二号首长4 这位落马官员以二号首长自居 按“忠诚度”提拔干部

不混圈子，没位子:有多少金晋哲式的圈子

“行为极其罕见，影响极其恶劣”——这是甘肃省纪委对金晋哲违纪案件的定性分析。

原兰州市委副秘书长金晋哲。他毕业不到8年，调到7个单位，一路晋升；他以“两学一做”的学习教育为工具，培养民间力量，把干部的培养和使用变成了获取政治资本的交易，形成了“有平台、有组织、有路线”的“团帮”...

更“极其罕见”的是，他依附于领导，冒充“二号首长”，要求年轻干部学习自己的讲话，公开发表“80后干部学习金总书记讲话精神经验”等小册子，成为违纪违法小圈子的“中心”和“操盘手”，严重破坏了兰州市的政治生态。2017年底召开的中央政治局会议指出，严肃查处政治问题和腐败问题，开展党内培植个人势力、形成利益集团的行为。金晋哲的例子就是这类问题的典型例子。

“神话”的促销方式

2017年6月9日，甘肃省纪委在官网上宣布“兰州市委原副秘书长金晋哲因严重违纪被开除党籍和公职”，引起不小震动。金晋哲被审查已经半年了。

出生于1979年的金晋哲有一份近乎完美的简历:2002年从兰州大学毕业后，他去了榆中县任教一年。教书后，他回到母校攻读硕士学位，并在学校的最后一年入党。毕业后在甘肃省国资委办公室工作至2009年，期间分别在蓝拓集团、酒钢工作。

随后四年，任酒钢董事会战略投资委员会项目前期管理办公室副调研员、副主任，兰州三毛公司党委委员、副总经理。2013年4月任兰州市委副秘书长，同年9月赴兰州市七里河区委任副书记。

毕业不到8年，金晋哲转岗7个单位，以平均两年的速度晋升到县级岗位。

在兰州大学的一些老师眼里，曾担任过学生会干部的金晋哲朴实上进，在教学时能很快与同学校的老师打成一片；在学生眼中，金晋哲比同龄人更加世故和老练，他的晋升是一个不可逾越的“神话”。

在一些同事心目中，金晋哲是话语权仅次于“一号”的“黄金二胎”，极有可能成为政坛“新星”；在一些领导干部眼里，金晋哲有头脑，善于抓住机遇，“善于来上班”。然而，甘肃省纪委已经揭开了庐山的真面目。

谁“忠诚”就会被提拔？

金晋哲的工作经历和违纪事实无法回避另一个人——于海燕。

于海燕曾在甘肃省国资委、酒钢集团、兰州市工作。几乎无论于海燕走到哪里，金晋哲都紧随其后。他们的审查结论也非常相似。他们都存在“严重违反政治纪律和规矩、组织纪律、缺乏党性原则和组织观念、搞团伙团伙、培植私人势力”等问题。

调查人员发现，他们的“团伙”不仅吃喝，而且有平台、有组织、有路线、有自成体系。

于海燕任兰州市委书记后，统一隶属于市委、市政府的监察机构，指派金晋哲协助分管，直接对于海燕负责。他们以"推进工作部署，培养年轻干部"为名，选派141名1970年后出生的副县级后备干部进入监察室"锻炼"，打造自己的"小舰队"。

于海燕的前秘书经常冒充于海燕的代言人，对督查室的负责干部进行所谓的“忠诚教育”。在“两学一做”学习教育中，在全党学习党章和习近平总书记系列重要讲话的同时，金晋哲要求督查室的80后年轻干部学习于海燕的讲话，在思想上和行动上忠于他们、一致。

每一个80后干部都要反复学习于海燕、金晋哲的讲话，必须把他的经历和思想写报告。金晋哲把这些书面材料逐一审阅，要求那些对自己思想认识不深、没有发表意见的人反复学习、反复书写。同时，还将这些资料编印成小册子《80后干部学习金总书记讲话精神体会》和《为谁、怎么做、忠诚担当思想报告》。

在这些小册子中，每一位年轻干部都不同程度地表达了对于海燕和金晋哲的感激和忠诚。金晋哲是根据每个人对另一个人的忠诚而被推荐、提拔和重用的。

与此同时，于海燕、金晋哲打着“培训”的幌子，要求每年集中50名科级、50名科级干部进行为期一年的辞退和脱岗培训，以腾出岗位。在短时间内，他们推荐了76人晋升到重要职位。基层工作经验干部的晋升，原本需要一年多的时间，到了督查室只用了三个月，就像上了“快车道”。有一段时间，在督查室工作成了兰州一批干部的追求目标。

“圈内人”有未来，“圈外人”不向前看

甘肃省纪委通报，金晋哲把干部培训使用变成赤裸裸的政治交易；把组织赋予的权威变成拉山工具，搞“团伙团伙”，为私利结党；将“两学一做”的学习教育转化为拉拢干部、培养民间力量的活动，扰乱了干部思想，搞乱了干部队伍，严重破坏了兰州市的政治生态。

在《悔过书》中反思自己的成长经历时，金晋哲写道:“我这么多年走过的路程，都是围绕于海燕展开的。他提拔重用了我，我也很感激他，把他的个人忠诚放在了对组织的忠诚之上……”由于执着于个人权力后事业有成，金晋哲将对组织的忠诚异化为对个人的依恋，并将这种依恋延伸到“小舰队”，严重破坏了党的政治纪律和政治规矩，伤害了一批年轻干部。

有专家认为，党的干部选拔任用强调“德才兼备”，但一段时间以来，一些地方提拔了一些干部，他们注重自我设计。以金晋哲为例，拒绝“抱大腿”“拉关系”的干部很难进入选拔视野，少数“圈内人”有前途，多数“圈外人”不向前看。

办案人员指出，像金晋哲一样，通过个人依附走上“快车道”的干部，从一开始就缺乏党性，认定这是一条捷径，一条坦途。身居要职后更容易变坏，抛弃理想信念，无原则地追求权力，小心翼翼地为自己铺好出人头地的最佳道路，在“精致利己主义”的道路上越走越远。

　　采访中，许多专家和干部提醒，必须严格防范任何人以个人身份、个人名义代表党委、党组织选干部管干部，严把用人政治关和廉洁关。同时加强日常监督管理，坚持抓早抓小抓预防，用好谈心谈话、提醒诫勉等手段，及时纠偏，彻底刹住官场“抱大腿”的歪风。