身份证新规施行 一批新规7月1日起施行 身份证异地受理全面启动

新华社北京6月29日电:多项新规将于7月1日起实施，身份证可异地办理

新华社记者白洋

身份证在外地丢了，一定要回家补。麻烦！运行良好的办公设备将被淘汰和浪费！网上支付始于实名制注册，保健食品注册备案……今年7月，一批涉及你我的新规生效，你最关心哪一条？

从7月1日起，全国大中城市和有条件的县市将启动异地受理居民身份证工作，及时将历年积累的居民身份证遗失补领信息导入全国居民身份证挂失系统，妥善保管遗失、被盗居民身份证，并将信息录入全国居民身份证遗失领取系统。

根据部署，各地公安机关要扎实推进居民身份证挂失申报和信息核查服务。系统上线前受理的挂失信息要认真梳理，尽快录入系统；凡是冒用他人身份证的违法行为都要依法处理，并录入失信人员黑名单。通过全国居民身份证挂失系统采集后，挂失申报信息将尽快同步到公安部跨部门信息共享服务平台和人口信息社会全国应用平台，为各社会证照部门和单位提供居民身份证挂失信息核查服务。

网上支付将由实名制管理

7月1日起，《非银行支付机构网上支付服务管理办法》开始实施。根据办法，7月1日前，所有支付机构的实名率应达到95%。如果届时不进行实名登记，网上支付将受到限制。

支付账户将根据三种类型的支付账户进行分级管理。一类账户只需要一个外部渠道验证客户身份信息，账户余额即可用于消费和转账，主要适用于客户小额和临时支付；二类、三类账户客户实名验证强度较高，交易限额较高。办法规定，只有实名验证强度最高的三类账户才能使用余额购买投资理财等金融产品，确保客户资金安全。其中，一类个人支付账户开立过程中客户身份验证力度较弱，交易约定限额较低；二类、三类个人支付账户年度累计限额为10万元、20万元。

该办法还规定，对于交易验证安全级别较高的支付账户“余额”支付交易，支付机构可以与客户自主约定一日累计限额；但对于安全级别不足的支付账户“余额”支付交易，该办法规定了日累计限额。此外，综合评级较高、实名制实施较好的支付机构的单日支付限额可提高至现有限额的两倍。

保健食品新规严控虚假宣传

国家美国食品药品监督管理局发布的《保健食品登记备案管理办法》已于7月正式实施。该方法要求企业对产品安全、保健功能和质量可控性有明确的材料，监管部门可以对企业进行备案管理和监督。

新办法明确了备案的主体要求必须是生产企业，不允许贴牌生产保健品。保健食品标签和说明书的主要内容不得涉及疾病预防和治疗功能，并声明“本产品不能替代药品”；保健食品名称不得含有虚假、夸大或者绝对化的词语，明示或者暗示具有预防、治疗功能等误导消费者的词语。同一企业不得使用同一配方注册或者备案不同名称的保健食品，不得使用同一名称注册或者备案不同配方的保健食品。

《办法》还规定，保健品注册审评中涉及的检测检验工作必须由国家美国食品药品监督管理局选择的合格食品检验机构承担。

安全事故应急预案的制定不得走过场

新修订的《生产安全事故应急预案管理办法》将于7月1日起施行。新办法针对应急预案流于形式的问题，进一步强化了对应急预案制定的要求。

《办法》规定，生产经营单位未编制应急预案或者未定期组织应急预案演练的，责令限期改正，可以处五万元以下罚款；逾期不改正的，将责令停产整顿，并处5万元以上10万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上2万元以下罚款。

此外，在应急预案编制前未按照规定进行风险评估、应急资源调查等七种情形的，由县级以上安全生产监督管理部门责令限期改正，可以并处一万元以上三万元以下罚款。

中央行政单位禁止配置高端设备和豪华家具

7月1日起，中央行政单位一般办公设备、家具将执行更严格的配置标准，禁止配置高端设备、豪华家具。

与现行标准相比，新的配置标准更加细化，降低了部分办公设备和家具购置成本的上限，延长了部分办公家具的使用寿命。例如，台式电脑和便携式电脑的上限分别从6000元和11000元调整到5000元和7000元，文件柜、茶柜和会议桌的最低使用年限也从15年延长到20年。

本标准适用于中共中央直属机关、国务院各部委、直属机构、直属机构和办事机构、NPC常委、CPPCC全国委员会办公厅、最高人民法院、最高人民检察院、中央一级民主党派、有关人民团体和中央垂直管理体制行政单位配备的一般办公设备和家具。

如果海外版权项目没有备案，将立即停止引进

根据国家新闻出版广电总局相关要求，自7月1日起，未按通知要求备案或未如实备案的引进境外版权模式的新播出节目，经核实后将立即停止播出。

《关于大力推进广播电视节目自主创新的通知》指出，部分广播电视机构过于依赖海外节目模式，原创节目占比小，优质产品少，动力不足。要大力推进广播电视节目自主创新，不断开发制作具有自主知识产权、体现中国文化特色的高质量节目，特别注意提高晚间时段播出的自主原创节目比例。

　　通知要求，上星综合频道播出引进境外版权模式节目需提前两个月向省新闻出版广电局备案；与境外机构联合研发的节目，如中方未取得完全知识产权将视同引进境外版权模式节目管理；各上星综合频道每年在19：30—22：30间开播的引进境外版权模式节目不得超过两档。