大汉族主义 中央民族工作会议:坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义

中央民族工作会议和国务院第六次全国民族团结进步表彰大会在北京召开

习近平作重要讲话李克强于郑声讲话张德江刘运山王岐山出席会议

中央民族工作会议和国务院第六次全国民族团结进步表彰大会于9月28日至29日在北京举行。

中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，国务院总理李克强，全国人大常委会委员长张德江，中共中央政治局委员、中央书记处书记俞，中共中央政治局委员、中央纪委书记出席会议。习近平在会上发表重要讲话，全面分析了我国民族工作面临的国内外形势，深刻阐述了当前和今后一个时期我国民族工作的重大方针政策。李克强就加快少数民族地区发展，推进全面建设小康社会发表了讲话。于在会议结束时作了总结发言。

这次会议的主要任务是，准确把握新形势下民族问题和民族工作的特点和规律，统一思想认识，明确目标任务，坚定信心决心，提高做好民族工作的能力和水平。

会议指出，多民族是中国的一大特点，也是中国发展的一大有利因素。各民族共同开发了祖国灿烂的河山和辽阔的疆域，共同创造了悠久的中国历史和灿烂的中华文化。中国历史演进的这一特点造就了中国各民族的混合分布、文化兼收并蓄、经济相互依存、情感紧密，形成了你中有我、我中有你、谁也离不开谁的多元一体格局。中华民族与民族的关系是一个大家庭与家庭成员的关系，民族之间的关系是一个大家庭中不同成员之间的关系。处理民族问题，做好民族工作，是关系祖国统一和边疆巩固、民族团结和社会稳定、国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。全党要牢记我国是统一的多民族国家的基本国情，坚持把维护国家统一和民族团结作为各族人民的最高利益，最大限度地凝聚各族人民的智慧和力量，同心同德实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

会议强调，新中国成立65年来，党的民族理论、民族方针、民族政策正确，解决中国特色民族问题的道路正确，中国民族关系总体和谐，中国民族工作卓有成效。同时，我们的民族工作也面临着一些新的阶段特点。做好民族工作，要坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，勇于创新。从实际出发，顶层设计要细致，政策统筹要到位，工作安排要稳妥，使各族人民增强对伟大祖国、中华民族、中华文化和中国特色社会主义道路的认同。民族区域自治制度是我国的一项基本政治制度，是解决中国特色民族问题正确途径的重要组成部分。坚持团结自治、民族因素和区域因素相结合，贯彻落实宪法和民族区域自治法的规定，关键是帮助自治地方发展经济，改善民生。

会议指出，民族团结是中国各族人民的生命线。做好民族工作，关键是做好民族团结，最有用的是赢得人心。要正确认识中国民族关系的主流，看到民族团结的光明面；善于团结群众，赢得人心，全社会将共同努力，交流、培养、调和感情；加强各民族交流交往，尊重差异，宽容多元，让各民族在中华民族大家庭中相互亲吻，相互帮助；创新载体和方法，引导各族人民牢固树立正确的祖国观、历史观和民族观；用法律维护民族团结，增强各族人民的法律意识；坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义，自觉维护国家最高利益和民族团结大局。

会议强调，新中国成立以来，少数民族和民族地区取得了很大进步，但一些民族地区的人民面临许多困难。与全国共同全面建成小康社会的目标很难实现，必须加快发展，实现跨越式发展。要充分发挥中央、发达地区、少数民族地区积极性，对边境地区、贫困地区、生态保护区实行差异化区域政策，优化转移支付和对口支援体制机制，将政策动力与内生潜力有机结合。必须关注民生，聚焦就业和教育；发挥资源优势，注重惠民保生态；做好扶贫开发，聚焦贫困地区和贫困群体；加强边境建设，聚焦基础设施和对外开放。

会议指出，支持少数民族地区加快经济社会发展是中央的一项基本政策。必须紧紧围绕全面建成小康社会目标，顺应各族人民新期待，深化改革开放，调动广大干部群众积极性，激发全社会市场活力和创新创造热情；发挥民族地区特殊优势，加大各方支持力度，提高自我发展能力，释放发展潜力；发展社会事业，更加注重改善民生，促进公平正义；大力传承弘扬民族文化，为民族地区发展提供强大精神动力；加强生态环境保护，提高可持续发展能力。

会议强调，要加强基础设施、扶贫开发、城镇化和生态建设，不断释放少数民族地区发展潜力。基础设施建设要着力解决道路和水的问题。在民族地区交通建设中，既要打通内外沟通的“大通道”，也要畅通与“大通道”相连的“血脉”和“毛细血管”。建设一批重大饮水引水工程、大型水库和骨干渠网，同时支持地方水利设施解决农村人口饮水安全问题。扶贫攻坚战，民族地区是主战场。要创新思路机制，统筹推进与精准入户相结合，加快特殊困难集中连片地区区域发展和脱贫攻坚，提高脱贫攻坚效率。推进少数民族地区城镇化，要与我国经济支撑带和重要交通干线的规划建设紧密结合，与推进农业现代化紧密结合。还要注重利用独特的地理特征和文化特色，规划建设一批具有民族风情的特色村镇。把生态保护放在重要位置，继续在少数民族地区开展重大生态保护工程，中央和地方都要加大投入，落实生态补偿机制。

会议指出，要大力发展优势明显的产业，增强少数民族地区自我发展能力。利用好优势资源，提升产业结构水平，加快发展服务业，逐步把旅游业打造成民族地区的支柱产业。充分考虑民族地区的特殊性，在土地利用、金融服务、资本市场建设等方面给予差异化支持。加快少数民族地区发展，最终要给改革注入动力和活力。少数民族地区要像全国一样，深化投资体制改革，做好与周边地区的互联互通，通过市场机制与沿海地区对接，实现优势互补、合作共赢、共同发展。

会议指出，要着力推进基本公共服务均等化，着力改善民生。经济发展的根本目的是让各族人民过上更好的生活。要坚持不懈地发展壮大经济总量，为改善民生提供坚实基础，大力推进基本公共服务均等化，促进社会公平。教育投入要向少数民族地区和边疆地区倾斜，加快推进义务教育学校标准化和民族地区寄宿制学校建设，实施免费中等职业教育，办好民族地区高等教育，做好双语教育。加快改善医疗卫生条件，加强基层医疗卫生人才队伍建设。进一步加强对口支援帮扶，把改善民生放在首位，帮扶资金主要用于民生和基层。

会议强调，解决好民族问题，既要解决物质问题，也要解决精神问题。要旗帜鲜明地反对各种错误思想，增强各族干部群众辨别大是大非、抵制国内外敌对势力思想渗透的能力。加强中华民族大团结，长远而根本的是增强文化认同，建设各民族共享的精神家园，积极培育中华民族的共同体意识。要把建设各民族共享的精神家园作为战略任务，抓好爱国主义教育这一课，把爱中国的种子埋在每个孩子心中，让社会主义核心价值观在祖国下一代心中生根发芽。弘扬和保护各民族传统文化，要走粗取精、推陈出新、推陈出新之路，努力实现创造性转化和创新性发展。要积极做好双语教育、信教群众工作和少数民族代表、知识分子工作。

会议指出，改革开放以来，我国进入民族跨区域流动活跃期，做好城市民族工作日益重要。对于少数民族流动人口，不能采取“关门主义”或放任自流的态度。关键是抓住流入区和流出区的对接。要以社区为中心，推动建立相互嵌入的社会结构和社区环境，注重维护各民族的合法权益，坚决纠正和杜绝歧视或变相歧视少数民族、伤害民族感情的言行，引导流入城市的少数民族自觉遵守国家法律和城市管理法规，让城市更好地接纳少数民族，让少数民族融入城市。

会议强调，做好民族工作的关键在党和人民。只要我们坚定地坚持中国共产党的领导，任何人、任何政治力量都不能挑拨我们的民族关系，我们的民族团结和统一在政治上就能得到充分保障。各级党委和政府要把民族工作摆上重要议事日程，坚持从政治上把握民族关系、处理民族问题。民族地区的好干部，要有明辨是非的立场，要有维护民族团结的坚定行动，要有对各族人民的真诚关爱。坚持德才兼备，大力培养选拔少数民族干部，把优秀干部放到重要领导岗位。少数民族干部和汉族干部都要着眼于党和国家事业，造福各族人民，齐心协力做好工作。民族地区要重视基层党组织建设，加强干部作风建设。要形成党委领导、政府负责、相关部门协调、全社会配合的民族工作格局，坚持和完善民族事务委员会委员制度。

会议认为，习近平重要讲话站在全局和战略的高度，系统阐述了民族工作的方向和道路、理论和政策、制度和法律、工作和实践等重大问题，具有突出的思想深度和政策鲜明性，是新形势下做好民族工作的纲领性文件。李克强重要讲话围绕全面建成小康社会目标，明确提出加快民族地区发展的一系列重大举措、重要部署和重点任务，具有很强的针对性和可操作性。要把握会议精神，有效运用中央关于民族工作的重大政策，统一思想、统一认识、统一行动；突出重点领域，千方百计落实促进各民族共同繁荣发展的决策部署；积极稳妥推进，努力在加强民族团结的各项措施上取得实实在在的进展；顺应历史潮流，深化民族事务治理法制化；凝聚各方力量，形成贯彻落实大会精神的良好体制机制。

会议要求，全党全国各族人民要紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路，同心同德，不懈奋斗，全面推进民族团结进步事业。

会上，1496个民族团结进步模范集体和个人受到表彰，习近平向受表彰的模范集体和个人代表颁奖，并在会前与大家合影留念。中共中央政治局委员、国务院副总理刘延东宣读了《国务院关于表彰全国团结进步模范集体和模范个人的决定》。会上，广东省、云南省、宁夏回族自治区、国家发展改革委负责同志作了交流发言。

在北京，中共中央政治局委员、中央书记处书记、全国人大常委会副委员长、国务委员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、全国政协副主席等参加了会见。

　　内蒙古、广西、西藏、宁夏、新疆5个自治区党政主要负责同志，各省区市、新疆生产建设兵团及副省级城市分管民族工作负责同志，中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责人，军队及武警部队负责人，受表彰的模范集体和模范个人代表、港澳台特邀代表、民族工作荣誉代表等约1100人参加会议。开幕会以电视电话会议形式召开，各省区市和新疆生产建设兵团、副省级城市设分会场。