计生法 全面两孩政策明年元旦起实施 新计生法有哪些变化

12月28日，十二届全国人大常委会第十八次会议27日闭幕，会议通过了关于修改人口与计划生育法的决定。修订后的计划生育法明确，国家提倡一对夫妻生育两个孩子，新法将于2016年1月1日起施行。

在该法修订过程中，《计划生育法》修正案草案曾新增禁止买卖精子、卵子、受精卵、胚胎、禁止任何形式代孕等条款。，并对违法行为规定了相应的处罚。但由于当事人之间分歧较大，根据建议，修订后的计划生育法并未采纳相关规定。

张春生解释说，表决后，这部法律没有关于代孕的相关规定，但卫生计生委会同有关部门继续加强这方面的管理，规范代孕行为。严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。同时，也进一步加强了人类辅助生殖技术的管理，保障了正常的医疗秩序，维护了公民的合法权益。

卫计委指导司副司长周梅林27日表示，为贯彻落实新修订的人口与计划生育法，顺利有序实施全面二孩政策，卫计委将加强妇幼卫生服务体系建设，制定出生登记服务指导意见，在登记过程中提供生殖健康、优生优育、避孕等方面的指导、咨询和服务。此外，卫计委将会同有关部门制定出生人口监测办法，加强与有关部门的信息共享，及时动态掌握全国出生人口动态，研究新情况、新问题。

周梅林表示，卫计委将通过多种渠道采取各种政策措施，推动全面二孩政策的实施。针对一些人生不起孩子的问题，卫计委会同有关部门将加强对这一问题的研究，逐步建立健全相关的家庭发展政策体系。