中央八大部委 2018年中央各部委开出怎样的民生清单

资料图:北京雾霾天气。中新社记者李慧思摄

新华社北京2月8日电问:2018年中央部委将制定什么样的民生清单？

新华社“新华视点”记者

近日，中央部委召开密集会议，谋划2018年工作。针对民生关切，新华社“新华视点”记者梳理各领域新举措。

跨区域联合防治大气污染推进垃圾分类

环保部将全面启动打赢蓝天保卫战的作战计划。继续推进散煤和机动车污染治理；稳步推进北方地区清洁取暖，加大煤改气、煤改电推广力度；进一步完善京津冀、长三角、魏奋平原大气污染防治协调机制，稳步推进成渝、东北、长江中游等跨区域大气污染联防联控。

此外，住房和城乡建设部将推动在46个重点城市形成多个垃圾分类示范区，实现“三个全覆盖”，即生活垃圾分类管理主体责任全覆盖、生活垃圾分类类别全覆盖、生活垃圾分类投放、收集、运输和处理系统全覆盖。

进一步增加预约诊疗的预约时间，精确到“小时”

2018年，卫生计生委将推动三级医院进一步提高预约诊疗服务比例，实行预约诊疗和集中预约检查检查。预约时间精确到一小时；中国所有的医疗协会都实现了远程医疗的全覆盖。同时，提高基层卫生服务能力和质量，将更多人才、技术、财力和优惠政策倾斜到基层。

此外，工业和信息化部、卫生和计划生育委员会、国家发展和改革委员会、食品药品监督管理局将联合组织建设小品种药物集中生产基地，到2020年实现100种小品种药物集中生产和稳定供应。

努力解决入园难，建立曝光制度，严惩失德教师

为缓解入园难问题，在大力发展公办园的同时，积极引导和支持民办园提供普惠性服务，大力支持农村、贫困地区、城乡结合部、新增人口集中区的幼儿园以二胎政策新建、改建、扩建。

教育部表示，将进一步扩大高考改革试点，新增北京、天津、山东、海南四省。建立师德失范曝光平台和定期通报制度，营造廉洁积极的教育作风。

提高部分群体公租房供应的优先性

住房和城乡建设部表示，2018年，将全力做好公共租赁住房工作，增加公共租赁住房实物供给，持续提升公共租赁住房保障能力，优先保障环卫、公共交通等行业弱势群体，将符合条件的新就业无房职工、农民工、青年医生、青年教师纳入保障范围。对于低收入和低收入住房困难的家庭，我们必须确保他们得到保障。

优先关注青年群体就业，持续深化公务员和事业单位改革

人力资源和社会保障部表示，将把高校毕业生等青年群体就业放在就业工作首位，做好分流安置下岗职工、农村剩余劳动力就业转移、农民工返乡创业、就业困难人员帮扶等工作。

进一步加快公务员分类改革，实行职务与职级并行制度，共同推进专业技术和行政执法类公务员分类管理；深化事业单位人事制度改革，抓紧研究推出县级以下事业单位管理岗位晋升制度试点方案。

1000多万人减贫，保护一些无法摆脱贫困的家庭

国务院扶贫办表示，2018年贫困人口将减少1000多万人，预计将有约100个贫困县申报脱贫。

国家发展改革委将重点建设与脱贫密切相关、具有直接带动作用的基础设施和基本公共服务设施，加大扶贫工作投入，激发贫困人口脱贫的内生动力。

同时，民政部将加强农村最低生活保障制度与扶贫开发政策的有效衔接，确保农村最低生活保障标准高于国家扶贫标准，保障不能依靠产业扶持和就业的家庭脱贫。

推进跨省就医住院费用直接结算，放宽城镇户籍准入

人力资源和社会保障部表示，将全面实施国家保险计划；完善城乡居民统一基本医疗保险和重大疾病保险制度，积极推进医保支付方式改革；深化跨省就医住院费用直接结算；分阶段继续延长降低社会保险费率一年政策。

国家发展改革委将推进城乡一体化，推动放宽城镇户籍准入条件，全面推行居住证制度。

建立养老机构服务质量评价体系，补贴经济困难老年人等群体

民政部将继续开展专项行动，提升全国养老院服务质量。制定养老机构分级和评价标准，研究建立全国统一的养老机构服务质量评价体系；探索建立老年人长期护理保险制度；推动全面建立省级残疾人等经济困难老年人补贴制度。

国有企业负责人薪酬仍需变动扩大公立医院薪酬制度改革试点

人力资源和社会保障部将尽快出台实施国有企业工资决定机制改革的意见，深化国有企业负责人薪酬制度改革，开展差别化薪酬分配改革试点，认真把握最低工资标准调整的频率和幅度；扩大公立医院薪酬制度改革试点，研究建立公务员与企业同等人员薪酬调查对比制度。

全国“最严”婴幼儿奶粉配方管理办法正式生效

2018年，中国食品药品监督管理局将继续按照《婴幼儿配方乳粉产品注册管理条例》加强对婴幼儿配方乳粉的监督检查，今年内完成对全国婴幼儿配方乳粉生产企业食品安全生产标准体系的检查。

部署开展酒类制品、畜禽水产品、食品和保健食品欺诈和虚假宣传专项整治，督促企业落实主体责任，严厉打击违法违规行为。

重拳整顿旅游乱象。八项便利措施方便出行

根据国家旅游局规划，未来三年将推出“鹰眼计划”“利剑行动”等多项整治措施，实施《旅游领域严重失信相关责任主体联合惩戒备忘录》，从旅游法规、监管形式、景区保护等多方面依法治旅、净化旅游环境。

公安部实施8项出入境便利措施，包括在同省就近办理签证、港澳台24小时自助旅游签注、出入境证件免费拍照服务等。

宽带网络实现城乡全面覆盖。打击网络传销和电信诈骗的特别行动

工信部表示，高速光纤宽带网络将全面覆盖城乡，4G网络覆盖面和速度将进一步提升。

针对非法集资、网络传销、电信网络诈骗等问题高发，公安部将重点组织开展打击电信网络诈骗专项行动，严厉打击侵犯公民个人信息、黑客攻击、非法互联网产品等网络犯罪。

减税免税、打假、赔付让“买买买”更放心

商务部将全面启动“消费升级行动计划”，包括建设城乡便捷消费服务中心，搭建国际消费新平台；进一步完善免税政策，推进口岸入境核定免税。

国家工商行政管理总局将建立联合打假工作机制，开展跨专业、跨区域联合打假，定期公布各地投诉数量12315件；全面落实经营者首问制度，鼓励引导电商平台、大型商场、超市等。建立薪酬预付制度，并以有效的方式向公众披露。