火烧连营七百里的是谁 大理六百年古楼大火前已沦为茶楼 文保部门曾上书反对无效

2014年1月5日，云南大理巍山古城大火后，43岁的赵先生在陈宫大厦前叹息。本报记者程

       拥有635年历史的云南大理巍山县拱辰楼走入人们的视野，源于一场突如其来的大火。

2015年1月3日凌晨2时49分，陈宫大厦发生火灾，4时48分明火全部扑灭。

       官方通报称，拱辰楼过火面积约300平方米，直接原因系电气线路故障引燃可燃物，蔓延扩大造成火灾。

现场勘查发现，包括陈宫大厦在内的多处微山文物保护单位被违规强制改造为经营场所。

       此外，政府投入的保护资金存在着较大缺口，是南诏古城保护不得不直面的另一难题。

这些因素导致微山南诏古城保护陷入多重困境。

省级文物变身“茶馆”        

2014年1月5日，在云南大理巍山古城，警方进行了现场调查。大火过后，陈宫大厦二楼只剩下几根木柱，与燃烧前的辉煌形成鲜明对比。本报记者程

       尽管早在1994年就荣升为云南省省级文物保护单位，贵为云南省保存年代最久远的古城楼之一，大理巍山古城拱辰楼仍难逃变身“茶馆”的命运。

陈宫大厦从2010年4月开始被改造成茶馆。用户为南诏古乐团。

       巍山县人民政府网站资料显示，南诏古乐团于1999年1月6日成立，原名巍山县洞经古乐团。2000年10月，根据建设民族文化大县、弘扬民族优秀文化和旅游事业发展的需要，经县文化主管部门批准，古乐团更名为巍山彝族回族自治县南诏古乐团。

在陈宫大厦一楼，一楼楼梯入口处竖立着一个古色古香的“千年古乐”布告栏。布告栏上标明的服务项目包括:古乐欣赏、艺术传承、歌舞休闲、茶餐等。

       云南本地媒体2011年报道显示，拱辰楼的南诏古乐每场可坐100人，团队价每场800~1500元。

在接受新华社采访时，县长王立伟表示，由于巍山古城游客众多，很多游客应该去参观陈宫大厦。为满足游客需求，体验南诏文化，2010年4月，陈宫楼正式作为南诏古乐展示场所，展示非物质文化遗产。南诏古乐团负责陈宫楼的日常管理，县文物管理处负责定期监督检查。

       事实上，拱辰楼在变身经营性场所时曾遭到当地文物管理部门的反对。

长期以来，微山县文物管理处一直在陈宫大厦工作。2010年上半年，文物管理处上级单位要求南诏古乐团使用陈宫楼。

       同年4月24日，巍山县文物管理所向巍山县文体广电局递交了《关于对改变拱辰楼管理使用权的意见》，意见称“这种做法不妥”。

胳膊扭不过大腿。未采纳巍山县文物管理处意见，陈宫楼于2010年4月至2015年3月移交南召古乐团使用。

被变身的文物保护单位        

一个文物保护单位被改造成经营场所，在微山县并不是一个孤立的案例。

       2005年11月公布的县级文物保护单位刘家宅院，也已被私人承包经营收取门票。

在云南大理巍山古城，县级文物保护单位刘佳府附近的店铺里，刘佳大院的售票员探出头来询问。本报记者程

       1月5日，本站来到现场看到，刘家宅院沿街的部分房屋被改成商铺经营百货，进入刘家宅院参观需要购买10元门票。

一位卖票的中年妇女告诉该网站，这个房子是私人承包的，游客可以在刘家喝茶休闲。每壶茶的价格是30元。

       与刘家宅院一样，同样是县级文物保护单位的施家宅院部分沿街房屋也被用于商铺经营，而里面的几间房屋则供巍山县几个政府部门办公使用。

但是，将文物保护单位改造为经营场所明显违反相关规定。据本网站查询，《中华人民共和国文物保护法》第二十三条规定，被批准为文物保护单位的国家所有的纪念建筑物、古建筑，应当经批准公布文物保护单位的人民政府文物行政部门批准，再报批准公布文物保护单位的人民政府批准。

       然而，巍山县文物管理所却不以为然。该所工作人员字兴告诉本站，施家宅院在评上县级文物保护单位之前，就是政府的办公场所，评上文物保护单位后继续作为办公场所这并无不妥。

至于仍作为政府办公场所使用的时嘉府，紫兴未征得大理市文物行政管理部门同意给予肯定答复。

资金之困        

和一些被强制改造为经营场所的文物保护单位一样，巍山南召古城的许多古建筑现状同样令人担忧。

       《云南省巍山彝族回族自治县历史文化名城保护管理条例》称，尚未核定为文物保护单位的古迹和遗址，由文化行政主管部门组织调查、登记，并向社会公布，由文物所在乡、镇人民政府负责保护和管理。

但实际情况并不乐观。巍山南诏古城保护面临的另一个问题是保护资金缺口大。一些古民居因年久失修而荒废，居民因各种原因不愿支付维修费用。

       本站在巍山古城内发现，不少房屋的门上钉着“重点保护古民居”的牌子，但居民称，政府除了要求他们不改变房屋外形外，并没有投入保护资金。

一位不愿透露姓名的下水坝街道居民说，他的房子已经有100多年的历史了。虽然是“以古民居保护为重点”，却没有得到政府的维修保护资金。由于年久失修，去年房子的一面墙倒塌了。他雇了两个工人，花了七八天时间修理房子。

       巍山县文物管理所工作人员字兴说，从前段时间开始，政府开始对一些重点保护古民居发放相应的维修资金，但金额非常少。文管所另一名工作人员说，古城规模比较大，巍山财政资金有限，对古民居保护心有余而力不足。

我们从巍山县文管所了解到，巍山县有重点文物保护单位58处，其中国家级文物保护单位4处，其余大部分为县级文物保护单位。

       根据相关政策，国家重点文物保护单位是由国家专门保护，省级文保单位由省里出资保护，县级的文物由县一级财政负责出资维修。

子兴说，政府每年都投入资金保护古城，但不能满足需要，资金上还存在缺口。对于微山县每年投入多少资金用于古城保护的问题，微山县文管办没有给予正面回应。

火灾隐忧        

除了政府投入保护古城的资金缺口外，古城保护面临的更大隐患是火灾隐患带来的威胁。

       消防隐患一直困扰着中国各地的古城。

1月5日，80岁的王先生在云南大理巍山古城祈愿上帝保佑巍山。三年前他来到巍山定居，火灾后的陈宫大厦让他心碎。本报记者程

       早在2010年3月，巍山县省级文物保护单位巍宝山古建筑群中的斗姥阁曾在森林火灾焚毁。

2014年1月，香格里拉杜克宗古城发生火灾，两处国家级文物保护单位在火灾中被毁。同年4月，丽江束河古镇发生火灾，10条人行道在火灾中受损。

       与中国大部分古城一样，巍山南诏古城也面临着消防车道狭窄的问题。

2009年5月，云南省消防总队大理分局蒋天柱在《大理巍山南召古城古建筑防火形式及对策分析》一文中指出，古城内几十条巷道宽1.5米至2米，只允许人通行，但车辆不能通行，从任何一侧到古城步行街主街的距离都在200米以上，甚至有的巷道超过500米。因为进入古城的消防车通道已经改为步行街，主要出入口设置了障碍物...此外，古城面积大，将消防车辆停放在无障碍区域根本无法满足综合灭火的需要。

       当地消防部门的人士调查发现，在赶集日或夜间，在通往古城内的消防车道上停放车辆较多，更加阻塞消防车通道，使消防车不能通行，延误灭火救援最佳时机，严重影响火灾的成功施救。

根据《大理巍山南召古城古建筑防火形式及对策分析》一文，古城建筑的主要火灾隐患有:古城建筑布局独特容易引发火灾和扎营；古城建筑耐火等级低，可燃物多；消防水源缺乏，消防设施建设不足；消防车通道被堵住了。

       2014年1月11日，云南迪庆香格里拉县独克宗古城发生火灾事故，巍山县在三天后印发了《巍山古城消防安全专项治理工作方案》，成立了以县长王利伟为组长的古城消防安全隐患排查治理工作组，对古城开展了为期半个多月的消防安全整治。

       然而，巍山南诏古城拱辰楼最终没能逃过这一劫。