、广东、甘肃、海南、四川、湖北、辽宁、湖南、山东、福建、吉林、贵州、浙江、陕西、云南、江苏，内蒙古、新疆两个自治区，81天共调研35次，走访最多的地方是北京，9次，河北、河南、福建、江苏三省均有自习近平出任中国国家副主席以来，他的研究足迹已遍及4个直辖市、23个省、5个自治区和2个特别行政区。

习近平指出:“调查研究是求事之本，是成事之道。没有调查就没有发言权，就没有决策权。”在“十三五”规划的关键时期，习近平主席开展了密集的研究活动。2015年3月两会期间，他对代表说:“我聚焦‘十三五’。”今年5月至7月，习近平总书记仅用两个月时间就同18个省的最高领导人进行了座谈。5月，习近平总书记在浙江召开华东七省市党委主要负责同志座谈会；6月，习近平总书记在贵州召开部分省、市委主要负责同志座谈会；7月，习近平总书记在长春召开部分省委领导同志座谈会。

每年元旦、春节期间，习主席都要下决心搞调研，一定要走进老百姓家里去谈一谈。2013年元旦前夕，我去了河北阜平，春节前夕去了甘肃。2014年元旦前，我参观了北京热电厂和养老院，春节前去了内蒙古呼和浩特。2015年元旦前，参加澳门回归纪念活动；元旦后去云南鲁甸，春节前去陕西。

人们的假期也是习主席的“研究假期”。比如2014年，五四青年节，我去北京大学参加师生纪念活动；儿童节前夕，我去北京市海淀区民族小学看望师生；8月1日建军节前夕，我去福建迎接部队官兵和双拥模范代表；教师节前夕，参观北京师范大学；澳门回归15周年之际，在澳门开展了一系列调查活动。

习近平各地考察时间长短不一，最短一天，最长五天，如2012年12月7日至11日在广东考察，2013年11月24日至28日在山东考察。

习近平的研究活动紧凑，内容丰富，研究方法兼收并蓄。如2015年5月25日至5月27日，习近平赴浙江调研，就做好经济社会发展和制定“十三五”规划给予指导。考察期间，我到舟山市展览馆了解舟山群岛新区概况；前往鳌山国家战略石油储备基地，详细了解基地运营发展情况；前往长虹国际造船有限公司，考察30万吨级码头作业码头；去定海区干镇新社区了解城乡统筹发展和社区文化建设情况；去杭州城市规划展览馆，看沙盘，看视频，听介绍，了解杭州近年来的城市发展，尤其是新城区建设；赴浙江省军事机关会见浙江省师以上领导干部和建制团单位正职；去钱江新城阳台，观赏钱江两岸的新城风貌；前往杭州Hikvision数码科技有限公司考察产品展示及R&D中心；听取浙江省委、省政府工作报告。

2015年5月27日，习近平总书记在浙江召开华东七省市党委领导同志座谈会，听取对“十三五”时期经济社会发展的意见建议。习近平强调:“在实践中做没有止境，走在前列就要有新的成就。必须深入贯彻党的十八届、十八届中央委员会和四中全会精神，统筹推进全面建成小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党，切实解决改革发展中的突出矛盾和问题。努力实现经济社会持续健康发展。”习近平指出:“我国经济发展进入新常态，我们对如何适应和引领新常态的认识和实践才刚刚起步，有些方面还没有解决，需要广泛探索。关键是要保持战略实力，根据情况制定计划，深入研究有效措施和方法。改革是促进发展的法宝。总有一条路，路就在你脚下。关键是通过改革打开道路，释放经济发展潜力。各级领导干部要加强调研，在实践中深化经常性认识，努力在调研中透彻了解情况、定准脉搏、指导工作、解决问题。”

习近平为期三天的贵州之行的目标之一是“谋划‘十三五’经济社会发展”。2015年6月18日，习近平总书记在贵州召开部分省、自治区、直辖市党委领导同志座谈会，听取对“十三五”时期扶贫开发和经济社会发展的意见建议。习近平在调研中强调，要适应中国经济发展新常态，保持战略力量，加强调查研究，认清形势，顺应趋势，发挥优势，打破瓶颈，统筹兼顾，协调联动，善于运用辩证思维谋划经济社会发展。他说:“当前，中国经济发展呈现三个特点:速度变化、结构优化、动力转换。适应新常态、把握新常态、引领新常态，是当前和未来中国经济发展的大逻辑。”

“十三五”最大的任务是全面建成小康社会。因此，让所有贫困人口脱贫，是“十三五”规划最艰巨的任务。因此，扶贫是习近平规划“十三五”的关键问题之一。他反复强调:“小康社会的关键不是小康社会。”他去了中国最贫困的地区。他去最穷最落后的地区观察真情，看到真正的贫穷。2015年7月17日，习近平总书记在长春召开部分省委领导同志座谈会，听取关于“十三五”期间振兴东北老工业基地和经济社会发展的意见建议，并发表重要讲话。习近平强调:“目前，中国经济形势和经营状况总体良好。经济长期向好发展的基本面没有改变，经济韧性好、潜力足、波动大空的基本特征没有改变，经济持续增长的良好支撑基础和条件没有改变，经济结构调整优化的前进趋势没有改变。新的增长点正在加速涌现，新的增长动能正在加速积蓄力量。经济发展前景依然广阔，对此我们必须有信心。”“当前，东北地区的发展遇到了新的困难和挑战，既有国内三个阶段叠加等共性原因，也有东北地区产业结构、体制机制等个性原因。有矛盾有风险并不可怕。关键是要有化解矛盾、消除风险的决心和方法，不要在困难和挑战面前无所作为。只要有难度，关注它并不难；路与路，只有行动才有出路。要在注重质量和效益的前提下，深入研究保持经济稳定增长的措施和方法，聚焦内在因素，启动和聚焦，找准问题症结。”

2012年12月，习近平到河北省阜平县看望困难群众，检查扶贫开发工作。他强调:“全面建设小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村，特别是贫困地区。没有农村特别是贫困地区的小康社会，就不可能全面建成小康社会。中央政府高度重视扶贫开发。各级党委和政府要增强做好扶贫开发工作的责任感和使命感，有计划、有资金、有目标、有措施、有检查。大家要共同努力，让村民快速脱贫致富，办好小康社会。”2013年11月，习近平在湖南考察时，到湘西土家族苗族自治州凤凰县廖家桥镇长浦塘村了解该村围绕扶贫开发发展特色产业的情况。习近平指出:“全面建设小康社会的难点在农村，特别是贫困地区。湘西是国家扶贫开发的重点地区。党委、政府要更加重视这项工作，发挥自身优势，定好目标，通过优化生产力布局、统筹城乡发展，加快发展。”2015年1月，习近平视察云南昭通市时强调:“扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作，也是最艰巨的任务。距离实现全面建成小康社会只有五六年的时间。时间不等人。扶贫开发要增强紧迫感，真抓实干，不能光喊口号，决不能让困难地区和困难群众掉队。以更明确的目标、更有力的措施、更有效的行动，深入实施精准扶贫和精准脱贫，项目安排和资金使用一定要提高精准性，扶点扶根，让贫困群众真正得到实惠。”2015年6月，习近平在贵州考察期间，专门主持召开了涉及武陵山、乌蒙山、滇桂黔集中连片特困地区的脱贫攻坚座谈会，提出了“四个切实”的具体要求，强调“切实精准脱贫”。他强调:“扶贫开发工作仍然面临十分艰巨繁重的任务，已经进入啃硬骨头、攻坚拔村的冲刺期。形势迫在眉睫，不等人。”

对中国人民来说，“十三五”规划是脱贫攻坚、连根拔起的规划，是青山绿水、缅怀乡愁的规划，是协调发展、可持续发展的规划，是发展自己、带动世界的规划，是拥抱小康、走向复兴的规划。

国外:三年34个国家

为了给中国的发展创造有利的国际环境，谋划“十三五”期间的世界布局，习近平主席的足迹在三年内已经达到了五大洲。据“学习中国”大数据平台统计，十八大以来，习近平同志出国17次。他去过俄罗斯、哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦、白俄罗斯、印度尼西亚、马来西亚、美国、坦桑尼亚、南非、刚果、特立尼达和多巴哥、哥斯达黎加、墨西哥、荷兰、法国、德国、比利时、韩国、巴西、阿根廷、委内瑞拉、古巴、蒙古、马尔代夫、斯里兰卡、印度、澳大利亚、新西兰、中国3年去次数最多的国家是俄罗斯，有5次；一次独立访问一个国家有四次“穴位外交”，分别访问了俄罗斯、蒙古、韩国和英国。

十八大以来，习近平五次直接提到“十三五”。2015年3月16日，习近平在人民大会堂会见欧洲议会议长舒尔茨时指出:“中国全国人大刚刚结束，2015年的工作已经做了全面安排。我们还将研究制定“十三五”规划。我相信，在新规划中，我们会找到中欧合作的契合点和新机遇。”2015年9月22日，习近平在西雅图出席第三届中美州长论坛时指出:“中国正在制定‘十三五’时期经济社会发展规划。我们将着力实施新一轮高水平开放，加快建立开放型经济新体制。”他还指出:“中国正在大力推进生态文明建设。这也是我们“十三五”规划的一个重点方向。”2015年10月15日，习近平在北京会见出席丝绸之路亚洲政党特别会议的主要外国代表时指出:“稳步推进‘一带一路’建设合作，是中国‘十三五’规划的重要内容。中国将继续奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交政策，与邻为善、以邻为安、以邻为富的周边外交政策，贯彻真诚包容的周边外交理念，以共建“一带一路”促进区域合作。欢迎大家乘坐中国研制的列车，实现共同发展。”2015年10月21日，习近平在英国白金汉宫会见英国工党领袖科尔宾时强调:“经贸合作是中英关系的‘推进器’和‘压舱石’，前景广阔。中方正在制定“十三五”规划，相信中国的发展将为中英互利合作提供更多机遇。”2015年10月21日，习近平在伦敦金融城举行的中英工商峰会上发言指出:“中方欢迎英国资本、技术和人才参与‘一带一路’建设、‘十三五’‘互联网+’和‘中国制造2025’，愿继续为英国企业提供相关政策信息和良好投资环境。”

世界经济高度一体化，中国成为世界经济的重要引擎之一。据英国《金融时报》首席经济评论员马丁·沃尔夫称，“过去两年，全球经济增长中约30%来自中国”。过去美国打个喷嚏，全球经济就感冒了。现在要补充一点，中国打喷嚏，全球经济也感冒。“十三五”规划事关世界经济走向，“将决定世界经济能否复苏、能否向前发展”。因此，“十三五”规划既是中国的，也是世界的。对世界各国来说，中国“十三五”规划是世界经济和平、发展、合作、共赢的高速列车，欢迎各国人民乘坐。因此，和平、发展、合作、共赢也是习近平主席对外演讲的四个关键词。

在韩国，习近平指出:“中韩关系正处于大发展的新起点。双方应共享发展机遇，共同应对挑战，全面深化合作，使两国成为实现共同发展的伙伴、地区和平的伙伴、振兴亚洲的伙伴、促进世界繁荣的伙伴。”

蒙古国习近平指出:“中国愿意为包括蒙古国在内的周边国家提供共同发展的机会和空。欢迎您乘坐中国研制的火车，乘坐特快列车或搭便车。我们都欢迎它。”

在美国，习近平指出:“历史给我们的一个重要启示是，和平发展是地球上正确的道路，一切通过军事侵略谋求权力和霸权的企图都是违背历史潮流的，必将失败。2000多年前，中国人就意识到了“国虽大，好战必亡”的道理。中国一贯奉行防御性国防政策和积极防御的军事战略。我想在这里重申，无论采取哪一步，中国永远不会称霸，永远不会扩张。”他强调:“中国是当前国际体系的参与者、建设者和贡献者。我们坚决维护以《联合国宪章》宗旨和原则为核心的国际秩序和国际体系。”

在英国，习近平指出:“作为联合国创始会员国和安理会常任理事国，中英两国肩负着促进世界和平与发展的神圣责任。中英关系的不断发展对两国和世界都有好处。今年是中英全面战略伙伴关系第二个十年的第一年。双方要牢牢把握机遇，携手前行，共同开辟两国关系的美好未来。”他强调:“新时代需要新思维。“一带一路”的建设将为中国和沿线国家的共同发展带来巨大机遇。一带一路是一个跨越非洲、连接亚洲和欧洲的开放的“朋友圈”。所有感兴趣的国家都可以加入“朋友圈”。“一带一路”是多样的，涵盖所有合作领域，合作形式可以多种多样。“一带一路”是一个双赢的局面，所有国家都参与进来，遵循共建、共建、共享的原则，实现共同发展和繁荣。这条路不是一方的私家路，而是一条人人携手同行的阳光大道。”

在亚太经合组织第21次领导人非正式会议上，习近平指出:“加强宏观经济政策协调，共同推动亚太共同发展。我们必须秉持开放、包容、合作、共赢的精神，推动亚太地区形成政策协同、增长联动、利益融合的开放发展格局。”

在联合国，习近平指出:“和平、发展、公平、正义、民主和自由是全人类的共同价值观，也是联合国的崇高目标。目标还远没有实现，我们还得努力。当今世界，各国相互依存，同甘共苦。我们要继承和发扬《联合国宪章》的宗旨和原则，构建以合作共赢为核心的新型国际关系，构建人类共享未来的共同体。”他强调:“中国永远是全球发展的贡献者，坚持走共同发展道路，继续奉行互利共赢的开放战略，与世界各国分享自身发展经验和机遇，欢迎各国乘中国发展‘顺风车’实现共同发展。”他还强调:“我们要以此为新起点，共同走上公平、开放、全面、创新的发展道路，努力实现各国共同发展。”

　　为了谋划“十三五”规划，习近平的足迹遍及祖国大地千山万水、跨越世界五洲四海，五中全会正在审议这部他为之呕心沥血的规划，一部将中国人民送进小康社会、欢迎世界各国共同发展的宏伟蓝图即将问世，我们欢庆“十二五”的胜利收官、期待“十三五”的美丽序曲。