吴金笔 养老产业日报20180307

养老产业日报

2018年3月7日

目录

北京：公证行业推出“综合性公证养老”法律服务

河北：承德经济困难高龄和失能老年人获补贴将有制度保障

河南：我省养老保险多缴多得

山东：高密市出台《关于加快推进医养结合工作的实施意见》

广东：深圳家医服务技术标准出炉

青海：出台相关政策让老年人享受到更多实惠

云南：今年新增1万张养老床位

黑龙江：严打市场不正当竞争，重点查处欺骗误导老年人消费行为

2018年上海市社会福利和老龄工作会议召开

全国政协委员章晓联：将养老机构纳入医保定点范围

代表委员热议养老，四川今年将改造农村公办养老床位3万张

吴金笔代表：农村养老短板亟待补齐

新增养老床位2000张，武汉民政2018年持续推进五大惠民体系建设

史耀斌：将适时推出商业养老保险税前扣除政策

中国养老政策再释利好，破解难题"招数多"

养老服务业：政策布局应对社会化养老趋势

专家解读：“精神赡养”不容忽视

专家：养老服务跟上老龄化速度

反向压岁钱：孝心没有地域之分

严志兰：探索福建省养老服务产业，发展新思路

老夫妻不缺钱却每天发愁：怎么没有养老院肯收我们

完善机构养老，应推进准家庭式护理模式

田曙光：养老是个“前无古人后有来者”的朝阳产业

曾琦：中国老龄产业的现状与发展

社科院专家：中国未来如何养老

“智慧养老”呼唤“智慧对接”

李楠楠代表建议：将养老护理人才培养纳入卫生人才发展规划

全国政协委员胡卫：建议政府加大老年教育投入力度，形成人人学习氛围

中国已经进入老龄化社会，大量老年人存在听力问题

公募基金迈入个人养老投资时代，税收优惠成发展关键

黄洪：个人税延型养老保险实施办法正在走流程

北京：公证行业推出“综合性公证养老”法律服务

记者从北京市公证协会获悉，近日，北京市公证行业推出服务老年朋友的新措施——“综合性公证养老”。据了解，目前，北京市方圆公证处、北京市长安公证处和北京市中信公证处作为北京市公证行业第一批“综合性公证养老”试点机构，已经开始为老年朋友们提供“综合性公证养老”法律服务。据介绍，北京市公证行业开展的“综合性公证养老”法律服务，源于2017年4月25日中国公证协会与中国社会保险学会签署的一项战略合作协议。其服务内容包括，公证机构以“家事法律顾问”方式针对老年人的不同需求设计个性化的公证法律服务方案，包括公证员代书、养老、老年人再婚、监护、财产传承等，以及为特殊困难老年群体提供公证法律援助，减免相关费用，维护合法权益。

河北：承德经济困难高龄和失能老年人获补贴将有制度保障

“一系列的政策和措施让经济困难高龄和失能老年人在获得补贴上将有制度保障，彻底地解决了这类群体的后顾之忧。”3月1日，家住承德县上谷乡的高龄老人徐刚在得知省政府办公厅印发关于老年人照顾服务项目的实施意见时，内心颇为激动。

记者获悉，该文件明确提出全面建立经济困难高龄、失能老年人的补贴制度，经济困难高龄老年人补贴由县级财政予以保障，失能老年人补贴由省、市级财政给予适当补助。

意见提出，加快公共场所、交通站点和公共交通工具的无障碍设施配置和改造，在醒目位置设置老年人服务标志，开辟候乘专区或专座。鼓励对乘坐城市公共交通车辆的65周岁以上老年人给予免费优待，积极探索城乡老年人共享公共交通优待优惠“一卡通”制度，方便老年人便捷出行。加快推进老年友好城市、老年宜居社区创建工作，为老年人提供安全、便利、舒适的生活环境。加强社区、家庭的适老化设施改造，优先支持老年人居住比例高的住宅加装电梯。

河南：我省养老保险多缴多得

3月5日，记者从省人社厅了解到，省人社厅联合省财政厅发布《关于建立健全多缴多得激励机制完善城乡居民基本养老保险制度的意见》，出台多项惠民政策，加大政府对城乡居民养老保险缴费补贴力度。

《意见》提出，建立梯次缴费补贴机制，大幅度提高政府对居民缴费的投入补贴力度，城乡居民自行选择缴费档次缴费后，政府按个人选择缴费档次的高低进行补贴，多缴多补。参加城乡居民基本养老保险的，在逐年连续缴费满15年后，再逐年每多缴一年，到满60周岁领取养老金时，每月再增发缴费年限养老金3元，随本人养老金发放。从2018年1月1日起，调整城乡居民养老保险最低缴费档次标准，取消原来的每年最低100元缴费档次，将城乡居民基本养老保险最低缴费档次调整为每人每年200元。

山东：高密市出台《关于加快推进医养结合工作的实施意见》

近日，高密市出台《关于加快推进医养结合工作的实施意见》。《意见》要求：要巩固落实《医疗养老结合基本服务规范》工作成果,建设一批兼具医疗卫生和养老服务资质和能力的医养结合机构。二级以上医院为入住养老机构老年人提供医疗服务、开通就医绿色通道，基层医疗卫生机构为入住养老机构和居家老年人提供健康管理服务，老年人健康养老服务可及性明显提升。探索发展面向基层及偏远地区的在线远程诊疗系统，形成规模适宜、功能互补、安全便捷的健康养老服务网络。

广东：深圳家医服务技术标准出炉

记者近日从广东省深圳市卫生计生委获悉，深圳市已自本月起实施《家庭医生服务规范》，使深圳各区的家庭医生服务在经历各自摸索的阶段后，实现全市标准化，并使家庭医生服务的财政补助、绩效考核有明确依据。该《规范》由深圳市市场监督管理局发布。这是我国首部地方性家庭医生服务技术标准。

深圳市卫生计生委医改办处长李创表示，2017年11月，深圳市发布国内首个家庭医生服务管理的规范性文件《深圳市家庭医生服务管理办法》，为家庭医生服务明确制度框架。此次发布的《规范》则提供了更具体的操作指引。

青海：出台相关政策让老年人享受到更多实惠

健全家庭赡养政策、完善社会保障制度、加大社会服务力度……为了做好青海省老年人照顾服务工作，让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠，近日，青海省出台了关于制定和落实老年人照顾服务项目的实施意见。

青海省立足老年人法定权益保障和服务需求，整合服务资源、拓展服务内容、创新服务方式、提升服务质量，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，使老年人获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，进一步增进老年人福祉、促进社会和谐。

尤其是按照城乡统筹，突出重点原则。加大基本公共服务资源向农村牧区倾斜配置力度，提高农牧区老年人照顾服务的可及性和便利性。兼顾不同年龄特点，重点关注高龄、失能、贫困、伤残、空巢、计划生育特殊家庭等困难老年人的服务需求。

云南：今年新增1万张养老床位

昨日，记者从全省民政工作会上获悉，到2017年底，全省农村低保平均保障标准达3305元/人/年，最低的3175元/人/年，均高于上年度2952元/人/年的国家扶贫标准。城乡低保对象401.5万人，平均保障标准同比分别增长12.3%和18.6%。实施医疗救助575万人次、临时救助57.56万人次。全省15.06万特困人员救助供养水平大幅提升。

数据显示：到2017年底，全省60周岁以上老年人口有587.2万，占全省总人口的12.23%。如何应对日趋严重的人口老龄化问题？去年全省民政部门积极推进养老事业和产业发展，通过PPP模式，去年带动全省社会资金15.11亿元参与发展养老服务，社会力量兴办养老机构新增养老床位7220张，引入社会资金2600余万元建设的省级老年公寓正式运营。

黑龙江：严打市场不正当竞争，重点查处欺骗误导老年人消费行为

“采用虚假宣传手段欺骗误导老年人群体的，从重查处。”新晚报记者近日从黑龙江省工商局获悉，该局要求各级工商和市场监管部门重点查处一批群众反映强烈的直接或间接侵害消费者合法权益的不正当竞争行为，尤以欺骗误导老年人方面为查处重点。该局提醒，消费者如发现7种不正当竞争行为可向各级工商和市场监管部门投诉举报。

据介绍，全省各级工商和市场监管部门将根据实际情况开展对节日市场的专项整治行动，特别是对生产经营者利用重大节日市场或“双11”等集中消费时段从事商品混淆、虚假宣传及不正当有奖销售等不正当竞争行为的要严肃查处。其中，加大对旅游市场中商业贿赂、虚假宣传等不正当竞争行为的监督检查力度，发现一起查处一起;配合食药监等部门加强对食品、保健品市场的监管，对利用网络、会议营销、电视购物、直销、电话营销、讲座、免费旅游、免费试用、现场演示等方式违法营销宣传、欺诈销售商品和保健品违法行为，特别是采用虚假宣传手段欺骗误导老年人群体的，要及时发现，从重查处，切实保障消费者特别是老年消费群体的合法权益。

2018年上海市社会福利和老龄工作会议召开

近日，市民政局召开2018年上海市社会福利和老龄工作会议。蒋蕊副局长出席会议并讲话。各区民政局分管社会福利和老龄工作的副局长、科长，各区老龄办、区老龄事业发展中心负责人，局社会福利处、老龄工作处，以及各相关局属单位参加会议。

会上，局社会福利处、老龄工作处通报了2017年社会福利、老龄工作开展情况和2018年重点工作，青浦、黄浦、静安三区的民政局和市社会福利行业协会分别围绕推进公建养老服务设施建设、推进养老机构规范化管理、加强成年孤儿回归社会安置与困境儿童保障工作以及积极发挥协会作用推进养老事业发展等情况进行了汇报交流。

全国政协委员章晓联：将养老机构纳入医保定点范围

今天上午的政府工作报告中明确提出，积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。

全国政协委员、武汉大学基础医学院教授章晓联在接受记者采访时表示，发展医养融合非常急迫，目前第一短板是人才稀缺，同时，养老机构设置医疗机构的标准和成本相对较高，养老机构未纳入医保定点范围，医保定点覆盖率低，增加了养老成本。

代表委员热议养老，四川今年将改造农村公办养老床位3万张

全国人大代表、广元市副市长吴桂华，全国政协委员、省民政厅副厅长张力做客四川在线“民生直通车”在3月5日开幕的十三届全国人大一次会议上，李克强总理在政府工作报告中提到，要积极应对人口老龄化，发展居家、社区和互助式养老，推进医养结合，提高养老院服务质量。在养老方面，四川省民政部门今年的工作重点是哪些？医养结合等方面已有哪些特色经验？3月5日，川报全媒体集群四川在线在川报集团2018全国两会北京融媒体中心，邀请到了全国人大代表、广元市副市长吴桂华，全国政协委员、省民政厅副厅长张力做客“民生直通车”2018年全国两会特别节目，与网友面对面回答了相关热点问题。

吴金笔代表：农村养老短板亟待补齐

当前,我国人口老龄化进程加快,截至2017年底,我国60岁及以上老年人口有2.41亿人,占总人口17.3%。在城镇化进程中,农村青壮年劳动力大量进入城市,而许多老人又不愿进城,导致农村养老服务短板进一步凸显。

全国人大代表、福建省南安市省新镇省身村党委书记吴金笔表示,近年来,尽管国家有关部门不断加大乡村养老服务项目建设力度,但整体工作仍处于起步和探索阶段,特别是在最为基础的农村养老机构建设方面,仍存在着许多短板。例如,农村养老服务覆盖范围有限,多数乡村仍未建设专门的养老服务机构,许多老年人常年独守深宅大院,精神生活空虚。一些农村养老服务机构,由于软硬件设备不到位、人手不足等原因,无法提供让村民满意的养老服务;一些养老机构虽然设施先进、服务到位,但费用高昂。

新增养老床位2000张，武汉民政2018年持续推进五大惠民体系建设

3月6日下午，武汉市召开民政工作会议，列出了多项2018年民政工作要点。其中，建设75家社区老年人服务中心、50家养老服务网点、65家农村互助照料中心，238个农村老年人互助照料服务点，新增养老床位2000张，实施公益微项目150个，培植示范公益组织20家，新建30个“综合减灾示范社区”等多项硬指标引人关注。

据武汉市民政局相关负责人介绍，2018年工作要点的提出，是建立在2017年各项工作圆满完成的基础上。去年，该市推广“互联网+居家养老”，试点推进并探索形成“社区嵌入式、中心辐射式、统分结合式”等发展模式。创建老年宜居社区200个，办理老年证近18万张，发放高龄津贴近3亿元，成功实施老年证办理和高龄津贴发放网上帮办。

史耀斌：将适时推出商业养老保险税前扣除政策

十三届全国人大一次会议新闻中心于3月7日上午8时50分在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请财政部部长肖捷，副部长史耀斌、胡静林就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。

以下为实录：

澎湃新闻记者：我的问题是关于个税起征点。今年的《政府工作报告》明确提出要提高个税起征点，增加子女教育、大病医疗等专项费用的扣除，进行合理减负，大家听了这个消息之后都非常高兴。请问，您能否详细介绍一下这项工作的相关的工作计划？谢谢。

史耀斌：谢谢记者朋友的提问，也谢谢肖捷部长让我把这样重要的问题跟大家做一个介绍。

首先，我想和大家解释一下，做一个概念上的解释。就是目前大家都非常熟悉，工资薪金的所得有一个起征点，实际上我们在税收的术语上叫“基本减除费用标准”，听起来很别扭、很专业，起征点就比较通俗，现在是每月3500元，超过3500元以上根据超额累进的税率安排进行征税。

中国养老政策再释利好，破解难题"招数多"

2018年政府工作报告多处提及养老问题，指出在养老等方面，民众还有不少不满意的地方，要求深化养老保险制度改革，支持社会力量增加养老服务供给等，在现有惠民政策基础上再次释放政策利好。数据显示，截至2017年底，中国60岁及以上老年人口有2.41亿人，占总人口17.3%。学界一般认为，60岁及以上老年人口占人口总数达到10%，即意味着进入老龄化社会。

民革中央拟提交的《关于加快新时代养老服务体系建设的提案》分析了养老服务中的问题。一是观念问题，例如一些老人怕被批评"子女不孝"，不愿住养老院;二是养老产业发展不均衡，经济落后地区、偏远农村地区难以获得良好的服务支撑;三是政策推进与落实缺乏系统性;四是行业规范及服务标准化不够完善。来自医疗健康行业的全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非向中新社记者指出，目前养老服务业发展存在利润低、投资回报周期长，多元化的养老需求与单一的养老业态不匹配，滞后的养老金融与实体养老产业不匹配等问题。

养老服务业：政策布局应对社会化养老趋势

近日，国家统计局发布服务业数据显示，占GDP比重达52.8%的服务业同比去年实现增长7.6%，其中，在前八个月规上服务业企业调查中，养老服务业表现突出，同比增长17.7%，一时间，社会各界的目光再度聚焦到养老服务业的发展环境上来。在养老服务业快速发展的今天，如何应对日益明显的社会化趋势正成为养老服务业背后政策布局的一大考验。实际上，自2013年8月国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定深化改革加快发展养老服务业的任务措施，提出到2020年全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的覆盖城乡的多样化养老服务体系之后，包括以房养老、城乡养老保险衔接、养老设施用地单独列项、社区居家养老等一系列涉及养老产业和利好我国养老事业发展的政策措施纷纷落地实施。

专家解读：“精神赡养”不容忽视

胡阿姨所代表的“老漂族”，是当下中国快节奏生活中的一个现象。面对“老漂族”的种种困惑，从子女到社会都应担负起“精神赡养”的责任，尽力帮助“老漂族”尽快入乡随俗。

首先，老人需要子女的陪伴、沟通和理解。子女应当与老人进行深入的交谈，了解和满足老人的情感需求，给老人一个倾诉的出口，对于老人的不同生活习惯要及时沟通并且互相理解。对于分居两地的“老漂族”，子女应该尽量创造条件让父母生活在一起，至少可以定期把一方接来或把一方送回老家探亲。

其次，子女应该帮助父母融入新的生活环境。子女要主动为父母的城市生活提供指引，介绍父母与社区里的其他老人相识，帮助父母认识新的朋友，让他们在各种活动中融入新的社交圈。

专家：养老服务跟上老龄化速度

“空巢老人”和“不够老的老人”需要更多元服务，专家呼吁——养老服务标准要跟上老龄化速度。养老产业在10多年前就被认为是朝阳产业了，但在中国逐渐迈向少子高龄社会的过程中，养老产业至今仍未发展壮大起来。在华东师范大学日前举办的“第二届两岸城市养老论坛”上，不少学者提到，我国目前养老服务标准的制定，远远跟不上老龄化的速度；而针对老年人的适老服务相关标准，更是滞后，这成了阻碍养老产业发展的重要原因。

反向压岁钱：孝心没有地域之分

今年春节前，一家数据机构发布的“全国压岁钱地图”引发网友热议。在这张地图中，广东省以平均50元的压岁钱水平，被网友称为“红包界的一股清流”。近日，该机构再度发布一张“全国反向压岁钱地图”，广东以3500元的水平登上榜首，广东人“反哺”长辈的能力再获网友点赞。

按照中国人的习惯，过了元宵节才算过完年，所以，这段时间过年话题依然很热，其中关于压岁钱的讨论，还惹得一些人叹息摇头。其实，辞旧迎新之际，不只是长辈要给小辈压岁钱，小辈也会给长辈包红包，这就是“反向压岁钱”。对比两张地图可以发现，“反向压岁钱”的金额要远远高于压岁钱，全国各地莫不如此。

严志兰：探索福建省养老服务产业，发展新思路

大陆当前培育老龄产业的重点是发展养老服务产业，是以老人群体为主要消费对象的特殊服务行业，是现代服务产业的一个重要组成部分。当家庭服务为主的养老服务走向社会化以后，养老服务产业就可能产生许多新的业态，因此，必须以创新精神来理解和规划养老产业发展。笔者结合自己在台湾访学、实地调研的心得，谈谈当前阶段福建省推动养老服务产业健康发展的思路。

老夫妻不缺钱却每天发愁：怎么没有养老院肯收我们

昨天，77岁张阿姨打进快报热线，想问问哪家杭州养老院可以接收像她和老伴这样子女在外地的老人？

昨天中午，我来到张阿姨家，城西一个比较高档的老小区，网上显示现在二手房价46000每平方米，两个人住130平方米的大房子，家里干净明亮，因为我要来，张阿姨让雇的钟点阿姨提前回去了。张阿姨穿着毛衣，齐耳短发，看去温和，很有气质。他们一家都是大学生，张阿姨老家天津，以前做财务工作，爱人老家义乌，南京大学毕业后分配到天津，退休前是一家公司副总经理。两人退休后来杭州养老，户口也迁到了杭州。他们有个女儿，47岁，现在在北京，既要照看小孩又要帮老公打理公司，每年飞回杭州两次。

完善机构养老，应推进准家庭式护理模式

随着少子高龄化的日益发展，随着因平均寿命大幅延长，各类退行性功能性病变带来的老年人对于专业非医疗养老护理需求的日益增加，机构养老的作用必将在客观上更为突出。因此，大力提升机构养老的服务质量，积极完善机构养老的护理服务模式甚为必要。为此，大力发展准家庭式机构养老模式不失为良策。

田曙光：养老是个“前无古人后有来者”的朝阳产业

人们常说，“养儿防老”。现如今的中国，由于早年实行的计划生育政策导致的独生子女和家庭成员结构的改变，再加上城市化的生活方式的逐渐确立以及我国老龄化人口比重的逐年增多，老龄化问题越来越成为政府和人们所不得不重视的问题。这就意味着，按照联合国的标准，我国已经进入严重老龄化社会。习近平总书记指出：“有效应对我国人口老龄化，事关国家发展全局，事关亿万百姓福祉。要立足当着、着眼长远，加强顶层设计，完善生育、就业、养老等重大政策和制度，做到及时应对、科学应对、综合应对。此事要提上重要议事日程，“十三五”期间要抓好部署、落实。”

面对当前中国老龄化的状况，有一个人从2003年开始陆续提出了养生科学“居游养老”“老城区养老基础设施改造”“养老育小”“自然疗法”“养老社区和新城镇化建设的可持续发展”等很多新的理念应对老龄化，这些理念既让人觉得耳目一新，又让人觉得中国养老工程的未来真的可期，此工程将是拉动内需的有力杠杆。他就是本文的主角——田曙光。

曾琦：中国老龄产业的现状与发展

在中日韩健康养老产业高峰论坛上，全国老龄办巡视员、中国老龄产业协会副会长曾琦发表致辞。以下为致辞内容：

尊敬的刘光和部长、张魁中副厅长、王树华副市长、各位领导、各位国内外嘉宾、专家学者，企业界和新闻媒体的各位朋友大家好！

经过主承办方的共同努力，2016中日韩健康养老产业高峰论坛今天在潍坊隆重开幕。受组委会的邀请能够出席本次论坛感觉非常荣幸，所以我要代表中国老龄产业协会，对本届论坛的成功召开表示热烈的祝贺。同时借此机会向一直以来关心支持和参与中国老龄产业以及养老服务业、健康产业发展的国内外各界朋友们表示衷心的感谢，也向为论坛成功举办提供有利保障的潍坊市潍城区各级领导和有关部门，表示我作为一个老龄工作者的敬意，谢谢大家！

社科院专家：中国未来如何养老

即便养老水平提高了，但如果养老保障资金来源单一，其实还是不稳定的。在养老支出结构中，除了政府举办的第一支柱养老金制度支出有所提高外，企业举办的第二支柱、个人参加的第三支柱的支出都应有所提高，真正形成退休收入来源多元化格局。中国人比较看重代际遗赠，所以对以房养老不太能接受。但如果转换一下，不是反向抵押房屋，而是出租房屋，从资金来源看其实也是一种以房养老，这不就符合中国人又能遗赠、又能靠房屋挣钱的想法吗？所以，对于以房养老的前景不能“一棍子打死”。从国际比较来看，全世界都以居家养老为主，即便在美国和欧洲，机构养老的比例也仅为个位数。此外，我们还有一种相对特殊的养老模式，即社区养老。中国传统文化注重邻里友谊，我们还有街道基层组织，社区应该发挥相应作用，如日托、登门服务等。

“智慧养老”呼唤“智慧对接”

作为一种新型养老方式，“智慧养老”近来屡见报端。不少机构尝试借助信息化网络平台，为老人提供紧急支援、生活帮助、健康管理等服务。国家统计局珠海调查队近期对珠海21家社区居家养老服务站、日间照料中心等开展调查，发现许多老人不习惯使用信息化设备，很多服务站表示只对高龄、独居、失能老人提供专门服务，智能设备未得到有效利用，信息化养老未充分发展。

所谓“智慧养老”，是指以老年人需求为基础，利用互联网、物联网技术，通过传感器、移动通讯、智能数据处理等手段，为老年人提供实时、快捷、高效、低成本、智能化的养老服务。智慧养老涵盖了多方面的养老服务，包含智慧周边设备、定位管理及预警、报警处理、健康管理、护理管理、智慧养老通APP等多方位的，面向家居养老和养老机构的智慧养老方式。

李楠楠代表建议：将养老护理人才培养纳入卫生人才发展规划

如何应对人口老龄化挑战，有效提高养老院服务质量？全国人大代表、南通市佰仁堂常青乐龄护理院护理员李楠楠建议，将养老护理人才培养纳入卫生人才发展规划，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才。

“90后”李楠楠从事养老护理工作已有6个年头。她告诉记者，当下养老院护理人员流失严重。“与我同时期进入养老院工作的护士，都已经离开了。这两年新招的人，也是来来走走，走走来来。”

养老护理人员的水平很大程度上决定着老人生活的质量。李楠楠建议，将养老护理人才培养纳入卫生人才发展规划，引导和支持高等院校、中等职业学校和职业培训机构，加快培养老年服务管理、医疗保健、护理康复、营养调配、心理咨询等专业人才，制定鼓励大中专院校相关专业毕业生从事养老护理的政策，吸收一批学历层次高的年轻优秀人才加入到养老服务队伍中来。

全国政协委员胡卫：建议政府加大老年教育投入力度，形成人人学习氛围

今天下午，全国政协十三届一次会议开幕，委员们的提案再次成为舆论热点。全国政协委员、民进上海市委副主委胡卫在3月2日接受中国青年网记者采访时表示，他今年的提案是建议政府从国情实际出发，逐步加大对老年教育的投入力度，满足老年人对教育的需求。

胡卫呼吁，希望国家能够建立中国自己的终身教育测量评价体系，了解不同年龄段群众的教育需求、学习水平以及工作状态。“通过对相关需求的汇总，分析出不同年龄段人群在教育上缺什么、需要给予什么，也许会成为我国迈入人口老龄化社会后做好老年人工作的重要突破口。”胡卫表示。

他提到，目前很多大城市都在发展老年大学、社区教育等不同形式的老年教育，但从我国教育经费的投入情况来看，仍然呈现出了高等教育经费投入较高，老年教育投入相对有限的状况。因此，他建议应当逐步提升财政对老年教育的投入量，不断完善老年教育体系和终身教育体系。

中国已经进入老龄化社会，大量老年人存在听力问题

中国已经进入老龄化社会，大量老年人存在听力问题。研究表明，80岁以上老年人中约有90%存在不同程度的听力下降。即使临床测试听力正常的老年人，他们在嘈杂环境中，比如马路、餐厅或者家里开着电视机时，也会存在理解他人言语上的困难。”提到进行该项研究的初衷，杜忆告诉《中国科学报》记者，“但现在研究人员还不太清楚，面对这种问题时，老年人的大脑是如何运作的，又是否会发展出一些应对策略来。”

在此前的研究中，杜忆的研究团队发现，在人的大脑中，听和说是两个密切相关的过程。“我们在之前针对年轻人群体的研究中就发现，人们在说话的时候，听觉反馈能帮助他更好地发音。同样，当人在听的时候，也不仅仅依靠耳朵，与发音相关的脑区也在激活。

公募基金迈入个人养老投资时代，税收优惠成发展关键

伴随着改革开放的进程，公募基金矢志耕耘砥砺奋进。如今每2个中国人中就有1个基民，我们正在寻找与基金有故事的你。近日，中国证监会正式发布《养老目标证券投资基金指引》，自发布之日起施行。由于涉及养老业务，是否会有税收优惠，引起市场上的浮想联翩。

《指引》规定，养老目标基金定期开放的封闭运作期或投资人最短持有期限不短于1年、3年或5年，基金投资于股票、股票型基金、混合型基金和商品基金等品种的比例合计原则上不超过30%、60%、80%。前车之鉴，保监会副主席陈文辉透露，税延养老险试点方案已经得到有关部门通过，保监会正在积极准备，将于近期推出。

黄洪：个人税延型养老保险实施办法正在走流程

中国保监会副主席黄洪3月6日在参加政协经济界联组讨论后接受上证报记者采访时表示：“目前个人税收递延型养老保险已经获有关部门通过，具体实施办法正在走流程。”自2007年天津滨海新区被列为个人税延型养老保险试点地区至今，个人税延型养老保险已经准备了十多年，原计划于去年年底之前正式试点，如今终于有了“叩门声”。针对今年人身险行业“开门红”保费增速不佳的情况，黄洪告诉上证报记者，第一，不能只观察1个月的数据变化，而且现在一季度还没有结束；第二，保险公司根据市场变化，主动调整业务结构，这也是正常的现象。

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