拼客多 中央级媒体轮番炮轰出租车行业垄断：不能让既得利益群体把持

        

多处出租车停运透视:“钱”和行业垄断是痼疾。东方集成电路图

【编者按】

中国的出租车罢工引起了官方新闻机构新华社和中央媒体《人民日报》的共同关注。

       今年1月4日，沈阳数千台出租车集体罢运。

两天后的1月6日，《人民日报》就此事发表评论文章《出租车怎么能变得“两头甜”？文章指出，由于行业垄断，出租车行业应该是“两头甜”，变得“两头难”，出租车公司拿“点钱”，出租车数量被炒到70万辆。文章指出，随着矛盾的加深，是时候逐步打破出租车数量控制，取消出租车公司的暴利模式了。这是对司机和市民都有利的基本政策。

       1月6日稍晚时候，新华社发布一组涉及出租车罢运稿件。文章深刻指出，市场上到底该有多少出租车，要由市场说了算，不是主管部门拍脑门，也不能让既得利益群体把持。以下为新华社报道摘编：

评论:

用改革击碎既得利益群体的垄断

近日沈阳部分出租车停运引发广泛关注。表面上是1元钱的利益之争，背后却是利益固化、市场垄断等出租车市场顽疾。

       在一些城市，一个出租车运营许可证被炒到几十万元、上百万元的天价，根本原因是政府部门严格控制市场准入，让出租车经营权成为一种投资品和利益输送方式，让出租车市场形成了异化的垄断，也因此产生了固化的既得利益群体。

正如一些网友所说，这些群体已经成为阻碍行业改革和市场化的硬石。只要利益受到轻微损害，就会以扰乱市场秩序为由，挟持政府和老百姓为人质。

       出租车行业本是公共交通的重要补充，如今却形成没钱莫进来的垄断业态，最终遭受损失的是消费者的权益和社会公平及效率。许多城市存在打车难、打车乱，备受公众诟病。监管部门不在顶层设计上动刀子，只是修修补补，总是收效甚微。对于这一持续十多年的社会难题，用扬汤止沸的方式来缓解只能管一阵子，要想根治必须彻底打破市场垄断。

沈阳停工指出的专车服务客观上冲击了旧的利益格局，暴露出出租车市场准入冻结导致的管理滞后、市场供给严重不足等问题。

       矛盾倒逼改革的良机不可错过。市场上到底该有多少出租车，要由市场说了算，不是主管部门拍脑门，也不能让既得利益群体把持。改革成本高、难度大、敏感复杂不能作为回避矛盾的借口。各地应该抓住这个撕开的口子，深入进去迎难而上，敢于担当，下大力气向出租车行业的种种体制顽疾开刀，务求顺应民意、取得实效、实现突破。

调查文章

 “祥子”集体不拉活，仅是“专车”“黑车”惹的祸？

最近，中国发生了多起出租车停运事件。为什么“祥子”经常“不管用”？据新华社调查，“专车”“黑车”只是导火索，常年高企的“钱”和行业垄断才是行业亟待转移的痼疾。

       “早上一睁眼，就欠公司100多块。”远高于物价涨幅水平的“份子钱”，与缓慢提增的起步价和小步下降的燃油费形成明显对比。记者采访发现，多名司机表示每月一半以上收入都贡献给了“份子钱”，每天工作时间超过12个小时，长期处于高度疲劳状态，“开8小时车自己一分钱也留不下。”

除了钱，还有出租车牌照的价格。

       上世纪80年代开始，浙江温州出租车运营证实施投标拍卖，价格从20万元到126万元一路走高；山东价值四五万元的出租车，经营权的转让费已达最高50万元。这些高昂的车标费，都被转移到了无议价能力的“的哥”身上。

在北京，每个出租车司机除了支付油费和修车费外，每个月还要向公司缴纳约4000元的“钱”。2011年以前，北京出租车司机收入比社会平均工资高10%左右，现在收入比社会平均工资低10%。司机坦言，为了赚更多的钱，他知道“绕道”、“争客”、“拒载”会让乘客不满意，“他得有胆量这么做”。

       重压之下，大量出租车司机长时间高强度、超负荷劳动，胃下垂、糖尿病、颈椎腰椎劳损、风湿关节炎也成常见职业病。一位出租车公司管理者坦言，与“骆驼祥子”般的司机相比，出租车公司几乎没有任何市场风险，油费、维修、保养等负担都扔给司机，“只管坐着收‘份子钱’就行”。

“钱”极高，“打车难”年年被提及。然而，多年来，它很少被“切割”。全国社会保障基金理事会服务中心主任王国珍指出，出租车整体行业结构不合理。目前出租车公司的运营模式是半垄断:出租车行业由政府发牌，“钱”由出租车公司随意决定，司机根本没有议价能力。

       国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东认为，目前公众乘车需求远远没有被满足，出租车及租车行业却面临严格的数量管制及单一的价格管制，禁锢行业发展。而相对固定的利益格局使市场缺乏竞争，好的经营主体和司机难以入行。

上海财经政法学院研究员刘认为，减少“钱”可以促进出租车司机与市场之间的利益再分配，激发司机的积极性和规范意识，减少高峰时段拒载停服务行为。建议政府放宽对车辆数量和价格的控制，允许个人进入充分竞争，并监督出租车经营者财务管理的透明度，合理定价。

吐槽篇

出租车司机:

我们蛮拼的，但黑车没禁绝，专车又来了

记者在沈阳街头随机打车。当被问及最近的收入时，葛佳师傅立刻开口了:“现在出租车开不动了。早上4点出门，中午忽悠了一顿，然后下午4点送车。有时候一天下来连100块钱都赚不到。”

       出租车司机宁师傅则认为，沈阳出租车管理没章法，“现在黑车、改装车太多，你到地铁口看看，黑车明目张胆地排成大队没人管。最近又出了个专车服务，和我们抢饭吃。真的应该好好整顿整顿了。”

出租车公司也不好过，因为越来越多的司机要求辞职。相比于网络上关于月薪过万租车的说法，在出租车公司开传统出租车很难拿到类似的工资。

       沈阳旭龙出租车公司经理徐宏说：“公司已经有一些司机去开专车了。面对待遇上的差异，我们无能为力。”

乘客:

打车难、拼客多，出租车咋就管不好

他的主人怨声载道，市民也怨声载道。近日，沈阳微信朋友圈一则广为流传的消息，批评了沈阳出租车司机的问题:风雨交加，大雪纷飞，他们在要价；急着赶飞机，赶火车，去闹市区被拒；不征求乘客意见强行打架；上车时，我不得不忍受司机的“烟火”...

       许多市民反映，沈阳的“两站一场”打车最难、最乱。记者来到沈阳北站北广场，告知出租车司机要按计价器收费时，司机纷纷表示不愿意走。“我车没气了，要去加气，你再找找吧！”“打表？这哪有打表的啊？”

有市民说，如果能在“两站一赛”中找到计价器收费的出租车，就像中了彩票一样。

       市民胡女士说，出租车司机起早贪黑确实不容易，但是“拼客”现象在沈阳也太多了。“沈阳冬天本来就冷，很多时候司机看到路边有人打车，问都不问乘客一句，直接摇下窗户就拼客，一路能拼两三个。”