毒校服 教育部谈“毒校服”“丑校服”：影响孩子身心健康

据教育部网站消息，教育部基础教育第一司负责人今天指出，近期，部分地区出现“毒校服”“丑校服”，影响儿童身心健康，引起社会广泛关注，成为热点。中小学校服管理有待进一步规范。近日，教育部、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家标准委员会联合发布《关于进一步加强中小学生校服管理的意见》。《意见》针对校服管理的关键环节，提出切实可行的政策措施，形成有效的管理服务体系。为向社会说明政策，教育部基础教育一司负责人就相关问题回答了记者提问。

以下是教育部网站公布的问答记录:

问题1:《意见》是在什么背景下发布的？

答:校服的质量和款式与中小学生的健康和形象息息相关。优质、合身、美观、舒适的校服是培育校园文化的重要载体，是培养团队意识、传播平等精神的有益途径，是传承中华优秀传统文化的积极探索。近年来，随着物质生活水平的提高，学生穿校服已成为普遍共识，各地也根据实际情况进行了有益探索。但针对国家层面的中小学生校服，1993年只有原国家教委发布了《关于加强城市中小学生校服管理的意见》，对城市中小学生校服提出了原则性意见。但只要事业刚刚起步，校服生产、采购、挑选等核心操作环节都没有具体规定，已经不能满足当前形势的要求。特别是近段时间，一些地区出现了“毒校服”“丑校服”等影响儿童身心健康的问题，引起社会广泛关注，成为热点。进一步规范中小学校服管理刻不容缓。

Q2:请简要介绍起草过程。

答:文件的起草主要分为三个阶段。一是调查研究。组织6个调研组赴10余胜开展校服工作专题调研，通过座谈、走访学校、企业实地考察等方式，了解校服的生产、销售、监督和使用情况。并对各地反映的问题和下发的校服管理文件进行整理分析，明确文件的核心内容。二是专家论证。意见涉及多个部门，专门组成起草小组，教育部、质检总局、国家标准委、中国纺织联合会、纤维检验局、教育部装备中心等相关专家参加。初稿形成后，共召开5次会议，邀请60名基层教育装备部门专家和负责同志反复论证。三是征求意见。广泛征求了32个省级教育行政部门以及部分学校校长、教师和学生的意见，反复修改完善。

问题3:社会各界都非常关注校服的质量和安全。《意见》采取了哪些措施来保证质量？

答:保证质量安全是校服管理的底线，提出三点措施。

一是严格执行国家标准。要求采购单位在投标校服时，在合同中注明校服的执行标准。生产企业要严格执行国家相关标准，组织生产。校服的安全质量应符合GB18401《纺织产品通用安全技术规范》、GB31701《婴幼儿纺织产品安全技术规范》、GB/T31888-2015《中小学生校服》等国家标准。GB/T31888-2015《中小学生校服》刚刚发布，是第一个专门针对中小学生校服的综合性国家标准，所有校服生产厂家都必须遵守。

二是加强校服质量检查。《意见》建立了“明确认定”和“双重检查”制度。一方面要把好出口关，校服要有成衣合格标志和法定检验机构出具的成衣质量检验报告。采购单位收到校服时应进行验收，并检查产品质量检验报告和质量标识。另一方面，入口要适当关闭，防止个别企业除检查外出现粗制滥造校服的情况，鼓励实行“双检”。在供应商检验的基础上，采购单位可根据实际情况将一定数量的校服送法定检验机构检验。

三是建立监督处罚机制。一是加强企业监管，严肃查处使用不合格原材料生产校服的企业和销售不合格校服的销售者。建立内部“黑名单”制度，明确采购单位不得向列入黑名单的企业采购校服。二是加强人事监督，依法处理学校、有关部门和机构工作人员在校服采购过程中不履行职责、违反程序、收取回扣、滥用职权、徇私舞弊等行为。三是畅通反映渠道，充分发挥12315消费者热线和企业信用信息公示系统的作用，方便学校和群众反映问题，及时公示依法查处校服的企业行政处罚信息。

问题4:据了解，各地校服的购买形式各不相同。如何加强监管？

答:购买校服主要有三种方式。一是全面进入市场流通。学校和家长共同确定款式后，家长去校服店购买，校服生产厂家和销售商接受市场监管。二是由政府出资，通过政府采购方式购买，按照相关法律法规可以做好招投标工作。采用以上两种模式的地区很少，开展试点的省份也很少。三是采购单位直接为生产企业采购，在各地被广泛采用。为加强采购监管，《意见》明确要求，教育行政部门可以对以收费方式进行定向采购的地区制定统一采购的规范程序和统一采购合同，并将采购全过程公开。采购单位要加强校服采购宣传，向学生和家长宣传中标企业、校服质量标准、采购流程和采购价格，积极接受社会监督。采购各环节对应的所有材料均应存档备查，采购合同应报教育行政主管部门备案。这一系列措施将整个采购过程置于阳光之下，确保公平公开。

问题5:打印这份文件是否意味着未来所有学校的学生都要穿校服？目前校服主要由家长购买。如何尊重他们作为参与者的地位，发挥他们的主动性，让学生和家长满意？

答:这份文件并没有强制所有学校的所有学生都穿校服，而是遵循“两个自愿”的原则。一是《意见》明确，学校应在与家长委员会深入论证、充分沟通的基础上，决定是否选择校服。选择校服的学校要加快建立以学校和家长委员会为主体，学生代表、家长代表、社会代表等多方参与的校服评选组织，负责具体的评选和采购工作。第二，学生自愿购买校服，允许学生根据校服的款式和颜色选择和制作自己的校服。做好校服的目的是让学生穿上优质的校服，让家长感到安心和满足。目前购买校服的费用主要由学生家庭承担，要提高参与度，尊重其参与者地位，充分发挥主动性，齐心协力把好事办好。可以说，《意见》的实施将建立起学校与家长的沟通协商机制，也为社会各界参与校服工作提供了平台。

问6:之前校服的款式被网友吐槽。改进校服款式有哪些考虑？

答:校服不仅要安全，还要好看，这样才能充分展示青少年的特点，充分发挥校服的教育作用。改进校服款式需要社会各界特别是专业设计师的积极参与，不断创新校服款式。为此，教育部教育装备研发中心专门组织了寻找“最美校服”的活动，面向社会广泛征集和评选校服款式，并评选出一批优秀作品供各地选择。同时，积极鼓励各地结合本地实际开展校服评选活动，充分考虑学生体育和课间活动需求，突出教育功能，贴近地域文化特点，顺应时代精神，适度满足传承民族文化需要，不断推出学生喜爱穿的美观适用的校服。

问题7:我们认为《意见》有很多政策创新。请谈谈主要方面？

答:《意见》是全国第一个系统规范校服管理的指导性文件。深刻总结各地成功经验，进一步加强顶层设计，提出诸多政策创新。比如按照标准管理，完善了校服国家标准体系，明确校服的生产和采购要以国家标准为依据；鼓励明显标志和双重检查。校服必须送检，有“成衣合格标识”。入校时可根据实际情况派人检查；建立黑名单，定期在内部上报存在严重质量问题的校服生产企业名单，明确采购单位不得向“黑名单”企业采购校服。阳光运营，在保证校服市场公平的同时，公开中标企业、质量标准、采购程序、采购价格等。，积极接受社会监督。产品可追溯，所有采购材料应归档，采购合同应向教育行政主管部门备案，对校服采购全过程进行跟踪管理。评价推荐、校服选择、风格选择均采用评价推荐，引入家长、学生、社会各方参与，集思广益，确保过程公平。回收节约，探索以旧换新、以小换新等回收机制，努力降低资源能耗。困难供养方面，对贫困家庭学生等特殊群体免费提供校服，鼓励社会各界公开捐款购买校服。自愿，学生可以根据自己的意愿购买校服，学生可以根据自己校服的款式和颜色选择和制作自己的校服。

Q8:如何落实《意见》，保证实际效果？

首先，要加强校服的发展保障。鉴于中小学实行国务院领导、省级人民政府统筹规划实施、县级人民政府管理的体制，各地要结合实际加强校服发展保障，逐步让更多学生穿上校服。面向贫困家庭学生、革命烈士子女、孤儿、残疾儿童等。，应采取各种措施免费提供校服以减轻他们的家庭经济负担。同时提倡地方政府可以免费向中小学生发放校服，优先发放给农村中小学生。也鼓励企业、事业单位、社会团体和个人捐赠校服或学生服用于公益。

其次，要完善校服工作机制。要求各地有工作计划。根据这一意见，制定了省级中小学生校服管理意见，细化了各项工作措施，进一步明确了工作任务、工作原则和具体职责。由于中小学生校服工作涉及环节多、部门多，要推动建立教育、工商、质监、标准部门密切配合的工作机制，充分发挥组织协调作用。要加强教育部门牵头的部门联动机制建设。基于管办分离的总体要求，需要充分发挥相关行业协会的作用，通过行业自律保障校服质量。

三要加强监督检查。要求各地每年定期开展校服质量联合专项检查，督促校服生产厂家、销售商、中小学校等。做好校服。同时，国务院有关部门也将适时派出联合检查组，对校服进行专项检查。

　　总之，要将校服管理作为系统工程，综合施策，统筹推进，调动各方力量共同保障广大中小学生穿着舒适校服、美丽校服、安全校服。