陈才杰 一个副市长怎样滑入深渊 浙江台州陈才杰受贿案剖析

一个副市长如何跌入深渊——台州陈案分析

浙江在线12月28日讯11月8日，湖州市中级人民法院公开宣判，台州市人民政府原副市长陈受贿一案，以受贿罪判处被告人陈有期徒刑五年，并处罚金人民币三十万元。宣判后，陈在法庭上表示，他将服从判决，不上诉。

雄心勃勃、意气风发的势头早已褪去。在审判席上，他的脸颊瘦削，表情暗淡。

法院查明，2009年10月至2011年3月，陈利用其担任泰州市路桥区代理区长、区长的职务便利，为他人谋取利益，非法收受他人财物共计人民币1066万元。法院认为，被告人陈的行为构成受贿罪。鉴于其自首、立功、退赃、认罪悔罪态度良好，依法从轻处罚。这一天，陈已经44岁。“这是自己创业的黄金时期。你可以为党和人民做出很好的贡献，但因为你自己的过错，给组织带来了负面影响。”他在忏悔书中写道。

在全国监察体制改革试点过程中，陈案是省监察委员会成立以来的第一起留置案件；陈是改革试点工作开展以来我省查处的第一位省级管理干部。

“说实话，一方面我想当文员，另一方面我也想赚钱。”

理想的丧失，法纪的丧失，底线的丧失

2015年7月7日，陈被任命为泰州市人民政府副市长。

祝贺的人群中，自然有老朋友王。10多年前，还在团委工作的陈认识了商人王。随着认识的加深，这个“温柔忠诚”的投缘人成了无话不谈的好朋友。每周，两个人总会在一起聊两三次茶。凭借着亲密的关系和深厚的感情，陈对王的事业格外关注，王对陈的人生也表现出“兄弟般”的关怀。

身在市场经济发达的泰州，目睹企业家们的富裕生活，陈心中萌生了赚钱的念头。“说心里话，想当官就要赚钱。”这个曾经宣誓“全心全意为人民服务”的年轻干部，因为膨胀的私欲，一步步堕落。

“在利益面前，忘记了立党为公、执政为民的根本要求，放松了政治理论学习，放松了主观世界的改造升级，没有抵御不良作风带来的不良影响，为自己的违法违纪行为打开了思想缺口。”正如陈所分析的，理想信念的缓慢衰落使他越来越把金钱视为幸福的重要象征，并不断放大他在这方面的追求。

作为“身边人”的王，自然对这种心理了如指掌。在他眼里，陈不仅仅是一个会说话的朋友，更是政坛上的“潜力股”，所以他决心“好好投资”，“长线钓大鱼”。

2008年，王第一次向时任临海市常务副市长的陈释放“善意”:邀请他投资自己在三门的造船厂。“理财让生活更美好”，王的话让陈感到兴奋。出于逃避的心态，他借用了哥哥陈才强的名字来入股。

失去信仰、忘记初衷的陈，改变了内心追求的方向，最终导致更多越位行为，滑入违法违规之路。2009年9月，蔡晨被任命为路桥区代理区长。听到这个消息后，王非常高兴，觉得自己在路桥的生意上有了“靠山”，于是和陈走得更近了。很快，在他的提议下，陈向别人借了200万元入股王所属的一家公司，由他的特定关系人的弟弟接手。之后，根据协议，他向王借款200万元现金，并归还了所借股份。

“我总觉得通过第三方被发现的概率很小。以分红为名拿钱，即使被发现，也只是违纪，不是犯罪。”然而，陈没想到，一旦纪律底线下降，法律底线也会冲破大堤。

2010年初，时任路桥区委副书记、区长陈指示相关部门在路南二手车市场项目土地使用权招标条件中增加资格条件。在他的帮助下，拍卖附加了条件，使王能够以底价获得土地。“‘亲’与‘清’的新政商关系，我只成就了善良，却忘记了核心的纯真。”

用“讲义气”说服自己，利用公权力为他人谋利；账户里的数字不断刺激着陈的金钱欲望。2010年6月至11月，陈向王借款共计950万元购买房产。在购买第二套住房的资金不足时，他与王约定以每月2.5美分的利率向王“反向借款”950万元贷款中的120万元，并以所得利息支付抵押贷款。

在“人情味”的回报下，两人形成了利益共同体，彼此难以分离。2011年7月，王以路南二手车市场项目土地增值分红的名义，给陈1000万元。陈用这笔钱“还”了他向王借的所有钱。据省价格认证中心统计，2011年7月该地块价值约5261.75万元，增量仅约61.75万元。

“2009年王让我买股票时，我纠结犹豫，但我答应了；当我拿到‘股息’时，我知道不可能有巨额利润，但我接受了。”陈后悔没有留住一个好“朋友”，无视王的利益诉求，在自己的包装设计道路上越走越远。“现在回想起来，他似乎帮了我很多，但同时他也把我绑在了他的利益‘战车’上。”

“我在反腐压力下退了钱，但没有向组织坦白，总觉得自己不会被发现。”

清完钱还是很幸运的

2014年夏天，陈睡得很不安稳。

当年8月以来，审计署对我省土地出让收支和建设用地审批征收情况进行了审计。与陈、王关系密切的鲁南二手车交易市场项目也被划入审计范围。

时任泰州市政府秘书长陈正好负责与审计组的联络对接，借此机会密切关注审计组的一举一动。“当时我担心自己的违法行为会被曝光，就试图掩盖事实。”在此期间，由陈、王、陈的特定关系人及其弟弟组成的“四人小组”频繁会面，将所谓的“分红”作为“贷款”进行讨论，并以虚假还款的形式“结清”了1000万元的贷款及利息。

“当时心里还是想要钱的，没有真正的退路。”陈坦言，十八大以来，反腐高压态势逐步形成，廉政教育深入开展，人心越来越不安。“我的心像一颗定时炸弹被埋了。有麻烦的时候，我吃不好睡不好。整个人都处于烦躁和焦虑之中。”

2015年初，与他关系密切的王因涉嫌经济犯罪被限制出境并立案侦查。听到这个消息，陈突然醒悟，于是将900万元房产折价，并抽回200万元股权资本，某特定关系人的弟弟给了王300万元现金，共计1400万元赃物。

“当时已经感觉到王在利用我，所以就连同之前持股船厂等所有违纪收益一并退还了。我想和他划清界限，但为时已晚。”令陈遗憾的是，当他归还赃物时，他没有及时向组织说明情况。相反，他很幸运，希望不被注意地“通过海关”。“毕竟我还是对组织不忠诚。我不相信组织，全心全意依赖组织。如果我当时选择诚实，我今天可能不会去。”

2017年4月1日下午，泰州市第五届人民代表大会第一次会议闭幕后，陈被省纪委工作人员带走谈话，并在第二天下午3时省监委采取留置措施前主动如实说明犯罪事实。

在狱中，陈反复阅读《钢铁是怎样炼成的》，反思自己违纪违法的根源。“根本原因是理想信念的衰落和目的观念的淡化。领导干部的‘三个账’，我已经很失败了，辜负了组织的期望，把组织砸了！”

自1991年被分配到乡镇工作以来，陈一直以年轻人的朝气和才华得到重用，一步步走上了区长、副区长的重要岗位。然而，在商人的狩猎中，他在享乐主义和铺张浪费的侵蚀下，失去了内心，突破了底线。“我得到了很多不该得到的东西，却失去了永远造福人民的机会。这是我最后悔的！”陈流着泪说。

“我没有尽到作为儿子、兄弟和丈夫的责任，我为我的家庭感到羞耻。”

公私不分，好亲戚不锁

“我很少哭，但现在当我想起我的父母和孩子时，我...作为一个男人，我没有照顾好父母，也没有管好弟弟。”陈几次掩面。

事实上，陈的案子与他的弟弟密切相关。2016年4月5日，省委组织部发布《关于省管领导干部提拔任用的任职前公示公告》，拟提名泰州市副市长陈为泰州市委常委，但公示未能如期进行。“省公安厅发现，在黑社会性质系列案件中，陈与其兄弟之间存在多起可疑的经济往来。因此，此案被通报给省纪委，立即展开调查。”省纪委、省监委主要办案人员表示。

“我爸妈只生了我和弟弟，从小就叫我‘多带带他’。私下里，我也会批评他；但在现场，我多次违规向他打招呼，严重违反了工作纪律，干扰了司法公正。”陈回忆，有一次弟弟在娱乐场所打架，虽然丢了脸很恼火，但还是拨通了相关单位的电话，说“希望他们关心”；2010年初，弟弟惹上更多麻烦后，陈非常沮丧和惊慌。但是，出于不影响自己前途和保护家人的考虑，他再次求助，希望被从轻处理。

血浓于水的兄弟在经济上也是紧密交织在一起的——陈总是把个人的积蓄留在做生意，赚取利润，同时借用哥哥的名义投资其他企业赚取利润。因此，“官商一体”的陈多次利用职权，在商业经营、土地流转等方面帮助弟弟。

“如果我对他少一些私利和严格的纪律，他就不会背着我，以我的名义制造麻烦。对于领导干部来说，管好家庭绝不是空，这给了我一个惨痛的教训。”

2016年，陈才强因参与黑人犯罪而受到惩罚。老父母边哭边拉着陈的手说:“我们老了，你哥哥的两个孩子就交给你了。”陈含泪点点头，但现在他在监狱里。“我父母快七十岁了，身体不好。我的罪行给这个不幸的家庭带来了更多的苦难。每当想起他们眼里拖着的病号和盼着的门，女儿就偷偷把心事写在日记里，妻子一个人扛起家庭的重担，我就像一把刀。”陈又放声大哭。

除了自首，陈还在拘留期间暴露了其他人的罪行，经查属实。而且两年前就主动退了所有赃款和利息，到案后认罪悔罪。法院在法律框架内减轻了对他的处罚。“这是在充分考虑认罪的情节和态度后，依法作出的判决。在治疗方面，体现了惩前毖后、治病救人的积极取向。”省纪委、省监委相关负责人表示。

“我真诚地感谢，真诚地忏悔，真诚地恳求，我明白，只有诚实守法，我们才能拥有幸福的生活，只有信任组织，我们才能获得新的生活……”陈在庭审陈述中说。

　　一名优秀年轻干部的落马，令人痛惜，而此案的成因与启示，必将为更多领导干部带来深远的教育警示意义。