李庆贵 新乡市委原书记被免职 接任书记撰文：痛定思痛

今年2月，省委决定由李庆贵同志任县直属体制改革试点领导小组副组长，不再担任新乡市委书记。

李庆贵

今年9月6日，“新闻网”播出了中央纪委的一则通报:李庆贵作为新乡市党风廉政建设第一责任人，连续三起部门级领导干部严重违纪违法案件负主要领导责任。河南省委决定给予李庆贵同志党内严重警告处分，并解除他的领导职务。

李庆贵是第一个出现在新闻网的人，因为他腐败严重，而且“没有充分履行主要责任”。

舒庆

李庆贵被免职后，时任新乡市市长舒庆接任新乡市委书记。今天，舒庆在《河南日报》发表署名文章，称“新乡市落实党风廉政建设‘两个责任’吸取了深刻教训”，要“痛定思痛、举一反三”“有责、震慑、教育”。

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认真落实“四个坚持”，坚决落实“两个责任”

□舒晴

落实党风廉政建设主体责任和监督责任，是各级党委和纪委必须履行的政治责任，是必须完成的政治任务，是必须遵守的政治纪律，是坚持党要管党、从严治党的迫切需要。新乡市从落实党风廉政建设“两个责任”中学到了很多。我们从痛苦的经历中吸取教训，从别人的错误中得出推论。我们清醒地认识到，必须在政治上“清醒”，在思想上深化认识，在标准上更加严格，在责任上更加有力地落实“两个责任”。

划清“责任场”，坚持把责任扛牢。

新乡市将努力实现“三个转变”，明确责任边界，细化责任到位。首先是明确责任。通过每年制定并公示各级各部门领导班子成员的岗位职责，逐级签订党风廉政建设责任书，定期对职责落实情况进行监督检查和考核，分层次进行责任转移，分解责任，落实责任。二是细化职责。新乡市进一步将市委主要职责清单细化为8大类36项，将市纪委监督职责清单细化为7大类23项，使职责界限更加清晰具体。在今后的工作中，将定期修订责任清单内容，以适应中央、中央纪委、省委、省纪委的要求，结合党风廉政建设实际，确保责任落实可行、可实现。三是责任体系化。建立健全层级清晰、权责明确、覆盖全面的党风廉政建设责任制。全市四大班子齐心协力，共同推进。通过严格的责任制，把清单列得清清楚楚，把责任压实，让每个责任主体都清楚地知道责任和任务，自觉有责任、有担当、有责任守好土壤。

集中精力“攻坚克难”，坚持把同级监管做得更深、更实。

新乡市将把同行监督作为加强自身建设、规范权力运行、有效预防腐败的重要举措，作为助推主体责任、强化监督责任的有力抓手，着力强化“三个特色”，认真落实、扎实推进。第一，增强自我意识。通过加强正反两方面的典型教育，广大党员干部特别是领导干部深刻认识到，对同级党委进行监督是党章赋予纪委的重要职责，各级党委的支持保障纪委在职权范围内开展监督，也是履行主体责任的具体体现。党委委员要正确对待同级监督，愿意接受监督，真诚欢迎监督。在接受监督的同时，要以真正关心同志的态度，认真履行监督职责。二是增强可操作性。新乡市探索制定了《关于加强各级纪委对同级党委委员监督的暂行办法》，明确了五类监督内容，建立健全了同级党委委员问题线索报告、廉政预警、谈话提醒、警示教育、选人用人征求同级纪委意见、党政主要领导成员专项问责和廉洁奉公、“一案双查”等七项纪委制度。三是增强针对性。新乡市进一步建立健全权力清单和权力公开制度，要求“一把手”不得直接分管财务、人事、行政审批、工程建设、物资采购等工作，学习上述工作时坚持最后一个岗位。同时，强化“一把手”的监督责任，通过谈心、谈话、采访等方式，督促领导班子成员廉洁从政，及时咬耳朵、扯袖子，早提醒早纠正。

争取“无缝”，坚持收紧编织制度笼子。

新乡市注重制度建设“三度”，着力增强针对性和实效性，解决“上下普遍粗糙”“牛棚里关猫”等问题。一是注重“密度”。按照中央和省委的安排部署，坚持全面深化改革，整顿党的群众路线教育实践活动，整顿“三严三实”专题教育和整顿省委督查反馈意见，巩固和坚持好的经验做法，以党建体系建设为重点，进一步细化和具体化党的纪律规则和要求。第二，注意“硬度”。制度刚性不能随意决定。一方面，把方针政策具体化，明确总体要求；另一方面，要做到令行禁止，不付出代价，制度面前人人平等，制度执行无一例外，保证执行标准不扭曲，遵守规定不放松，努力完善一套制度，解决一类问题，消除一个根源。第三，注意“力度”。新乡市委将进一步强化制度落实，将党建制度建设纳入领导班子和领导干部绩效考核，将制度落实纳入全市“大巡视员”工作范围，定期组织专项检查、现场检查和暗访，以开展“党风廉政建设主体责任落实年”为抓手，推动各项制度机制有效落实。

做到“零容忍”，坚持落实问责。

新乡市委将把问责作为促进干部健康成长的矫正措施，做到“三个突出”。无论是个人责任还是集体责任，都会追究到底，严肃追究。首先，突出真实的东西。围绕落实“两个责任”，新乡市委制定了监督检查和责任追究的专项措施，明确了对党委、纪检委领导班子及其成员要追究责任的10件、6件案件，规定了责任追究的方法和程序。和实施主体，确定了各地块的责任追究程度，切实做到责任追究规范、规范、有依据，并采取了日常检查、专项检查、年中督导、年度考核等措施。二是突出严格到位。坚持“一案双查”，有错必纠，有责必问，有人必查，落实到位。违反政治纪律和政治规矩、组织纪律、“四风”问题突出，且存在违纪违法问题。发生区域性、系统性腐败案件的地方、部门和单位，既要追究主体责任和监督责任，又要严肃追究领导责任，坚决通过严格问责维护问责的严肃性和权威性三是突出警示。新乡市利用省纪委公布两位原市领导决定的机会，召开全市党员领导干部警示教育大会，制定整改方案；选取4个典型案例在派出单位实施“一案两书”；编写和印刷廉政书籍，如《忏悔录》、《个案研究》等。，用身边的事教育身边的人，不断强化问责的警示教育功能，从而达到问责、震慑和教育的效果，督促各级党委、纪委切实履行职责，主动推动“两个责任”落实。