史上最严交规 史上最严交规实施一周年 重大事故起数历史最低

3月31日，据公安部网站消息，自“史上最严规定”第123号令颁布以来，全国共查处机动车未悬挂号牌上路行驶、故意遮挡号牌、故意污损号牌、不按规定行驶等行为。非法安装号牌分别下降27.7%、81.5%、80%和77%；使用交通技术监控设备记录违法行为超过50%，同比下降58.4%；超速驾驶造成的事故和死亡人数分别下降61.6%和59.6%；酒后驾驶和醉酒驾驶造成的交通事故和死亡人数分别下降11.7%和5.7%。据报道，截至2013年底，中国汽车保有量达1.37亿辆，是2003年的5.7倍。随着经济社会的发展，汽车迅速进入千家万户，近十年平均每年增加1100多万辆汽车。2013年增加1651万辆，同比增长13.7%，中国迅速进入汽车社会。

为适应汽车社会发展，进一步规范驾驶行为，提高驾驶人员技能水平，促进广大交通参与者养成安全文明出行意识，公安部发布《机动车驾驶证申领和使用规定》，于2013年1月1日起正式实施。123号令从驾驶证考试申请、驾驶人及驾驶证审验教育、交通违法记分处理等方面出台了一系列严格的管理规定，被社会誉为“史上最严交通法规”。

公安部123号令一经发布，各大媒体进行重点报道，迅速引发社会各界热议，形成了人人关注交通安全的良好局面，为“史上最严交通法规”顺利实施奠定了坚实基础。123号令正式实施一年多以来，广大驾驶员充分理解、积极配合，市民大力支持。新秩序显示了良好的社会效果。这项受到社会广泛讨论的部门规章，对推动依法从严治理交通乱象，完善交通管理配套制度和执法设施建设，有效预防和减少重特大交通事故，培育汽车社会安全文明出行新风尚，产生了重大影响。123号令的实施，正在改变人们对交通安全的观念、认识和行为。遵纪守法、安全文明出行，克服、抵制、摒弃交通陋习的社会风气悄然形成，并逐渐变得积极向上。

广大交通参与者守法文明出行意识明显增强。道路超速、闯红灯、堵号牌等交通违法行为减少，安全文明出行正能量增强。123号令提高严重交通违法记分，加强对违法驾驶人的检查教育管理，以法治手段督促交通参与者抵制各种交通违法和不良习惯。过去一年，过去常见的酒驾、超速超载、不遵守交通信号等交通违法行为得到遏制，随意并线、争道抢行等交通习惯明显减少。开车时自觉系安全带，遵守路口交通标志的人更多。很多路口都出现了互相提醒劝导，让人开车，让人开车的喜人局面。

2013年，全国查处机动车未悬挂号牌上路行驶、故意遮挡号牌、故意污损号牌、未按规定安装号牌的违法行为，分别下降27.7%、81.5%、80%和77%；使用交通技术监控设备记录违法行为超过50%，同比下降58.4%；超速驾驶造成的事故和死亡人数分别下降61.6%和59.6%；酒后驾驶和醉酒驾驶造成的交通事故和死亡人数分别下降11.7%和5.7%。

常年高速跑运的大货车司机老王坦言，“以前有为了赶时间而超速的情况，车牌又脏又故意不洗，这样超速的时候就不会被拍到。”123号令提高了超速、堵号牌等违法行为的分值，对违法驾驶人起到了震慑作用。“别敢，挡号牌一次扣12分，丢饭碗。现在上路前把车牌擦干净。”

新驾驶员安全驾驶综合技能显著提升，更多新手可以自主安全上路驾驶，同时驾驶中交通违法和事故发生较少，驾考改革初见成效。新的驾考制度将极大扭转应试培训的弊端，更加注重复杂危险路段的模拟，更加贴近日常驾驶环境，引导培训机构严格执行国家培训计划，转变培训模式，加强素质教育。

小型车考核突出实际驾驶能力考核，大中型客车驾驶能力考核突出路况复杂、条件复杂。很多刚通过考试的新手反映，自己已经可以一个人在路上安全驾驶，不再需要花钱雇陪练员和陪练车“练手”。

刚刚拿到驾照的成都市民周女士谈到了自己对驾照考试的感受。“我在2013年报名参加了培训和测试。感觉考试没有传说中那么难。只要我真的掌握了驾驶技术，通过了考试，就没有问题。我一次通过了三科，没有补考。”“驾校教练认真授课，学习实际项目，这些都是现实生活中遇到的。”。谈到拿到驾照后是否敢开车，周女士非常自豪。“没问题。第二天我开车出去做生意。很新鲜。我以前坐公交车。”“以前拿到驾照后，我会让我的搭档回到火炉旁。我绝对不需要。”。

据悉，2013年新部按培训考试查处新驾驶员违法案件同比下降72.9%；新司机驾驶经验一年内发生的交通事故和死亡人数分别下降16.3%和14.9%。

此外，道路交通秩序明显改善，造成群众伤亡的重大交通事故减少，交通安全形势保持稳定。道路交通秩序是影响道路交通安全的重要因素。预防和减少重特大交通事故，需要遏制交通违法行为频发，特别是大中型客货车驾驶人的“野蛮驾驶行为”，维护有序畅通的正常交通秩序。

123号令提高了严重交通违法记分，对严重违法的大中型面包车驾驶员建立了降级和退出机制。从实施一年多来，大中型面包车驾驶员的严重违法行为明显减少。2013年，公交车超员、伪造、变造机动车号牌、伪造、变造机动车行驶证等严重交通违法行为记分12分，分别比上年同期下降70.7%、20.5%、36%。严查重点车辆严重违法行为，对预防和减少交通事故起到了积极作用。

2013年，涉及人员伤亡的道路交通事故起数和死亡人数同比下降，其中大中型客车事故起数同比下降8.7%，特别是群体性伤亡重大事故起数首次跌破20起，为历史最低。

2013年，郑州市12482名驾驶人因交通违法被扣12分。郑州交警支队相关负责人表示，驾驶证被扣满12分后，驾驶人必须先参加交通安全理论学习并考试合格，才能恢复驾驶证正常状态。驾驶证扣分值超过24分。除了交通安全知识的理论学习和考试外，驾照科目还要通过三种方式进行考试。只有通过考试，驾照才能恢复正常状态。A、B准驾车型驾驶证扣除12分后将降级，驾驶人将不再能驾驶以前的准驾车型。想要恢复之前的驾驶资格，需要额外考驾照，然后降级前就可以拿到驾驶资格。该负责人表示:“想要驾照不被扣，还是要依法出行，文明出行。

123号令实施中对“黄灯”的讨论，使公众对违反交通信号的严重性和危害性有了更深更全面的认识，普遍增强了自觉遵守交通标志的意识，更加自觉地约束和规范路口驾驶行为。近一年来，汽车路口闯红灯现象明显减少，路口主动减速让行车辆明显增多，路口交通事故明显减少。据统计，2013年交通违法行为同比下降40.2%，而路口交通违法行为造成的交通事故和死亡人数同比分别下降22.4%和22.7%。相关负责人表示，公安部认真听取了各方对黄灯信号交通规则的意见，目前正在结合《中华人民共和国道路交通安全法》修订制定相关细则，并已启动修法程序。

机动化的过程是社会发展的里程碑，也将是一个长期的发展过程。在汽车社会发展过程中，必须通过严格严格的管理制度加强宣传教育，强化日常出行规范，严惩严重危害安全的违法行为，引导人们享受汽车带来的速度和便利的同时，大力防范和消除汽车快速发展可能带来的弊端。只有全社会加速形成先进的“汽车文明”和“汽车文化”，才能真正进入。

　　公安部123号令的实施顺应了社会的发展趋势，在我国进入汽车社会的初期，出台严管措施体现了对交通参与者生命安全的绝对尊重和有效保护。随着交通管理法律和规章的进一步完善和全面严格贯彻执行，必将不断地、更多地规范社会公众的出行习惯，为创造安全、文明、和谐的道路交通环境发挥更大的作用，将对我国的交通安全和交通管理产生深远影响。