河北民主生活会 河北去年年底省委常委民主生活会曝光：常委间互相批评

【编者按】

2013年9月，习近平总书记出席并指导召开河北省委常委专题民主生活会并发表重要讲话。从今天开始，《人民日报》开设了“直击省部级单位民主生活会”专栏，关注党的群众路线教育实践活动结束后召开的省部级单位第一次民主生活会。今天我们发表了第一篇文章《开门见山，满满辣味——河北省委常委召开民主生活会纪实》。

       人民日报的文章首次曝光了2014年12月26日召开的的河北省委常委民主生活会。会上，各位常委之间开展了严肃坦诚、辣味十足的相互批评。

“今年的民主生活压力不会比去年小。总书记不在。我们必须有高度的政治觉悟，严格的自律意识，真正的真枪精神。这有助于今后形成常态，营造严肃健康的党内政治生活氛围。”河北省委书记周本顺说。

       以下为全文：

“本顺同志需要进一步强化的思想不仅仅是GDP必须狠抓廉政教育和制度建设，但有时在纪律上失去了广度和柔软度；注重优化政治生态，但硬把戏不多。”

       “庆伟同志在政府行政审批改革上抓得很紧，但在改善河北发展环境上具体举措不硬；在落实‘一岗双责’上还存在差距。”

在2014年12月26日召开的河北省委常委会民主生活会上，全体常委进行了严肃、坦率、辛辣的相互批评，就连省委书记周本顺、河北省省长张也是火上浇油，让人汗流浃背。

       2013年9月，习近平总书记全程参加和指导河北省委常委班子专题民主生活会，并发表了重要讲话，在党的历史上具有标志性的重大意义。

2013年9月河北省委民主生活会互批@凤凰网信息

       “今年的民主生活会，压力一点也不比去年低。总书记不在场，我们更要有高度的政治自觉，更要有严格的自律意识，更要有真刀真枪的较真精神，这样才有利于今后形成常态，营造严肃认真、健康向上的党内政治生活氛围。”周本顺说，河北省委努力把这些要求贯穿到民主生活会的各个环节。

准备工作:严格和高

       “2013年度的民主生活会，在总书记指导下开得很成功，一个很重要的经验就是从严从高要求。如果今年的民主生活会要求放松了、质量降低了，不光是我们的教育实践活动成果打了折扣，而且也反映出我们的政治态度打了折扣。”

自2014年9月23日河北省委启动年度民主生活会以来，“特殊民主生活日”明确提出将“从严从高到高”的要求贯穿筹备工作的各个环节。

       河北省委常委认真学习党的十八大和十八届三中、四中全会精神，特别是精心研读《习近平总书记系列重要讲话读本》《习近平谈治国理政》，学习总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话，深化对总书记重大战略思想的认识。同时，组织大家认真学习党章和中央关于严格党内生活的有关规定、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》《关于领导干部报告个人事项的规定》等，使大家取得了共识：充分用好批评和自我批评武器，开好民主生活会，是领导干部必须执行的纪律，必须承担的责任，必须拥有的境界，必须具备的担当。自揭疮疤，不但不会损害班子的团结和威信，反而会赢得更多的尊重，避免出现针眼大的窟窿斗大的风。

第二是尽可能多的开门，可辅导，深入寻找问题。通过举办多种形式的座谈会、发放咨询函等方式，广泛征求省委委员、省纪检委委员、民主党派等方面的意见建议。省委常委分别主持座谈会，邀请不同方面的代表咨询脉搏。各常委也以普通党员身份参加党支部生活会。经过梳理总结，共征求意见406条。

       三是深入谈心谈话，为有效开展批评与自我批评奠定基础。省委常委安排10天的时间段，深入开展谈心谈话，做到“三必谈”，即省委书记与各常委之间必谈，各常委相互之间必谈，常委与分管部门主要负责同志之间必谈。周本顺和每位常委都进行了谈心，有的是两次，有的是三次，有时谈一次就是两三个小时，不仅沟通思想，而且加强引导，特别是注意解决思想认识不到位、查摆问题不聚焦、剖析根源不深入、笼统戴帽不具体的问题，使各常委端正了态度、聚焦了问题，主动把自己摆了进去。

为防止材料误入歧途，河北省委明确提出“三比一重点”的要求，并严格把关。三是对比征求意见，对比中央巡视工作领导小组反馈意见，对比整改任务落实情况；第一个着力点是集中力量贯彻民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律，贯彻中央八项规定，坚决反对“四风”，履职攻坚等。，并且开门见山，不谈成绩，只谈问题，逐一回应关注点，深入分析根源，提出整改措施。常委会检查材料的修改基本在5次以上。

自我批评：直奔主题

在民主生活会上，河北省委常委本着对党、对人民、对同志、对自己尽责负责的精神，什么都说，说真话，说真话，发自内心地说真话，做到了自我批评清正廉洁，互相批评中肯，共同营造了严肃、健康、进步的党内政治生活氛围。

       周本顺代表省委常委班子认真查摆了四个方面的12个问题，并带头开展自我批评：“对中央当前先解决‘不敢腐’的决策部署是完全拥护的，但一到具体实践上，就怕惩治力度大了，震动太大，特别是在动一些重要干部时，总怕影响一个地方一个部门的稳定发展。”

“对团队成员的要求并不严格，甚至是失察。我听了几个部委和地方党政主要领导的一些反映。这往往是一个积极的要求，很少有严肃的提醒。”周本顺表示，在落实“两个责任”中，主要存在对团队要求不严、帮助不足等问题。要进一步增强抓党建的紧迫感和责任感，继续着力改善党的政治生态。

       其他常委也都见筋见骨地开展自我批评，积极主动地查摆了自身存在的问题。

“坚决遵守党的纪律，但面对全局利益和局部利益的考虑，有时‘一盘棋’的思想没有牢固树立，存在自私自利的思想倾向。”张省长举例说，在研究京津冀协同发展规划时，他认为河北在生态环境保护、“护城河”工程、水资源保护等方面对京津贡献较大。，京津形成了人才和项目的“虹吸”，影响和制约了河北的发展。国家应该给河北更多的项目和政策。

       省委副书记赵勇说，直接联系和服务群众还不经常不到位，深入一线破解基层党建特别是软弱涣散基层党组织存在的问题，投入精力不够，抓得不狠。

省委常委、常务副省长杨崇勇表示，省委、省政府在讨论调研工作时，对自己分管的工作比较关心、积极发言，对不分管、涉及全局的工作意见较少，与自己无关。依赖的思想；在遵守党的纪律时，有时会出现许多从地方利益出发考虑的问题，对中央决策和创造性工作的落实把握不好，出现执行不严、不灵活的现象。比如，与发达省份相比，河北开发区数量少、规模小、水平低，认为应加快开发区建设。而且各省都在干大事，河北又慢又晚，所以支持部分省级开发区升级为副厅级。

       省委常委、纪委书记陈超英说，来到河北近四个月了，虽然没有“新官上任三把火”的主观想法，但也确实存在想尽快熟悉情况、进入角色、干出成绩，让领导和同志们认可的迫切愿望，在履职尽责、攻坚克难上，既存在着急于了解情况，对深层次问题研究不够的问题，也存在着过于关注重点工作，对打基础利长远工作落实不够的问题。

省委常委、统战部长范照兵说，他在一年半的时间里跑了103个县区，但也有完成任务的想法。他想尽快管理好所有的县区。基本上每个县区都花了半天时间，走马观花的检查多，深入调查少，事后留下了深刻的印象。

       省委常委、政法委书记张越说，在遵守党的纪律方面，对自身要求比较严，对整个政法队伍抓得还不够紧；在执行民主集中制方面，既存在发扬民主不够的问题，也存在坚持原则不够的问题。

省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬表示，党内政治生活各项制度的落实有时不够严格。他很少以普通党员的身份参与支部的组织生活，与下属多谈工作，少谈想法。总的来说，他在说，别人在听，主动征求别人的意见和建议是不够的。

       省委常委、秘书长景春华说，自己尽心尽力、如履薄冰，生怕工作出现疏漏，思想上更多把自己的角色定位在服从服务省委和书记省长上，主动谋划、积极建言不够。在工作作风方面，主要问题是小节细节把得不严。

省委常委、秦皇岛市委书记田表示，面对考核指标有“好面子”的冲动；面对广大干部群众的期待，有一种成绩突出的焦虑；面对转型升级的发展要求，也存在着成绩的矛盾。

       省委常委、宣传部长艾文礼说，自己群众观点还是树得不够牢。虽然和群众同吃同住同劳动，但总有一种落实要求、完成任务的感觉，一种做客的感觉，心里好像隔着一层。

相互批评:辛辣

       河北省委常委成员在开展自我批评的基础上，进行了真刀真枪的相互批评，不是一般地提希望、提建议，也不是主要表扬、捎带批评，而是直来直去、一针见血、辣味十足。

围绕周本顺的质证，常委会组成人员指出，本顺同志需要进一步强化的思想不仅仅是GDP石家庄曾经是“庄”的根基。本顺同志总是让我们跟大省省会比，要求太高太急；河北长期发展不尽如人意，一定有历史原因。如果要求太高太急，可能达不到目的。如果你给每个人留下更多的时间，空，你也许能做得更扎实有效；为民营经济制定了好政策，可以毫不犹豫地执行；司法公开取得突出成效，司法体制机制其他方面改革力度不大；把优化政治生态作为一个重要的任期目标，硬的、实实在在的动作并不多。

       对张庆伟，大家提出：政府部门服务效能、服务态度明显改善，但“小鬼挡门”、为官不为、懒政怠政等问题还时有发生，这方面还抓得不够；在经济结构调整上抓新增长点力度不够、对经济发展新情况新问题研究不够；在落实“一岗双责”上还存在差距。

关于赵勇，常委们指出，尽管河北省赴京总人数大幅下降，但仍处于较高水平。河北不可能一直靠近北京，所以在北京上访的理由更多，但更多的是看到工作上的差距；作为主管农业的副书记，他非常重视现代农业的发展，但在深化农村改革方面做得不够。

       对杨崇勇，常委们提出：分管的部门大多是有权有钱的部门，在落实“一岗双责”上还有差距。

关于陈超英，常委会指出，在纪律问题上，过去省纪委存在宽严相济的问题，今后要始终严于律己；现在纪检委系统的权威越来越大，河北的纪检干部队伍普遍比较好，但也要防止权力大的时候出现问题；一方面要加强监督问责，另一方面要加强纪委内部队伍管理。

       对范照兵，常委提出，照兵同志有见地、有观点，但在会议讨论时，存在“多说不如少说，少说不如不说”的思想顾虑；长期干统战工作，新鲜感少了，劲头不如以前；抓落实的狠劲不足；党性修养还没有锤炼到位。

关于张越，常委会组成人员指出，他对政法队伍建设不够重视，需要更加重视政法机关的党风廉政建设；要保持开拓进取的精神。我们不能认为河北这几年没有什么大事，小事也不多。熟悉道路，打好基础，才能感到轻松。

       对孙瑞彬，常委提出，在省会建设上工作标准还不够高；石家庄房地产市场整顿要加大力度；省会的信访量一直在高位运行，存在抓而不狠、抓而不细等问题；“一把手”与“一言堂”有时是如影随形的，需要时刻警惕。

关于荆春华，常委会指出，文山海整治取得了很大成绩，但与中央要求相比，差距仍然很大；民主集中制执行有一定差距，常委会发言少；好老人的思想成长了，或多或少有船抵码头，车抵车站的思想；有时是非正式的，更需要远离微防。

       对田向利，常委提出，秦皇岛发展条件优越，但与沿海开放城市的地位有些不相符；对惩治腐败还应提高认识，加大力度；有本位主义倾向，为本地发展不遗余力，但站在全省大局想问题还不够。

对于艾，常委会指出，他的开拓精神不够，落实的动力差。

整改落实：约法三章

周本顺在大家批评和自我批评的基础上，结合梁斌涉嫌违法违规问题，强调在遵守政治纪律、组织纪律、廉政纪律、狠抓落实四个问题上深化思想认识，共同引起警惕:一是遵守政治纪律；二是遵守组织纪律；三是遵守廉政纪律；四是狠抓工作落实。

       “对总书记提到的‘七个有之’，每个常委都要对照反思。梁滨经常埋怨组织对他不公，我们是不是针锋相对地提出了批评意见？过去党内外一些不正确的议论，我们是不是进行了坚决的斗争？对于中央的一些决策部署，我们是不是每一项都坚决贯彻落实了？”

周本顺的提问，让各位常委都深受感动。

       “这是又一次深受教育的生活会，是又一次触及灵魂的生活会，是又一次非常难忘的生活会。”各位常委通过开展批评与自我批评，感到了一种炙热甚至灼痛，“这样烤一烤，去掉的是党性党风上的杂质，敲开的是党的肌体的健康之门。”

民主生活会上，针对查出的突出问题，河北省委常委会提出六项整改措施:一是持续强化理论武装；二是严格落实管党治党责任；三是改善和严格执行党内政治生活；四是进一步优化政治生态；五是持续发力落实整改；六是加强监督检查。

       同时河北省委常委会全体成员共同“约法三章”：一是严守政治纪律。坚决同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。旗帜鲜明地反对各种违反政治纪律的言论和行为，决不制造和传播谣言，决不搞团团伙伙、帮帮派派，决不自行其是、阳奉阴违，决不搞任何形式的自由主义、分散主义、好人主义、个人主义。二是严守组织纪律。坚决贯彻落实民主集中制和干部选拔任用的若干规定。决不任人唯亲、搞亲亲疏疏，决不封官许愿、买官卖官、拉票贿选，决不在选人用人上说情打招呼、照顾人情关系。三是严守廉政纪律。坚决做到自己清、家人清、亲属清、身边清，决不插手工程项目，决不利用手中的权力和影响为亲友经商牟利，绝不搞利益集团、利益交换，决不干预司法办案和纪检部门对腐败案件的查办。

中央督导组组长王金山评价，这次河北省委常委会民主生活会，是在新常态下召开的一次高质量生活会。如果说去年是好的，那是因为教育实践中有氛围、有压力，但今年是在常态下，既借鉴了去年的经验，又表现出常态化的作风，实现了党要从严治党的新要求。