简除烦苛 评论：“简除烦苛 禁察非法”的敬民之心

简政不是简单地减少数量，而是更重要的，要看质量；放权不等于放任，但政府部门要负起监督的责任。因此，各级政府部门要厘清市场与政府的边界，区分分权与行动的关系。他们不应该放手，而应该认真承担责任，为人民服务。发布、管理、服务三位一体不容忽视。应该释放什么，应该管理什么，应该服务什么，应该服务好。“简消除了烦恼，禁止了非法检查，给了人们更多平等的机会和更大的创造力空”李克强总理在2016年政府工作报告中的表态，让很多人感受到了政府简政放权的决心和民意的温度。

据媒体报道，“简烦违法”这句老话是总理亲自加的，源于“汉韩曙”。“意思是去掉那些不方便普通人做事的规章制度；特别是，政府官员不应该轻易打扰人民。”

所谓“除烦恼之外的简单”，就是要删除复杂，简化权力；所谓“禁止非法检查”，就是权力不能扰民，禁止非法使用权力。如果说“简单消除烦恼，严厉”意味着“权力的削减”，那么“禁止非法检查”就是“限制权力”，二者缺一不可。

事实上，在去年的政府工作报告中，李克强总理就提出了“路要简，权力不可随意使用”。从“大道至简，权力不可随意使用”，到“简消烦苛，禁违检”，一脉相承，即怀着尊重人民的心，走简政之路，有效转变政府职能，提高效率，不为之烦恼。

据媒体统计，在2016年政府工作报告中，“减”“简”字出现了35次。“以心敬民，行简行政”，可谓“反复思，牢记于心”。

简化管理的方法比姿态更重要。据统计，仅2015年，我国就取消和下放了311项行政审批事项，取消了123项职业资格许可认证事项。三年来，我国取消或下放行政审批事项近千项。

为什么要简政放权？首先，这是人民的愿望。治国之道在于民生。简政放权的目的是让老百姓办事更方便，让更多的民生受益，解决更多的民生后顾之忧。简单行政背后是对人民的尊重。无论是历史上还是现实中，让人民休息休息，不让权力扰民任性，一直是盛世的一大特色。

其次，是发展的需要。发展的不竭动力在于人民。简政放权，让人民有更多的平等机会和更大的创造力空，有助于调动全社会创业创新的积极性，汇聚成推动发展的磅礴力量。事实也证明，过去三年，权力下放取得了显著成效。据统计，2015年新注册企业数量增长21.6%，平均每天增加1.2万家。

说白了，简政放权就是用政府权力的“减法”换取市场活力的“加法”和“乘法”。正如李克强总理所说:“不是说政府放错地方了吗？然后用市场之手代替政府的错误之手。这就是削权和自我革命。会很痛苦，甚至有割腕的感觉，但这是发展的需要，也是人民的心愿。我们必须有壮士断腕的决心。”“我们就是想用减少政府权力的‘痛’来换取企业和群众的‘爽’。”。

但是，简单的行政管理不是简单地减少数量，更重要的是看质量；放权不等于放任，但政府部门要负起监督的责任。因此，各级政府部门要厘清市场与政府的边界，区分分权与行动的关系。他们不应该放手，而应该认真承担责任，为人民服务。发布、管理、服务三位一体不容忽视。应该释放什么，应该管理什么，应该服务什么，应该服务好。

　　任何一项民生改革效果如何，群众才是“主考官”。从这个意义上讲，读懂“简除烦苛，禁察非法”的民意温度，将有利于各级政府推动简政放权、放管结合、优化服务改革向纵深发展。