孙怀山被双开 一季度7中管干部被开除党籍 中纪委首提“阳奉阴违”

人民日报记者韦嘉

“反腐力度减弱，这是无稽之谈。”针对社会上的一些质疑声音，两会期间，监察部部长杨晓都在“部长通道”上积极回应。

今年“打虎”的力度有多大？一组数字是最好的说明。记者发现，2017年第一季度，包括闫海燕在内的5名中层管理干部被审查；黄兴国等7名中层管理干部被开除党籍；由于严重失职，两名省部级官员很少被追究责任，并遭遇“断崖式”降级。

抓住关键的少数人最能领先。施行5个月的《中国共产党党内监督条例》将领导干部列为党内监督的重点对象，明确重点监督其政治立场、执行党的决议、选人用人、廉洁自律等。毫无疑问，反腐败工作将在高压下继续进行。正如杨晓都在两会期间所说，“对可能继续提拔到重要岗位的‘老虎’，监察部将以更加关心和坚决的态度采取措施。”

新增加的五名被审查的中层管理干部大多是这个系统中的“老人”

公开资料显示，2017年一季度，中央纪委通报5名中层管理干部正在接受组织审查。他们是于海燕、、李、、孙。

55岁的于海燕担任甘肃省委常委已近5年。2016年11月8日至2017年1月6日，中央巡视工作领导小组对甘肃开展“回头看”。继王敏、汪洋、苏洪章、杨鲁豫等人之后，他是“回望”时期又一位从马上摔下来的省部级大员。

1982年加入保险行业的王银成，曾任人民保险集团有限公司党委副书记、副董事长、总裁，2012年还登上福布斯中文版“2012年度中国最佳CEO”，是当时上榜的中国金融企业中唯一的领军人物。

李自2012年初起连任两届辽宁省人大常委会副主任。此前任辽宁省农业厅厅长、营口市委副书记、市长、铁岭市委书记。李也是继汪洋、郑玉卓之后的辽宁省第三届人大常委会副主任。

3月1日晚，中央纪委监察部网站发布消息称，上海市人民检察院原检察长陈旭因严重违纪正在接受调查。陈旭，现年65岁，自1979年起在上海司法机关工作。2008年2月至2016年1月，陈旭担任上海市人民检察院检察长八年。

次日，第十二届全国政协常委、港澳台侨委员会主任孙在中央纪委监察部网站被曝光。孙曾在全国委员会工作多年，历任全国委员会办公厅局级干部、第十届全国委员会副秘书长、第十一届、十二届全国委员会常务委员。2016年12月初，他还以全国政协港澳台侨委员会主任的身份出席了上海的公开活动。

7名中层干部被中央纪委开除党籍，并首次提到“杨卫”

近三个月来，中央纪委已完成对黄兴国、吴天军、张、、尹海林、、李佳等7名中层管理干部严重违纪的案件审查，并将审查结果对外通报。

情况显示，黄兴国、吴天俊、张、、李佳等违反政治纪律。其中，第十八届中央委员、天津市委原代理书记、市长黄兴国，广东省委原常委、珠海市委原书记李佳违纪问题较为突出，中央纪委指出，两人“严重违反政治纪律和规则”，“有违阴阳”。

2016年10月通过的《中国共产党党内监督条例》指出，要坚决纠正和查处以下行为:一方面有政策，一方面有对策，一方面有禁令，一方面有口是心非，一方面有口是心非，一方面有团伙，团伙，欺骗组织，与组织对抗等。记者注意到，这是十八大以来，中央纪委关于中层管理干部立案的通知中首次出现“杨委”一词。

原湖南省委常委、宣传部部长黄兴国、李佳、张熊文违反组织纪律，违规选拔任用干部；中国民用航空空局原党组成员、副局长张、“未按要求报告个人情况”，李佳伪造档案，向组织提供虚假说明。

以上七人都违反了廉洁纪律。原河南省委常委、政法委书记黄兴国、张、李佳、吴天军，交通银行党委委员、首席风险官亲属也参与。夏兴华和天津市政府原党组成员、副市长尹海林曾“以明显低于市场价的价格买房谋取私利”。

目前，黄兴国、吴天军、张、、李佳已被开除党籍、公职，已移送司法机关依法处理。夏兴华根据首席职员决定退休福利；尹海林被行政机关撤职，降为副部级非领导职务。

两名省部级官员很少因严重失职而被追究责任

2月8日晚，中央纪委监察部网站公布，民政部原党组书记、部长李，原党组成员、副部长窦严重失职被追究责任。

通报指出，二人治党不力，严重失职，所辖单位发生系统性腐败。决定给予李同志党内观察两年处分，降为副局级非领导职务；窦同志受到党内严重警告，提前退休。两人也被取消了十八大代表资格。

公开简历显示，李和窦在民政部工作多年。李2003年从西藏调任民政部，2010年起担任民政部部长。被问责前，窦在民政部工作了35年，历任安置司副司长、社会事务司司长、办公厅主任，2006年1月起任民政部副部长。

2016年7月生效的《中国共产党问责条例》规定，问责方式包括通报、诫勉、组织调整或处理、纪律处分。从李和窦的情况来看，他们已经被追究了纪律责任，同时他们的职务也进行了调整，这是一种多种问责方式相结合的情况。

新华社发表的文章指出，由于党的管理不力，其管辖的单位被追究系统性腐败的责任，被断崖式降职，这在党的十八大之前是非常罕见的。抓主体责任、抓监督责任，就是抓“关键少数”的责任。

问责制已经成为执政党的利器。党中央严肃查处了山西系统性坍塌腐败案件、衡阳、南充、辽宁拉票贿选案件，严肃追究相关领导干部责任。中央纪委监察部网站发布的一篇文章显示，仅2016年，就有990个单位党组织、1.7万名党员领导干部被问责。

　　今年初，中纪委党风政风监督室副主任郑振成表示，下一步，把问责作为全面从严治党的重要抓手，加大问责力度，以强力问责倒逼管党治党责任落实，推动全面从严治党向纵深发展。