老龄化社会 中国逐渐进入老龄化社会 到2035年老年人口将达4亿

人力资源和社会保障部发言人李忠今天指出，中国已逐步进入老龄化社会。截至2014年，60岁以上老年人已达2.1亿，占总人口的15.5%，2.1亿人口中有近4000万为残疾人或半残疾人。据有关部门预测，到2035年，老年人口将达到4亿，残疾和半残疾老年人将进一步增加。人力资源和社会保障部今天召开新闻发布会，通报2015年第四季度人类社会工作进展情况。

李忠进一步指出，目前，人口老龄化带来的长期护理费用主要由家庭承担，社会上解决老年人长期护理负担的呼声越来越高。党的十八届五中全会提出探索建立长期护理保险制度，这是中央在“十三五”期间为应对人口老龄化作出的重大战略制度安排，也是为适应经济社会发展作出的重大民生举措。

他说，从国际经验来看，荷兰、德国、日本等一些国家从20世纪60年代开始就采取了一些应对人口老龄化的措施，其中之一就是长期护理保险制度的实施，对解决失能、半失能老年人的护理问题起到了非常好的作用，效果非常明显。我国一些有条件的地区，如山东省青岛市、吉林省长春市、上海市等也开展了长期护理保险的探索，并根据自身条件采取了一些措施，做了一些探索。从了解的情况来看，效果还算不错，有效分担了长期护理保险中被保险人的部分负担。

李忠表示，人力资源和社会保障部对上述领域所做的工作进行了总结，并在借鉴国际经验的基础上，初步形成了开展长期护理保险试点的基本思路。下一步，按照五中全会精神，立足中国国情，借鉴国际经验，充分总结试点探索地区经验，开展长期护理保险制度顶层设计，开展实践探索。选择部分城市开展试点，完善社会保障体系，更好发挥社会保障的社会稳定器作用。