城市引擎 南宁市长：发挥节点城市引擎作用共筑中国东盟合作大动脉

新华社南宁9月16日电广西南宁市市长周红波呼吁中新经济走廊节点城市共同努力，将中新经济走廊建设成为中国与东盟国家经济合作的“大动脉”。

在第十一届中国-东盟博览会暨工商投资峰会召开之际，中新经济走廊节点城市市长圆桌会议16日在南宁举行，周红波出席并致辞。

他说，2006年以来，随着沿线国家的共同合作和推动，中新经济走廊建设从共识走向实践。南宁作为中新经济走廊的重要节点城市，近年来积极推进经济走廊建设，取得实质性进展:

坚持基础设施建设先行。南宁优先规划建设南宁—东盟国家航空空、铁路、公路、港口等基础设施，全力打造区域性国际综合交通枢纽。南宁吴圩国际机场开通了南宁至沿线各国首都或重要城市的航线。新航站区将于今年9月25日正式启用。设计年旅客吞吐量1600万人次，口岸出入境通道查验设施已完成。南宁至河内国际客运列车已于2009年1月1日投入运营。南宁至新加坡公路走廊贯穿全线。此外，正在规划中国-东盟综合信息门户网站和信息交流平台，南宁将努力成为中国-东盟信息高地和信息交流中心。加快开放合作步伐。2006年至去年底，东盟国家在南宁投资企业74家，总投资10.79亿美元；南宁有50家企业在东盟国家设立公司或办事处，总投资6.1亿美元。6个东盟国家在南宁设立领事馆，10个东盟商务联络处、中国-东盟交流中心和办事处落户南宁。南宁商品交易所等6个大宗商品电子交易市场建成投入使用，面向东盟的中国-东盟商品交易中心和区域电商总部及配送中心建设正在加快推进。南宁被纳入中国云南、广西边境金融综合改革试验区，中国与东盟跨境人民币结算步伐加快。广西与东盟银行业合作从单一国际结算业务向信贷、代理、股权投资等多元化发展，区域金融中心功能显著增强。

注重改革创新的动力。南宁市高度重视投资环境建设，简政放权，推进审批事项、申报条件、办事程序、收费项目“四清”，推进法治环境、政策环境、政务环境、经济环境、营商环境“五整顿”，进一步加快制度创新步伐。按照“没有法律就不能擅自做”、“没有法律就不能禁止”、“法定职责必须”的原则，给出“负面清单”，指明企业不能做什么；梳理“责任清单”，维护公平竞争的市场环境。

全力推动经济平稳增长。南宁以“工业强市”战略为指导，着力打造生物医药、电子信息、机械装备制造、铝深加工、食品工业、清洁能源等六大重点产业，打造区域高新技术产业和先进制造业基地。以金融业为核心，推动现代服务业发展，着力打造区域性国际金融中心、商贸物流中心和旅游目的地集散中心；以农业现代化为主导，加快发展优势特色农业，提高农产品深加工能力，努力建设区域特色农业基地。

2014年，中国与东盟的战略伙伴关系从“黄金十年”走向“钻石十年”。周红波指出，中国—东盟自由贸易区“升级版”加快建设，21世纪“海上丝绸之路”加快建设，为中新经济走廊建设带来了更好的发展机遇和前景。

周红波建议，中新经济走廊沿线的节点城市应重点关注以下四个方面:

一是加快建设便捷高效的交通网络。建议巩固互联互通发展交通部长会议成果，加快铁路、公路、航空空、水运等基础设施互联互通。加快建设以中新为主轴的放射状公路铁路网，实现高等级公路铁路互联互通，打造西南、中南通往东盟国家的主要陆路通道。推进中国—东盟港口城市合作网络建设，提升沿海港口承载能力，加快构建便捷快速的港际联运体系，共同推进海上通道建设。积极响应亚洲基础设施投资银行建设，加快中新经济走廊所涉区域互联互通。

二是大力促进贸易便利化畅通。积极倡导建设开放公平的统一市场，各节点城市将进一步争取国家政策支持，深化海关、质检、电商、中转运输等全方位合作。，提高贸易自由化和投资便利化水平，降低双边和多边经济合作成本。进一步加强各国边境城市在通关程序、查验标准等领域的沟通合作，尽快突破口岸通关“瓶颈”。民间层面，建议成立跨国物流协会，协调相关国家的物流公司和政府部门，提高货物中转和通关效率。

三是深化产业合作。沿线国家和节点城市在产业发展上各具特色。比如新加坡的医疗科技、电子信息等高科技产业发展迅速；泰国的农产品和加工业竞争激烈；马来西亚、越南、老挝农业发展、能源发展前景广阔；而我国传统机械装备产业在广西具有较强的优势。就南宁而言，南宁热烈欢迎沿线各国企业发展。同时，鼓励南宁企业在沿线城市投资，相互搭建营销网络，开展劳务合作，发展加工贸易，特别是在生物医药、电子信息、机械设备制造、金融、信息产业等领域。，对接文化、旅游和高新技术市场，实现资源、资本、信息、劳动力等经济要素双向流动，形成有序竞争

　　四是完善开放合作机制。建议各方创造条件，搭建平台，开展多层次、多领域的讨论和交流，增进了解，增强互信。加强高层协调，建立政府部门间的官方协调机制。加强磋商对话，加大协会间的交流合作。加强智库对话，健全专家学者研讨咨询机制。同时，探索防灾减灾、网络安全、打击跨国犯罪、联合执法等领域的交流新机制。