中国人口问题 卫计委：中国人口问题不缺数量 2030年将达14.5亿

3月11日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行新闻发布会，邀请国家卫生计生委主任李斌、副主任王佩安、国务院医改办副主任王贺胜就人口问题、全面二孩政策、跨省异地就医、大病医疗、药品价格等热点问题回答中外记者提问。

根据王培安的数据，截至去年12月底，中国住院婴儿的活产数为1846万。实际出生的孩子数量大于这个数字，因为医院分娩率达到99%。这个数字是自2000年以来中国最大的出生年份。去年总和生育率达到1.7%，但新世纪以来，总和生育率一直徘徊在1.5到1.6之间。这些数据表明，全面二孩政策的实施效果相当明显和乐观。

如何缓解医疗资源分配不平衡的矛盾？李斌认为，首先要通过改革建立分级诊疗制度。医学会是建立分级诊疗制度的重要抓手。根据政府报告，今年全国所有三级医院都要率先进行医联体建设。

李斌介绍，今年，在全国贫困地区，特别是对农村地区有证登记的贫困人口，将加大大病保险工作力度，所有大病患者均可享受大病保险报销。随着基本医疗保险筹资水平的进一步提高，在保证基本医疗保险报销比例不降低的基础上，将进一步增加重大疾病保险筹资。

为解决“看病难、看病贵”问题，卫计委采取多项措施完善基本医疗保险制度。一是扩大药品保护范围。二是多措并举降低药品价格。三是加快支付方式改革。

李斌介绍，经过去年一年的努力，省内异地直接落户已经实现。今年要加大信息系统建设和全国联网工作力度，完善跨省异地就医合作机制。目前，已有8个省份开展了试点。

据王贺胜介绍，今年家庭医生签约服务力争扩大到85%以上的城市，签约服务覆盖率达到30%以上，重点人群覆盖率达到60%以上。远期目标是到2020年扩大到全人群，基本实现家庭医生签约服务体系全覆盖。

图为国家卫生和计划生育委员会主任李斌。新华网/中国政府网子图片来源:新华网

王贺胜介绍，2009年新一轮医改以来，取消“药品加成”被作为打破“以药补医”机制的切入点和突破口。通过每年逐步取消药品奖金、降低药品成本，公立医院药品占比从2009年的46%下降到40%，一定程度上减轻了群众的医疗负担。据今年不完全统计，预计将再次为群众节省600-700亿元的药品费用。

李斌介绍说，去年试行的药品价格谈判是有效的。今年根据临床需要，人社部门和卫生计生部门选择了一批可能进行价格谈判的品种。卫生计划委员会向生产这类药物的企业开放。一般原则如下:一是临床急需。二是实践证明，这种效果更好。三要在价格较高、群众负担较重的药品中选择。