程国平 程国平：亚洲仍应以亚洲方式解决面临的威胁和挑战

5月8日，据外交部网站消息，8日，以“亚信:亚洲对话、信任与合作的重要平台”为主题的第九届“兰亭论坛”在外交部南楼3楼蓝厅举行。外交部副部长程国平作主旨发言并答问。

他指出，历史上，亚洲通过平等协商、互谅互让、求同存异，解决了许多有争议的问题，开创了国与国关系和地区安全合作的典范。未来，亚洲仍应以亚洲的方式解决其威胁和挑战。

讲话如下:

尊敬的使节，尊敬的来宾，女士们，先生们:

下午好欢迎来到外交部第九届兰亭论坛。

今年5月20日至21日，中国将在上海主办第四届亚洲相互协作与信任措施会议峰会，并接任2014年至2016年亚信主席。中方决定主办亚信第四次峰会，并在未来两年内担任亚信主席，充分表明中方对亚信的高度重视。我们将本次论坛的主题确定为“亚信:亚洲对话、信任与合作的重要平台”，这意味着我们希望通过本次活动向大家介绍亚信，并与大家就中国成功举办峰会、做好亚信董事长、进一步推动亚信发展进行深入交流和探讨。

亚信是哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫在1992年第47届联合国大会上发表的。22年来，亚信不断成长发展，拥有24个成员国、13个观察员国家和组织，成为亚洲为数不多的跨文明、跨地区讨论地区安全与合作问题的重要平台。亚信取得上述发展成就的主要原因如下:

首先，亚信符合亚洲人民追求和平与安宁的共同愿望。冷战结束后，亚洲的政治经济结构发生了深刻的调整。各国维护和平、实现发展任重道远，需要开展更大规模、更深层次的合作。在这种背景下，亚信应运而生。亚信成立时就确立了促进亚洲和平与合作的宗旨，将尊重主权、平等和领土完整、不干涉内政、和平解决争端、分享发展权列为国家间关系的基本原则。21世纪，非传统安全威胁抬头，亚洲成为“三股势力”和各种新威胁新挑战活跃的地区。为应对形势变化，亚信成员国举行了三次峰会，呼吁消除恐怖主义，促进文明对话，为区域合作营造信任与合作的氛围，宣示共同维护地区安全稳定的决心，为维护亚洲和平安宁发挥重要作用。

第二，亚信推动了亚洲国家互利共赢的发展进程。亚信致力于通过合作寻求安全，通过发展促进安全，通过制定多边信任措施促进亚洲和平与稳定。2004年通过的《CICA信任措施目录》确立了军事政治、新威胁和新挑战、经济、人文和生态五项信任措施，并明确规定了实施这些信任措施的具体措施。亚信各方可以根据自愿原则参与相关信任措施的实施，逐步开展合作。目前，成员国在打击毒品走私、发展中小企业、促进旅游、青年交流、防治荒漠化等共同关心的领域建立了交流机制，成员国间互利合作不断深化。

第三，亚信代表了亚洲多元化发展的特殊道路。亚洲幅员辽阔，是世界上民族、宗教和文明最为复杂的地理板块。亚信充分尊重亚洲国家民族特色、传统、文化和价值观的多样性，认为这是亚洲国家相互丰富的宝贵因素。因此，亚信将促进不同文明之间的相互尊重、理解和包容作为重要目标，为不同国情、不同社会制度、不同发展道路的国家提供广阔的发展空间，实现相互理解、和平共处、互利共赢。

未来，亚信作为讨论亚洲安全问题的重要多边论坛，发展潜力巨大。首先，它具有代表性。亚信成员国领土占欧亚大陆的90%，人口占世界的50%，GDP占世界的1/3，覆盖了从东北亚、东南亚、南亚、中亚到中东乃至北非的广大地区，汇聚了不同民族、宗教、文化、发展水平的亚洲国家代表。二是内部机制日益完善。亚信建立了三级机制，即国家元首和政府首脑会议、外交部长会议和高级官员会议。峰会和外长会议每四年举行一次，两会交替举行。建立了秘书处、主席团工作组等常设机构和机制，搭建了国家间多层次官方对话平台。第三，亚洲占主导地位。由亚洲国家发起，亚洲国家设立安全议题和合作领域，在重大国际和地区问题上给予亚洲国家话语权，为亚洲国家主导亚洲事务、实现亚洲安全提供了首要框架。

女士们先生们，

与其他大陆相比，当前亚洲形势有两个突出趋势。一方面，亚洲地区呈现出值得称道的良好发展态势。随着新兴国家的汇聚，西太平洋沿岸形成了10多个1000万人口的特大城市，不同的宗教、文明、文化在千帆相互竞争、相互补充，使亚洲充满活力和潜力。在广阔的亚洲大地上，一个巨大的成长中的市场和文化融合的集散地正在形成。亚洲已成为21世纪世界经济增长和文明进步的重要引擎和推力。另一方面，亚洲仍面临一系列困难和挑战。受历史遗留和现实因素影响，亚洲仍是安全威胁和冲突的“重灾区”和“高风险地区”，地区热点难点问题集中，“三股势力”活跃，毒品制造和贩运、跨国犯罪、海洋、环境、能源等非传统安全问题突出。一些亚洲国家在发展转型期面临安全困境，要建立国家间互信，实现亚洲安全秩序，还有很长的路要走。

面对机遇与挑战同时上升的形势，如何维护和平、建设安全、促进发展成为亚洲国家面临的紧迫问题。对于亚洲国家来说，探索这个复杂话题的答案尤为重要:

第一，强化亚洲意识。亚洲国家的多样性和差异性，应该是亚洲发展的智慧源泉和不竭动力。亚洲国家应加强命运共同体意识，共享利益和安全。只有把国家利益和亚洲利益统一起来，才能在各国发展和亚洲发展的良性互动和互利互惠中制造更大的空鸿沟。

第二，提高在亚洲的责任。亚洲国家对亚洲文明的觉醒和崛起负有共同责任。我们要珍惜当前亚洲面临的难得发展机遇，以团结合作、群策群力的力量共同应对危机和挑战，保持亚洲发展的良好势头。

各国应从亚洲和平、稳定、发展、进步的共同事业出发，以更加积极的姿态参与亚洲事务，担当起团结、发展、合作的力量。

三是倡导亚洲方式。亚洲国家的人有勤劳谦逊的美德，亚洲集体主义讲究自律、顾全大局、团结协作。这是亚洲实现共同安全、共同发展的思想文化支撑。历史上，亚洲通过平等协商、互谅互让、求同存异，解决了许多有争议的问题，开创了国与国关系和地区安全合作的典范。未来，亚洲仍应以亚洲的方式解决其威胁和挑战。

女士们先生们，

作为亚信创始成员，中国高度重视参与亚信合作，积极致力于推动亚信发展。为此，中国领导人出席了历届亚信峰会。中国积极参与CICA建立信任措施的制定和实施，并与成员国就共同关心的问题保持广泛对话和交流。中国的建设性参与为促进亚信合作、促进亚洲国家团结互信做出了应有贡献。

两周后，亚信峰会将在上海举行。中国正在全力筹备峰会，努力使峰会成为团结、和谐、和谐的盛会。总的来说，本次峰会将具有以下特点:

首先，本次峰会将是亚信历史上最大的盛会。届时，来自40多个国家和国际组织的代表将齐聚上海，其中包括14个成员国和观察员国的国家元首或政府首脑以及9个国际组织的负责人。各方对会议的重视，反映了大家对当前亚洲安全问题的关注，也表明亚信作为泛亚安全论坛的作用正在上升。届时，与会各方将围绕“加强对话、信任与合作，建设和平、稳定、合作的新亚洲”主题，共商亚洲和平发展大计。

第二，习近平主席将主持会议并发表主旨演讲，阐述中国对亚洲安全问题和亚信未来发展的立场和看法，呼吁汇聚亚洲共识和智慧，共同有效应对安全威胁和挑战。与会各国领导人和代表还将就亚洲最紧迫的安全问题发表重要意见，并就亚洲安全发展提出建议。相信本次峰会将为各方讨论当前亚洲最重要的安全问题提供良好平台，必将对维护亚洲安全稳定、构建亚洲安全格局产生重要影响。

三是峰会期间，多双边活动相互交叉，主场会和辅助活动相互呼应。届时，多位外国领导人将出席峰会访问中国。习近平主席将与一些出席会议的外国领导人举行双边会议。这将为中国与有关国家双边关系的发展注入新的动力。与会国之间还将举行一些双边会议。

女士们先生们，

举办亚信峰会是中国积极参与亚信进程、维护亚洲安全的重要一步。接过亚信主席国的接力棒后，中国将认真履行主席国职责，切实推进亚信五大领域建立信任措施，提升亚信机构建设水平，推动亚信在维护地区安全、扩大区域合作方面发挥更大作用。我们将在以下方面做出努力:

第一，扩大政治互信，和平解决争端。坚持《联合国宪章》和公认的国际法准则，遵循亚信基本文件确立的宗旨和原则，增进成员国之间的互信与合作。中方主张，在任何情况下，都要坚持和平共处五项原则，不干涉别国内政，不把自己的意志强加于人。通过平等对话和互利合作，最大限度地发挥责任、善意、智慧和耐心，共同实现地区普遍安全。

第二，促进共同发展，合作保障安全。要兼顾本地区新兴市场国家和发展中国家、发达国家和欠发达国家的特点，在发展经济、改善民生方面迈出切实步伐，深化成员国互利合作，相互帮助，共同抵御国际金融危机的深层次冲击，缩小发展水平差距，促进脱贫攻坚，努力使区域合作成果惠及各国，从根源上消除地区动荡和冲突因素。

第三，倡导多边主义，完善保障机制。在恪守互信、互利、平等、合作原则的基础上，树立亚洲安全观，谋求共同安全、全面安全、合作安全、可持续安全，共同构建开放、透明、平等的亚洲安全合作格局。加强亚信与上海合作组织、独联体、东盟等区域组织或机制的合作。

第四，坚持求同存异，尊重多样文明。亚洲国家的政治经济制度、历史文化背景、社会发展模式不同，这既是本地区的特点，也是我们蓬勃生机的源泉。要弘扬开放包容、和谐共生的精神，创新合作方式，推动区域多元化发展。

女士们先生们，

当今世界正在发生前所未有的变化，人类面临着复杂的全球性挑战。亚洲问题有着错综复杂的历史经纬和现实纠葛，解决起来不是一天的事。但无论内心想要什么，它都能做到。共同期待和平、促进稳定是亚洲人民的共同愿望。谋求发展和共同繁荣是亚洲人民的强烈愿望。作为亚洲大家庭的一员，作为地区负责任的大国，中国将把亚信担任主席国视为推动亚信发展、促进地区安全稳定的宝贵机遇，与各国一道肩负起维护地区繁荣稳定的重要使命，为亚洲地区和平发展作出应有贡献。

最后，我要感谢今天出席活动的各位使节、专家、学者和各界代表。衷心希望大家能继续多提真知灼见，积极参与推动亚信发展的工作。外交部愿与大家保持密切联系和沟通，坦诚交流。

　　谢谢大家！