刘志军近况 北京去年364人因职务犯罪被判刑 刘志军等获刑

去年，364人因职务犯罪被判刑

刘志军、田等高官被判刑；市高院院长穆平作法院工作报告:今年，我们将重点推进司法改革

2013年，北京法院审结贪污贿赂、渎职侵权案件290件，判处刑罚364人。

昨天，北京市高院院长穆平在法院工作报告中表示，推进司法改革将是今年的重点工作。此外，“人才流失”问题是法院报告首先关注的；十位市人大代表也联名提出议案，要求采取提高待遇等措施，解决“法官离职”问题。去年共受理了420，430起案件

昨天，北京市高级人民法院院长穆平作法院工作报告时表示，2013年，北京法院系统受理案件420430件，同比增长1.7%，审结案件404022件，同比下降1.4%。一审判决利率达到87.5%，二审判决利率达到97.6%，法定审限内清偿率达到99.4%。

穆平介绍，去年，北京法院严惩了腐败、贿赂、渎职和侵权等职务犯罪。其中，审结原铁道部部长刘志军等职务犯罪案件及涉及铁路部门的系列案件、原吉林省副省长田等职务犯罪案件290件，判处刑罚364人。

此外，备受关注的“抛掷儿童案”也被列入报告。穆平说，去年共审结严重危害公共秩序案件4529件，包括雷寒儿童坠楼案、首都机场爆炸案、梁贵山驾车撞伤24人危害公共安全案等。1683名被告被判处五年以上监禁。

去年，北京还审结危害食品药品安全刑事案件498件，判处刑罚536人。

万件“人民检举”案件败诉12.1%

人民被告人官员一直受到公众的关注。穆平介绍，去年，全市法院审结行政案件10264件，同比增长9.3%。其中，12.1%的案件是由行政机关依法决定不予受理的。

记者注意到，近年来，北京“人告官”案件数量逐年上升，去年首次突破万件。穆平解释说，随着法治建设的发展，行政相对人通过诉讼维护自身权益的需求越来越大。

同时，法院还建立了行政审判“白皮书”制度，分析依法行政存在的问题，向行政机关发出司法建议。

此外，在案件审理中，通过加强行政争议解决，撤回行政案件36.2%。

去年1月1日，新《刑事诉讼法》和《民事诉讼法》正式实施。穆平介绍，法院去年排除了18起刑事案件中的非法证据，依法宣告公诉案件7名被告人无罪。

据穆平称，出庭的证人和专家证人人数比去年增加了41.7%。

焦点

5年内失去348名法官

市人大代表联名提出议案，要求改善法官待遇，解决法院人员流失问题

今年，穆平在法院工作报告中首次关注“人才流失”问题。他指出，目前北京法院工作存在的问题中，基层基础比较薄弱。穆平分析，人才流失的原因包括任务重、要求高、压力大、保障不完善。

一线法官的工作量接近极限

人大会议上，来自西城共青团的10名市人大代表联名提出议案，要求提高法官待遇，解决全市法院人员流失问题。

“人才流失的原因主要是工作压力大、收入低。”昨日，参与提案的市人大代表、西城法院法官赵海表示，近年来，随着物价上涨、生活压力逐渐增大，全市法院人才大面积流失，人才流失现象越来越严重。

根据市人大代表调查数据，北京法院人均结案160.2件，是全国平均水平的2.7倍。一线法官的工作量已经接近极限，尤其是基层法院，“加班加点”超负荷已经成为常态。

建议为法官设立独立的薪金

“很多年轻人都有这样的想法，合同签五年，满了就走。”在赵海接触的法官中，很多优秀人才都主动“出走”，而“出路”包括成为一名公务员、律师、企业法律顾问。

根据赵海等市人大代表提供的数据，过去5年，北京法院共招录2053人，其中流失348人，占同期招录总人数的16.9%。

代表们指出，法官作为一个特殊的职业，比普通公务员有更高的职业门槛、更专业的工作和更努力的工作。该代表建议，要密切关注法官频繁辞职的现象，建立适合法官职业特点的法官岗位单独序列，制定独立的法官薪酬制度，提高法官薪酬，吸引和留住高素质的法律人才。

司法改革

让法官裁判和裁判负责

报告摘录:今年的任务包括推进司法改革。按照中央、市委、最高人民法院的部署，深入调研，认真落实改革任务，确保司法权力依法独立公正行使。

改革司法权运行机制，完善审判委员会制度，健全审判长、合议庭办案责任制，规范上下级法院监督关系，厘清司法权与行政权界限，让法官审判、让裁判负责。

北京还将部署信访改革相关工作，将信访纳入法治轨道。

西城法院法官赵海表示，在案件审理过程中，法官可能的干预因素首先来自行政机关的干预，尤其是在其他省市的一些地方。此外，还有上级法院的干预。然而，他说，近年来，这种干预逐渐减少；法官也可以理性对待这种干涉，维护司法权的独立和公正。

此外，法官在裁判案件时要综合考虑事实、法律规定和社会影响，但有时法官的“高度”不够，也会影响案件的审理。

在司法独立方面，北京市委全会决定还提出，按照中央统一安排，推进市以下地方法院、检察院的人财物统一管理，探索建立与行政区划适当分离的司法管辖制度。有专家指出，随着人民财产管理与地方政府的分离，法院和检察院将不再害怕被地方政府“穿小鞋”。

司法公开

6月，将检查案件的实时进展

报告节选:今年1月1日起，全市法院生效裁判文书全部上传至北京法院审判信息网、中国裁判文书网，案件事实认定、裁判推理、法律适用置于人民群众监督之下。

目前，一期审判流程及执行信息公开平台已投入运行，公众可查询诉讼指南等静态信息。第二阶段也正在试运行。预计今年6月底前，将提供案件办理实时进度查询服务。

所有案件将上传至北京法院审判信息网、12368语音电话、APP手机平台。这意味着希望当事人通过APP随时查看案件动态进展。

“信息公开的意义非常大，也是下一步司法改革的重点。”市人大代表、大成律师事务所高级合伙人钱缪表示，根据信息公开平台的设计，案件审理程序将置于公众监督之下。比如双方持有的意见，法院认可的事实，法院的标准和判决都会公开，有助于提高审判和使用质量，促进司法公正，统一司法标准。

完整

法院5名警官因违反法律法规被调查

报告节选:关于法庭上的职务犯罪，穆平在报告中两次提到“人情案件和金钱案件的关系”现象，并透露去年北京查处了4起案件和5名违法人员。

目前法院工作中存在审判质量和效率达不到人民群众预期、部分法官责任心不强、对当事人态度生硬、部分案件拖延时间长或执法不统一等问题。今年坚持从严治院，绝不姑息法院队伍中的违纪违法案件。

去年，全市法院加强诚信风险防控，搭建三级法院统一投诉举报平台，在诚信风险较高的司法评估拍卖领域试行网上竞价拍卖。

　　“司法改革之后，可能面临的形势会更加严峻。”苗谦认为，随着司法独立的推进，法官、检察官的办案独立程度的提高，也意味着权力的增大。若无监督，将会造成权力的失控。因此在司法改革中，除保证司法独立之外，必须建立涵盖法院内部、外部的长效监督机制。(记者温薷）