清水衙门 “清水衙门”何以不清廉

一项扶贫资金从市到县挪用40%，从县到乡扣除40%；一个小型农机托盘国家补贴2分钱5分钱，农技站扣1分钱8分钱，站长贪3分；对于一个卖几百元的骨灰盒，民政干部也要从15元中拿回扣……扶贫办、农技推广站、民政局……近年来，腐败现象在一些人心目中蔓延到了“清水衙门”。所谓“清水衙门”，习惯性指那些既无实权又无金钱，躲在远离大众视野的后方的部门。但实际上，所谓的“清水衙门”只是民众对现代政府行政的一种传统解读，也是一种明显的误解。本质上，一切公共权力都是一种资源，背后是利益。公共权力的行使意味着资源的配置和利益的分配。也就是说，当权力可以换钱的时候，就有了权力滥用和寻租的可能，“衙门”就不再“清”，衙门里的人也不再“正”。

有人觉得很难理解“清水衙门”的腐败。他们觉得自己权力小，油水少，就算“藏污纳垢”，也不会认真。这其实是一个很大的“误会”！清水衙门虽然权力小，油水小，但里面的官员可以利用外界对他们的忽视，像蚂蚁一样“零敲碎打”。这种“蚂蚁贪欲”的腐败会以其“含金量”让人大吃一惊。比如某市检察院在查处当地博物馆私发部分旅游景点门票时，发现在博物馆管辖的五个景区工作的人员，除一名临时扫地工外，全部参与私发犯罪的只有80多人。博物馆涉及多达57人；某地方某福利院院长在“清水”里捞了13万元；艾薇委副主任、某处办公室副主任利用购买灭鼠剂的机会，贪污受贿、挪用公款30余万元；在某个地方的某个市政绿化部门，看似不起眼的项目官员，实际上因为腐败而“集体倒下”...

　　“清水衙门”频发贪腐案带给我们什么警示呢？笔者以为，没有权力的清廉，就没有“清水衙门”之说。权力不分大小，“衙门”不分清浑，只要权力存在，哪怕是微小的权力，也有腐败的可能。而失去有效的制约和监督，不论是“权重衙门”还是“清水衙门”，权力都容易被滥用。