圈4 中国提在长江三角洲城市群建“一核五圈四带”

6月3日，国家发展改革委、住房和城乡建设部近日印发《长三角城市群发展规划》。提出构建长三角城市群“一核五圈四带”网络化空格局。具体来说:提升上海的全球城市功能；推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈城镇化发展；推动沪宁杭甬发展带、长江发展带、沿海发展带、沪杭金毛展示带发展。国家发展改革委、住房和城乡建设部近日印发《长三角城市群发展规划》。根据规划，长三角城市群是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸收外来人口最多的区域之一。也是“一带一路”与长江经济带的重要交汇地带，在国家现代化建设全局和全方位开放格局中具有重要战略地位。

规划提出构建“一核五圈四带”的网络空格局。充分发挥上海的引领作用和区域中心城市的辐射作用，依托交通网络培育形成多层次、多门类的发展轴，推动南京都市圈、杭州都市圈、合肥都市圈、苏锡常都市圈、宁波都市圈城镇化发展，加强沿海发展带、沿江发展带、沪宁杭甬发展带、沪杭金毛会展带的聚集发展，构建“一核五圈四带”网络//。

——提升上海全球城市功能。按照建设世界级城市群核心城市要求，加快提升上海核心竞争力和综合服务功能，加快建设具有全球影响力的科技创新中心，发挥浦东新区引领作用，推进非核心功能疏解，促进与苏州、无锡、南通、宁波、嘉兴、舟山等周边城市协同发展， 引领长三角城市群一体化发展，提升服务长江经济带和“一带一路”等国家战略的能力。

——推动同城五大都市圈发展；

——南京都市圈。包括南京、镇江、扬州。提升南京中心城市功能，加快南京江北新区建设，加快产业和人口集聚，以辐射带动淮安等城市发展，推动与合肥都市圈融合发展，打造成为区域创新创业高地和金融商务服务集聚区。

-杭州都市圈。包括杭州、嘉兴、湖州、绍兴。发挥创业创新优势，培育发展信息经济等新业态的新引擎，加快杭州国家自主创新示范区、跨境电子商务综合实验区、湖州国家生态文明先行示范区建设，打造国家经济转型升级和改革创新先行区。

——合肥都市圈。包括合肥、芜湖、马鞍山。发挥在推进长江经济带建设中承东启西、丰富创新资源的优势，加快建设承接产业转移示范区，促进创新链和产业链融合发展，增强合肥辐射带动功能，打造区域增长新引擎。

-苏锡常都市圈。包括苏州、无锡、常州。全面加强与上海的功能对接和互动，加快沪苏通、Xi长泰跨江融合发展。在苏州工业园区建设国家级开放创新综合实验区，发展先进制造业和现代服务业集群，推进开发区城市功能转型，加快生态空空间修复和城市空空间重构，提升区域发展品质和形象。

-宁波都市圈。包括宁波、舟山、台州。高起点建设浙江舟山群岛新区、江海联运服务中心、宁波港经济圈、台州小微企业金融服务改革创新试验区。高效整合三地海港资源和平台，建设世界级现代化综合枢纽港、国际航运服务基地和国际贸易物流中心，形成隆安和长江经济带龙头“一带一路”的战略支点。

——推动四大发展带聚集发展；

——沪宁杭甬发展带。依托沪宁杭甬走廊，沪宁杭合甬等中心城市将充分发挥要素集聚和综合服务优势，积极发展服务经济和创新经济，成为长三角城市群吸引最高端要素、集聚最优秀人才、实现产业发展最高质量的中心发展带，带动长江经济带和中西部地区发展。

——沿江开发区。依托长江黄金水道，建设沿江综合交通走廊，推进长江岸线有序利用和江海联运港口优化布局，建设南京以下江海联运港区，推进皖江城市带承接产业转移示范区建设，打造引领长江经济带港口型制造业和航运物流业发展的先行区， 推动香港生产城市跨江联动、一体化发展，打造科技成果转化和产业化基地，增强对长江中游的辐射带动作用。

-沿海开发区。坚持陆海统筹，统筹推进海洋开发利用空、陆源污染防治和海洋生态保护。合理开发和保护海洋资源，积极培育港基制造业、海洋高新技术产业、海洋服务业和特色农渔业，推进江海联运建设，打造港航物流、重化工业和能源基地，有序推进沿海生态城镇建设，加快建设浙江海洋经济示范区和通州湾江海联动发展示范区，构建生态建设与环境保护相协调的海洋经济发展带，带动苏北、安徽、浙西南经济全面发展。

　　——沪杭金发展带。依托沪昆通道，连接上海、嘉兴、杭州、金华等城市，发挥开放程度高和民营经济发达的优势，以中国自由贸易试验区、义乌国际贸易综合改革试验区为重点，打造海陆双向开放高地，建设以高技术产业和商贸物流业为主的综合发展带，统筹环杭州湾地区产业布局，加强与衢州、丽水等地区生态环境联防联治，提升对江西等中部地区的辐射带动能力。