省属高校 部属与省属高校区别在哪？附118所部属高校名单

近日，针对政协十三届全国委员会第二次会议提出的“增加部属高校”，教育部在答复函件中表示，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。

“部属高校”和“非部属高校”有什么区别呢？什么是“省部共建”高校和“部省合建高校”？跟着小编一起来看一看……

日前，针对政协十三届全国委员会第二次会议第0364号《关于在老少边地区增设教育部直属高校，加快教育精准扶贫步伐的提案》所言的“增加部属高校”，教育部表示，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。

关于政协十三届全国委员会第二次会议第0364号提案答复的函

教提案〔2019〕第71号

您提出的《关于在老少边地区增设教育部直属高校，加快教育精准扶贫步伐的提案》收悉，经商财政部，现答复如下：

一、关于高度重视老少边地区发展高等教育事业在精准扶贫工作中的重要性问题

发展老少边地区高等教育对提升老少边地区经济社会发展水平，为当地发展提供智力和人才支撑，有效阻断贫困代际传递具有重要意义。中央财政历来高度重视老少边地区高等教育发展，在加大资金投入的同时，不断完善政策措施，健全投入机制。一是对中央高校。2015年，经国务院同意，财政部、教育部印发了《关于改革完善中央高校预算拨款制度的通知》，确立了基本支出加项目支出的“1+6”中央高校预算拨款体系，构建了科学规范、公平公正、导向清晰、讲求绩效的中央高校预算拨款制度，引导中央高校提高质量、优化结构、办出特色，加快内涵式发展。完善了基本支出体系，对中西部地区和民族类中央高校给予适当倾斜;重构了项目支出体系，改进了资金分配和管理方式，捐赠配比、改善基本办学条件等专项资金重点向中西部地区、东北地区和民族类高校等困难地区和薄弱环节倾斜。二是对地方高校。2017年，中央财政在原支持地方高校发展资金、地方高校生均拨款奖补资金的基础上，整合设立支持地方高校改革发展资金，支持各地改革完善地方高校预算拨款制度，提高生均拨款水平推动地方高校深化改革和内涵式发展，支持地方高水平大学建设。在资金分配上，采取因素法以省为单位进行分配，通过引入贫困因素、财力困难因素等指标向老少边地区倾斜。2019年，中央支持地方高校改革发展资金的83％用于中西部地区。在资金使用上，赋予地方较大的自主权，地方可根据当地实际情况统筹安排支持当地高等教育事业发展。同时，中央财政在资金管理办法和相关下达经费的文件中，也明确要求地方在分配专项资金时，要向贫困地区、民族地区高校倾斜，向民族院校和薄弱环节倾斜，引导地方支持老少边地区高等教育发展。三是重点支持中西部地区建设高水平大学。为解决中西部地区优质高等教育资源相对不足的问题，财政部会同教育部于2012年起开展支持中西部高校提升综合实力工作，支持没有部属高校的中西部14省份各重点建设1所地方高水平大学，中央财政2012—2019年累计安排98亿元。

下一步，中央财政将切实贯彻党中央关于打赢脱贫攻坚战三年行动指导意见等精神，认真落实《教育脱贫攻坚“十三五”规划》，继续通过现有渠道，进一步加大支持力度，优化支出结构，完善分配方式，支持引导老少边地区高校办出特色、办出水平，提高办学质量。

二、关于部省合建工作有关情况

为破解优质高等教育资源区域分布不平衡中西部高等教育发展不充分的难题，教育部于2018年初启动部省合建工作，对没有直属高校的中西部14个省份，采取部省合建新模式各支持一所高校发展。按照“部省合建学校与部直属高校同等对待”的指导意见，教育部研究提出8个方面16条支持举措，协调地方政府出台支持政策，安排部署直属高校与部省合建高校开展对口合作，一校一册编印各校工作手册，细化各方责任及当前重点建设任务，初步探索建立了部省合建工作机制。

三、关于增加部属高校的问题

世纪之交，针对高教管理体制存在的中央部门和地方政府分别办学、条块分割、重复建设、办学效益低等问题，我国进行了高等教育管理体制改革。原由60多个国务院部委和直属单位管理的近400所普通高校，大部分划转地方管理，只有二十余个部门继续管理118所普通高校。经过短短十多年的发展，我国普通高等学校数量由1000多所发展到目前的2956所，其中中央部委所属院校为118所，地方管理的高校2838所，地方管理普通高校占全国普通高校总数的96%。中央和省级两级政府管理，以省级政府管理为主的高等教育管理体制已经形成。

按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》要求，应进一步深化教育管理体制改革，完善以省级政府为主管理高等教育的体制。《国务院办公厅关于印发分类推进事业单位改革配套文件的通知》也明确提出：“面向社会提供公益服务的事业单位原则上由地方管理，中央保留少量承担全局性、战略性、示范性公益服务的事业单位。”因此，目前不宜扩大中央部门直属高校规模。

下一步，教育部将按照政府职能转变的要求，大力加强省级政府对高等教育统筹，完善以省级政府为主管理高等教育的体制，推动地方政府加大对所属高校的经费投入，健全投入机制，共同促进老少边地区地方高校持续健康发展。

感谢您对教育工作的关心和支持！

教育部

2019年9月25日

什么是中央部属高校？

我国的大学按照隶属关系，分为中央部属高校和地方省属高校。少数关系国家发展全局，以及行业特殊性强的高校，由党中央、国务院委托教育部、工信部和其他少数几个部门管理，而其他多数高校由地方管理或以地方管理为主。

中央部属高校最全名单

教育部直属高等学校

北京市：北京大学、 中国人民大学、 清 华 大 学、 中央音乐学院、 中央戏剧学院、中央美术学院、 北京林业大学、 北京交通大学、 北京外国语大学、中国政法大学、中国传媒大学、 北京中医药大学、北京语言大学、北京师范大学、 对外经济贸易大学、北京化工大学、 北京邮电大学、 中国地质大学、华北电力大学、中央财经大学、 中国矿业大学、 中国农业大学、北京科技大学、中国石油大学、 国际关系学院

天津市：南开大学 天津大学

上海市： 复旦大学、 上海交通大学 、同济大学 、上海财经大学、华东理工大学、 东华大学、 上海外国语大学、华东师范大学

江苏省：南京农业大学、 中国矿业大学、 东南大学 、河海大学、中国药科大学、江南大学、 南京大学

湖北省：武汉大学 、华中师范大学、 华中农业大学、 中南财经政法大学、武汉理工大学、 华中科技大学、 中国地质大学

陕西省：长安大学、 西安交通大学、 西北农林科技大学、陕西师范大学、 西安电子科技大学

四川省：四川大学 、西南交通大学、 电子科技大学、 西南财经大学

山东省：山东大学 、中国海洋大学、中国石油大学

吉林省：吉林大学 、东北师范大学

广东省：中山大学、 华南理工大学

辽宁省：东北大学、大连理工大学

湖南省：中南大学、 湖南大学

重庆市：重庆大学、西南大学

黑龙江：东北林业大学

安徽省：合肥工业大学

浙江省：浙江大学

甘肃省：兰州大学

福建省：厦门大学

国务院侨务办公室直属高等学校

福建省：华侨大学

广东省：暨南大学

工业和信息化部直属高等学校

北京市：北京理工大学、 北京航空航天大学

江苏省：南京理工大学、 南京航空航天大学黑龙江：哈尔滨工业大学、 哈尔滨工程大学陕西省：西北工业大学

中央军事委员会直属高等学校

北京市：国防大学

长沙市：国防科学技术大学

国家民族事务委员会直属高等学校

北京市：中央民族大学

湖北省：中南民族大学四川省：西南民族大学甘肃省：西北民族大学宁夏区：北方民族大学辽宁省：大连民族学院

公安部直属高等学校

北京市：中国人民公安大学辽宁省：中国刑事警察学院河北省：中国人民武装警察部队学院河南省：铁道警官高等专科学校浙江省：公安海警学院

中国科学院直属高等学校

安徽省：中国科学技术大学

北京市：中国科学院大学

交通运输部直属高等学校

辽宁省：大连海事大学

外交部直属高等学校

北京市：外交学院

司法部直属高等学校：中央司法警官学院

国家卫健委直属高等学校：北京协和医学院

国家体育总局直属高等学校

北京市：北京体育大学

中共中央办公厅直属高等学校

北京市：北京电子科技学院

中华全国总工会直属高等学校

北京市：中国劳动关系学院

中华妇女联合会直属高等学校

北京市：中华女子学院

中国民用航空局直属高等学校

天津市：中国民航大学四川省：中国民用航空飞行学院广东省：广州民航职业技术学院

原国家煤矿安全监察局直属高等学校

河北省：华北科技学院

中国地震局直属高等学校

河北省：防灾科技学院

海关总署直属高等学校

上海市：上海海关学院

原国家林业局直属高等学校

江苏省：南京森林警察学院

部属高校与省属高校的区别

有些大学是教育部直属的，有些大学是工信部直属的，还有一些大学是各省市所属的。那么，大学省属和部属有哪些区别？

1.部属高校

即是部属高校，指的是国务院组成部门及其直属机构在全国范围内直接管理的高校。例如，清华是教育部直属的副部级大学，中科大是中国科学院直属的副部级大学，哈尔滨工业大学是工业和信息化部直属的副部级大学。

2.省属高校

也称为地方所属高等院校，这些高校行政管理和经费划拨由各省、自治区、直辖市、特区行政部门来执行。省属高校是我国高等教育的主体部分。

部属高校基本上都是重点大学，它们在提高教学、科研和社会服务上发挥着示范和引导作用，代表着高等教育的尖端部分。

我省有哪些高校是省部共建？

省政府与教育部共建郑州大学、河南大学、河南师范大学省政府与水利部共建华北水利水电大学省政府与农业部共建河南农业大学省政府与国家粮食局共建河南工业大学省政府与国家安监总局共建河南理工大学省政府与国家中医药管理局共建河南中医药大学省政府与国家烟草专卖局共建郑州轻工业学院省政府和国家国防科技工业局共建河南科技大学省政府和中国民用航空局共建郑州航空工业管理学院