温州山水居 “清水衙门”牵出系列腐败案 温州人防系统16人被查办

看似“清水衙门”，腐败案件接连发生。11月1日，温州市检察院公布了温州市人防系统一系列腐败案件的详细情况。截至目前，温州检察机关共调查涉案人员16人。

2014年7月，一封匿名信让检察机关通知了时任温州市人防办指挥通信处副处长蒋建平。温州市检察院立即将案件移交瓯海区检察院。至此，温州人防系统系列腐败案件揭开了冰山一角。

据蒋建平供述，2003年7月，瓯海区新桥街道山水居小区1号地块建设项目由温州市城市建设发展有限公司开发建设..同年9月，负责审查人防工程设计的审批中心温州人防办窗口工作人员王了解到，“山水居”工程地下室不符合易地建设条件，设计建成的人防面积不足。应建而未建的人防易地建设费为每平方米2000元，出具“同意只建人防面积9545平方米，剩余55600平方米按每平方米15元”仍属违法当时，温州市人防办工程处副处长蒋建平明知收费标准有误，仍对“山水居”项目作出审核意见，该项目按每平方米15元标准收取人防建设费5.56万平方米，滞纳金共计180.6777万元。经查，“山水居”项目人防工程待建面积16491.89平方米，“山水居”项目未缴纳人防易地建设费1140.9163万元。此外，2006年至2011年，蒋建平利用职务便利，收受其他房屋开发公司、人防设备代理商的财物及利益共计63，604.98元。日前，瓯海区检察院以滥用职权罪、受贿罪对蒋建平提起公诉。

随着的倒台，许多线索指向了时任温州市公积金管理中心主任、市人防办原副主任吴。经查明，2009年1月至2014年，吴为浙江民防装备有限公司扩大知名度和年度资质审查提供帮助和支持，并应公司负责人邱某等人要求，通过文件介绍。帮助公司与李、鲍等人变相垄断温州民防装备市场；对于中瑞曼哈顿西区项目人防工程验收，温州凯瑞置业有限公司批复同意纺织路庄头小区项目人防工程；为温州天盾地下工程设计咨询有限公司申请人防施工图设计审查乙级资质证书，为杭州君拓建筑设计有限公司、杭州地下建筑设计院在温州承接项目，提高知名度提供帮助和支持。他们先后从上述公司和个人处收到了树木化石、女士照片、人民币珍本、现金70余万元等财物。9月22日，吴涉嫌受贿一案在瓯海区法院公开开庭审理，法院将择期宣判。随后，瑞安、苍南、泰顺等地人防办部分工作人员相继落网。瑞安市检察院查处时任瑞安市人防办主任倪永胜、人防办副主任蔡建生、审批科科长周、审批科第二负责人黄、人防办工作人员徐正根。苍南县检察院对时任苍南县人防办主任梁世淼，人防办副主任、陈，人防办工作人员李美云、进行了调查。目前，已有5人因涉嫌受贿罪被检察机关提起公诉。此外，时任泰顺县政府办公室副主任、县人防办主任、人防局局长林世铨与人防办建设处处长徐东、副科长、工程建设管理处处长包景华，通过虚构或夸大人防宣传资料、夸大人防指挥楼地基强夯工程造价等方式侵吞公款， 以编制《信息化条件下人防空行动计划》为名签订虚假合同，虚增人防标志采购成本等。 目前，泰顺县检察院已对3名涉贪污罪人员提起公诉。

　　检察官认为，人防审批作为建设项目的前置程序，负责审批的工作人员有较大权力，易发生贪腐和渎职犯罪。一些建筑商为提高项目利润，千方百计拉拢主管部门负责人员。随着城市建设的推进，人防审批项目越发增多，加大对人防系统职务犯罪预防迫在眉睫。