北京公务员年薪30万 详解义乌年薪30万聘公务员 铁饭碗变“金饭碗”

“年薪30万做公务员！”“五一”假期过后，浙江义乌5名公务员即将上岗的消息在社会上引起热议。30万元年薪招聘公务员，都录用谁？具体做什么？如果打破“铁饭碗”的聘任制，真的能实现高薪、吸引人才吗？高薪公务员来干什么？

浙江义乌的公务员招考，半年前第一次引起关注。

2013年底，浙江省委组织部、浙江省人力资源和社会保障厅、浙江省公务员局在义乌发布《浙江省公开招聘聘任制公务员公告》，宣布在全国范围内招聘6名聘任制公务员，聘期5年，年薪30万元。

“截至5月1日，拟录用员工的公示已经结束，这是最新进展。至于什么时候报名工作，还没有决定。”义乌市公务员管理办公室主任陈玲玲说。

据了解，此次聘任是针对当前义乌国际贸易综合改革试点中的人才需求，招聘专业人才，其中:义乌市公安局交通信号管理高级主管1人，智能交通调度高级主管1人；义乌市电子商务办公室电子商务分析师1名；义乌市规划局规划编制高级主任1名；义乌市交通运输局港口管理高级总监1名；义乌物流办信息规划高级总监1名。

一年招聘30万元的门槛是多少？义乌表示，以“义乌市物流办信息规划高级总监”职位为例，要求计算机、通信、信息管理等it相关专业硕士学位，国家计算机技术与软件专业技术资格考试高级证书，10年以上信息化项目工作经验，3年以上大型电子政务或物流信息系统工作经验，主持或参与编制2项以上信息化项目建议书或可行性研究报告等相关专业资质。

“招聘是一个专业技术岗位。公务员聘任制是浙江省的试点项目。考虑到义乌正在进行国际贸易改革试点，第一个放在义乌。”义乌一位相关负责人表示。

如何设定“30万元”的标准？你雇了谁？

一次只有6个名额的招聘，引起外界热议，“高薪”是原因之一。记者在采访中了解到，30万元的年薪相当于义乌当地基层公务员年收入的3倍左右。

据义乌市介绍，本次录用的公务员按协议发放，指导年薪30万。具体工资由指定机构和受聘人员在指导年薪的基础上协商确定。如果部分岗位考核完成的好，年收入可能在30万元以上。

据了解，约定工资的具体构成为:基本工资占50%，按月发放；考核工资和年终奖考核合格后发放，分别占30%和20%。

为什么指导年薪定在30万？义乌方面表示，义乌试点参照国外经验，“30万元”综合考虑义乌公务员收入、市场同类人员待遇水平等因素，同时考虑补贴外地在义乌务工人员日常生活费用。

据介绍，在社会保障方面，在职公务员按照企业职工最高缴费标准参加基本养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险，缴纳住房公积金。

《英雄帖》发布后，吸引了来自全国各地的177名申请者。据义乌市公务员管理办公室介绍，通过资格考试的30多名报考人员主要是“80后”，大部分来自浙江以外的省份。从学历来看，有国外学历6人，博士5人，研究生22人。

最后五名候选人被选中，一些来自企业，一些来自政府部门。4月25日，浙江省委组织部网站发布的拟录用公告显示，拟录用的5名员工中，部分来自企业，如杭州上东信息技术有限公司，部分来自政府部门，如江苏省扬州市经济和信息化委员会。

至于为什么招聘了6个人，最后只有5个人提出录用，义乌市公务员管理办公室表示，剩下的岗位还没有合适的人选招聘。

主要是解决分类管理的问题，专家说只要有辞退的可能，就是进步

根据浙江省委组织部的回应，电子商务、港口管理、物流等领域专业人才紧缺的实际情况。就是在目前公务员“逢考必考”的高门槛下，公务员的任用是进入公务员队伍的另一个渠道。

专家认为，引入聘任制主要解决的是分类管理问题，分类管理的最终目的是让公务员队伍更加廉洁、高效、专业。

“公务员的分工和职责差别很大。随着社会的发展，政府管理的专业化程度越来越高。很多岗位需要更专业的人才，更市场化的用人机制。”浙江省委党校公共管理教研部副教授王进军表示，公务员招录制度整体上不太灵活，导致一些专业技术人才为了获得上升通道，在行政序列中谋求职位和官职。"

“如果说以前的任命公务员是出于对稳定工作的期待，这是一种弱激励，那么任命公务员实行的薪酬制度则与过去相反，是一种强激励。从这个角度来看，是符合社会的。发展的趋势。”王进军说。

根据规定，被任用的公务员只有在考试不合格的情况下，才不得续签聘用合同和取消任职资格，这意味着如果考试合格，将自动续签合同。最近，深圳任命的公务员，没有一个是在入职前三年期满后被辞退的。“只进不出”的现象也引起了社会的热议:公务员聘任制会不会只是流于形式，甚至催生出新的“铁饭碗”？

“解决辞退问题并不是评价改革成败的唯一标准。只要有辞退的机制和机会，就能说明体制比过去灵活。”王进军认为，要想打破“只进不出”的怪圈，就需要用人单位思考是因为绩效考核不够，还是缺乏更规范的考核体系。

“聘任制公务员是否有资格自动续聘，不能自说自话，考核要透明、公开、公正。”浙江大学公共管理学院政府管理系教授许认为，部分地方公务员改革效果确实不明显，这与地方政府的创新改革力度有关。“要保证公务员聘任制及其背后相应的公务员分类改革的效果，必须真正畅通出口，完善准入和退出机制。”

　　许法根认为，退一万步说，“流于形式”总比“没有形式”好，公务员聘任制是一个值得探索的方向，义乌公务员聘任制试点更具有象征意义，对于今后的公务员结构优化或有重大意义。