敌对势力 教育部长：青年师生是敌对势力渗透分化重点人群

把握大势聚焦大事努力做好新形势下高校宣传思想工作

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作的意见》。这是深入贯彻落实金平总书记关于思想工作重要指示精神，全面推进高校宣传思想工作的纲领性文件，是新时期高校宣传思想工作的总部署、总动员。学习贯彻《意见》精神，是当前和今后一个时期教育战线的重要任务。

一、充分认识做好高校宣传思想工作的重大意义

《意见》指出，做好高校宣传思想工作，加强高校思想阵地建设，事关党对高校的领导，事关党的教育方针的全面贯彻，事关中国特色社会主义事业的接班人，是一项战略工程、一项扎实工程、一项铸魂工程。对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国团结奋斗的共同思想基础，具有重大而深远的意义。贯彻好《意见》，要从全局和战略高度深刻认识高校思想政治工作的极端重要性，进一步澄清对意识形态的模糊认识，切实增强做好高校宣传思想工作的责任感和使命感。多年来，在党中央坚强领导下，高校连续25年聚焦改革发展和思想政治工作，为办好人民满意的教育、维护改革发展稳定大局作出了重要贡献。目前，高校宣传思想的主流是积极健康的。师生们衷心拥护党的领导，充分信任以习近平同志为总书记的党中央，对中国特色社会主义事业和实现中华民族伟大复兴的中国梦充满信心。

与此同时，我们必须清醒地认识到，高校作为意识形态的前沿阵地，应该高度重视一些新兴的、倾向性的问题。面对日益复杂的国内外环境，高校以社会主义核心价值观引领师生更加艰巨；充分利用新的传播手段创新高校宣传思想工作，掌握网络舆论主动权的任务更加突出；教育率先实现现代化，推动教育领域全面改革。落实立德树人这一根本任务更加紧迫。面对新形势新任务，必须不断增强政治意识、责任意识、立场意识、底线意识，不断增强中国特色社会主义师生的道路自信、理论自信、制度自信，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。

二、准确把握新形势下高校宣传思想工作的重点

高校宣传思想工作线多、线长、面广。落实《意见》提出的任务，必须从解决当前突出问题入手，统筹推进各方面工作。

一是深化理论武装，加强正面引导。做好高校宣传思想工作，全面落实立德树人根本任务，必须坚持党的领导，用中国特色社会主义理论体系武装师生头脑，用社会主义核心价值观凝聚人心。把中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，是一项长期的工作，也是一项紧迫而常新的工作。高校要发挥学科优势、人才优势、智力优势，聚焦回答中国特色社会主义重大理论和实践问题，深化对马克思主义中国化最新成果特别是习近平总书记系列重要讲话精神的研究解读，坚持用党的理论创新武装师生头脑。深入实施马克思主义理论研究和建设工程，构建中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学教材体系，以马克思主义为指导，充分体现党的理论创新成果，充分体现中国特色社会主义实践经验和生动案例。要落实高校思想政治理论课建设体系创新计划，充分发挥高校思想政治课主渠道作用，用足够的信心把我们的思想观念讲透讲透，让我们想说的话能听到，让青年大学生的道路自信、理论自信、制度自信不断增强。党的十八大以来，习近平总书记就学校培育和践行社会主义核心价值观发表了一系列重要讲话。培育和弘扬社会主义核心价值观是高校宣传思想工作的根本任务。中共教育部党组、共青团中央近日印发《关于推进各级各类学校培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》，着力将核心价值观融入学校教书育人各环节，构建相互衔接、各有侧重、分步推进的核心价值观教育体系。要更加注重社会主义核心价值观教育与中华优秀传统文化教育的有机结合，不断增强大学生的文化自信和价值自信，进一步发挥社会主义核心价值观在凝聚共识、推动健康潮流、引领时尚中的重要作用。

二是正视突出问题，加强阵地建设和管理。高校是思想工作的前沿阵地，青年师生是敌对势力渗透分化我的关键群体。近年来，一些国家将中国的发展壮大视为对其制度模式和价值观的挑战，加大了对其的渗透和分化，使方法和手段更加隐蔽和多样，从而加大了高校宣传思想阵地的管理难度。贯彻好《意见》，必须不断增强阵地意识，加强阵地建设和管理。要学习吸收人类文明的一切成果，同时防范对外开放条件下办学面临的各种思想风险，努力在斗争中掌握主动权、赢得优势。坚持课堂教学纪律，制定《课堂教学管理办法》，用马克思主义占领课堂主阵地。教科书既是国家主流意识形态的体现，也是加强社会主义核心价值观教育的基本途径。进一步加强教材建设，不断推进马克思主义学术话语体系创新，坚决抵制传播西方错误观点的教材进入我国高校，构建以马克思主义为指导的教材体系，为主流意识形态扩张提供坚实支撑。坚持“抓源头、抓审批、抓现场”的原则，进一步规范宣传思想阵地管理流程和工作机制，持续加强讲座、研讨、讲座、论坛等宣传阵地管理。高校哲学社会科学，不要给虚假陈述一个传播的渠道。

三是重视网络建设，扩大主流舆论。互联网是我们面临的最大变数。我们必须坚持管理和建设相结合，用好它。根据网络生态和运行规律，综合运用法律手段和技术手段加强网络治理，强化主流思想舆论，让网络的“最大变量”成为最大机遇。加强网络队伍建设，探索建立优秀网络文章纳入科研成果统计并列为职称评聘条件，建设由学术大师、名师、优秀导师、辅导员、班主任、优秀骨干学生组成的高校网络宣传队伍，引导他们用中国理论、中国学术阐释中国奇迹， 明确中国特色社会主义道路、理论和制度的特点和优势，让人民群众了解和认识。 加强网络平台建设，加强思想政治教育示范网站长远规划，推出一批示范性思想理论教育资源网站、学生主题教育网站、网络互动社区，集中优势，打造品牌。推进教师博客、校务微博、班级微博、校园微信公众账号建设，扩大互联网主流舆论阵地。持续加强校园网用户管理，协同相关部门构建高校网络信息应急机制，提升网络管理水平，让网络空成为激发正能量的强势阵地。

四是坚持德才兼备，建设强大的工作团队。人是做好高校宣传思想工作的关键。要强化高校党委的政治责任和领导责任，建立思想工作责任制，把忽视思想工作作为衡量高校党委领导能力的核心标准。加强团队建设，首先要解决“信任”问题，让有理想的人谈理想，有信念的人谈信念。是否重视和善于做好思想工作，应作为高校干部选拔任用和考核的重要内容，对思想工作存在重大问题的干部，要严肃追究责任。其次，要解决好“强”的问题，让搞马克思主义的人有尊严、有自信、有信心、有能力。进一步完善马克思主义理论人才培养体系，着力在大学生中培养一批坚定的马克思主义者，在青年教师中培养一批高水平的马克思主义理论教育人才。再次，要全面加强教师思想政治工作，保证教师就业的政治水平，坚持把师德建设放在首位，引导教师真正成为学生成长成才的引路人。

三是不断提高新形势下做好高校宣传思想工作的能力

新形势下，高校宣传思想工作的对象、条件和环境都发生了很大变化。我们要深入学习规律，不断增强方法意识，注重方法创新，提高做好思想工作的能力。

一是树立战略思维，提高把握大势的能力。习近平总书记强调，要从战略全局的高度观察和处理问题，从政治上认识和判断形势，通过复杂的表面现象把握事物的本质和内在规律。做好高校宣传思想工作，必须树立战略思维，善于从全局和长远的角度思考问题。当前，我们面临的大趋势，首先是经济全球化条件下各种思想文化交流、交流、对抗日益频繁的大趋势。这就要求我们改变过去封闭状态下思想工作的惯性思维，把意识形态斗争和各种思想文化碰撞作为新常态，善于从战略层面应对和思考。二是把握互联网发展大趋势。说到底，思想工作是做人的工作，人在哪里，重点就在哪里。青年大学生是网民的主要群体，高校中的许多思想问题都是从互联网中产生并蓬勃发展的。必须充分利用互联网时代全媒体、大数据的特点，不断提升网络宣传思想工作能力，牢牢把握网络舆论战场主动权。

二是强化底线思维，提高处理难题的能力。习近平总书记多次强调，要善于运用底线思维方法，从坏的方面做好一切准备，争取最好的结果，做到有备无患，遇事不慌，牢牢掌握主动权。做好新形势下的高校宣传思想工作，必须充分估计工作中存在的困难和问题，强化底线思维，把工作基点放在最大可能的风险上，做好对策准备。当前，高校思想政治工作面临的最根本问题是如何争取青年。正反两方面的经验都表明，执政的最大优势是赢得青春，执政的最大风险是失去青春，赢得青春才能赢得未来。从这个角度看，高校宣传思想工作极其重要，任重道远。要把《意见》的任务落实好，更要把问题想得更复杂、形势想得更严峻，拿出全面、具体、可操作、行之有效的实施方案。决不能一个文件一个文件地执行，走过场，走形式。

三是强化系统思维，提高协作能力。高校宣传思想工作是一项系统工程，涉及学校、家庭、社会各个方面，也涉及教学、科研、管理等各个方面。要树立系统思维，善用组合拳，不断提高配合能力。目前多部门协同、紧密联动的管理机制有待完善，在一定程度上还存在各自为战、信息交流不畅等问题。要加强统筹协调配合，建立各方参与的工作机制，形成联合管理、协同推进的工作格局。

第四，运用法治提高依法执政能力。全面推进依法治国，要求我们善于运用法治思维，以法治方式推进高校宣传思想工作。要始终把维护宪法和法律尊严作为高校宣传思想工作的重要内容，加强对师生的法治教育，把中国特色社会主义法治理论进教材进课堂。善于运用法治手段处理高校思想上的各种问题，坚持教育引导与法律约束相结合，对违反国家法律法规和学校规章制度的言行依法依规处理。着力加强现代大学制度建设，善于用制度管人管事，坚持依法治教与推进思想政治工作制度化相结合，不断推进高校宣传思想工作法制化、规范化。