北京市财政局网站 北京市财政局：2018年“三公”预算只减不增

明年的“三公”预算只会减少

所有市级预算部门都纳入预算绩效管理

日前，市财政局宣布，明年，按照“只减不增”的原则，全市将编制“三级公共预算”，确保“三级预算”初期预算批复率只增不减。市财政局首次要求预算部门对500万元以上项目和重点民生项目填报绩效目标并公开，所有市级预算部门将纳入预算绩效管理。

据市财政局相关负责人介绍，该局近期密集开展了2018年市级部门预算编制草案征求意见工作。随着“全面标准化、透明化”成为预算的“铁帽子”，“标准科学、强约束”成为预算。“铁笼”和“全面推行绩效管理”成为落实预算“铁尺”等几项新的预算编制要求。在2018年预算编制工作中，我市从“抓首都发展”，2018年，“科学标准强约束”将成为预算的“铁笼子”。全市将按照“只减不增”的原则编制“三级公共预算”，确保年初“三级预算”预算批复率只增不减，年初固定资产投资预算批复率由35%提高到40%，围绕政府债务建立“预算管理+限额管理+风险管理”的制度体系。此外，财政预算审查将在扩大各部门自评的同时，重点关注1000万元以上的项目。

随着绩效评价指标体系的建立，“全面实施绩效管理”成为2018年预算编制的“铁尺”。市财政局在指导与民生保障密切相关的教育、卫生、文化、科技等部门细化20多个细分领域绩效评价指标体系的同时，首次要求预算部门对500万元以上项目和重点民生项目的绩效目标进行填报并公开，以绩效管理保障公民生活更有保障。全市还将把绩效管理要求嵌入预算编制、执行、监督全过程，构建覆盖政府治理各领域的多层次预算绩效管理评价指标体系，将所有市级预算部门纳入预算绩效管理，完善绩效评价结果报告、披露、通报、整改和问责制度，将评价结果与预算资金安排、政府绩效考核直接挂钩，实现绩效目标执行情况动态监测和绩效评价结果有效应用。

　　为了让“全面规范透明”成为预算的“铁帽子”，2018年本市把预算的全面性作为导向，以“一个笼子收、一个盘子算、一个池子蓄、一个口子支”的全口径政府预算管理，强化政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算与一般公共预算的统筹衔接，将国有资本经营预算收入调入一般公共预算的比例由22%提升至25%，向优先保障首都“四个中心”建设、京津冀协同发展、供给侧结构性改革、污染防治攻坚和十九大提出的“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”聚焦发力。