叶冬松去向 政协邯郸市第十二届委员会常务委员会工作报告（摘要）

CPPCC市第十二届委员会常务委员会工作报告

CPPCC市第十二届委员会常务委员会工作报告

——在2021年1月31日CPPCC市第十二届委员会第五次会议上，

2020年是极其艰难和不平凡的一年。面对新冠肺炎疫情的严重影响和决战脱贫攻坚、全面建成小康社会、结束“十三五”的繁重任务，市委坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话精神和中央、省委决策部署， 统筹推进疫情防控和经济社会发展，团结带领全市人民共克时艰，全面开启新时代建设富强文明美丽现代化区域中心城市新征程。 市委高度重视CPPCC的工作。常委会多次听取CPPCC工作汇报，研究重要履职活动，印发《关于深入贯彻落实中共河北省委关于加强和改进新时代CPPCC工作的实施意见的通知》，为CPPCC在全市的发展提供了有力的制度保障。市政府大力支持CPPCC工作，分管副市长积极参加CPPCC重要协商活动并汇报工作情况，邀请CPPCC委员列席政府常务会议。在市委的坚强领导下，CPPCC市委常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届、十九届中央、三中、四中、五中全会精神，全面贯彻落实中央。省、市CPPCC工作会议精神紧紧围绕服务中心大局，坚持发扬民主合作互促、建言献策、凝聚共识，充分发挥CPPCC专门协商机构作用，为新时代高质量发展再立新功

2020年热点工作回顾

在坚持党的领导、把握政治方向上，强化政治立场，实现新自觉

第一，加强理论武装，把理论学习放在首位。建立健全党组理论中心组学习制度，坚持每两周集中学习一次，以习近平总书记重要讲话精神、习近平《关于治国理政的讲话》和党的十九届五中全会精神为学习内容，学原文、读原文、懂原理、听报告，集中宣讲、交流研讨，领会核心要义。

二是增强政治意识，主动接受市委领导。及时传达市委全会、常委会等重要会议精神，严格落实重大事项报告制度，围绕市委中心任务开展重要活动，重要安排报市委批准后实施，重要协商结果报市委审查。

三是深化思想认识，抓好中央、省、市CPPCC工作会议精神的贯彻落实。开展双月活动贯彻落实CPPCC工作会议精神，推动市县CPPCC在聚焦协商主业、加强共识建设、发挥委员作用等方面取得显著成效。争取市委支持，主动汇报会议精神落实情况，特别是关于解决“两个薄弱环节”的专题报告。在各级党委的支持下，CPPCC机关的人员结构得到优化，基础工作得到加强。

强化责任，展现新形象，助力疫情防控践行初心使命

一是脚踏实地履职，在全市CPPCC系统开展“聚集力量、防范疫情、促进发展”活动。按照CPPCC的统一安排部署，我们把“聚、防、促”活动作为履职重点，围绕常态化疫情防控、企业复工复产等重点任务进行深入协商督导。加强对CPPCC县级工作的监督，推动CPPCC市县级活动同步开展、取得实效。

二是主动积极承担市委疫情防控监管工作。按照市委要求，CPPCC负责全市疫情防控监管，先后抽调6名政府干部到市委、市政府督查室，对全市各地区、各行业、各领域疫情防控开展不间断、全方位的督查督办，为打赢疫情防控攻坚战作出了积极贡献。

第三，着力引领和号召CPPCC会员履行社会责任。印发《关于帮助我市坚决打赢疫情防控战的建议》和《致全体CPPCC委员的一封信》，邯郸市国家、省、市、县三级CPPCC委员全力带头复工复产，全力稳定生产和岗位。派出党员干部成立调查防范小组下沉到基层，动员党员向所在社区报告，协助调查疫情。

全面服务大局，推动现代化区域中心城市建设取得新成效

一是充分发挥常委会会议对专项问题的引领作用，聚焦习近平总书记重要讲话精神，作出党中央、国务院战略部署，作出省委、省政府贯彻落实建言献策政策的重大决策资源。坚决落实全面推进疫情防控和经济社会发展的重要部署。以消除疫情影响、助推经济高质量发展为主题，召开常委会会议，围绕落实金融安全政策、强化措施助力企业稳岗等方面进行研究协商。许多意见和建议被转化为推动工作的具体措施。充分发挥CPPCC在国家治理体系中的作用，从推进网格化服务管理、构建共享型社会治理格局等方面提出意见建议，形成咨询报告。扶贫帮扶圆满结束。连续三年将脱贫攻坚作为常委会会议议题，就巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴、完善反贫困机制、监督政策落实和工作推进等方面进行协商。践行习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展理念，提出建设绿色生态屏障、促进水系连通、消除黑臭水体等建议。贯彻党的十九届五中全会精神，围绕编制全市“十四五”规划召开主席会议，锚定高质量发展目标，充分讨论、集思广益，高起点、高效率推进邯郸“十四五”规划编制。根据市委部署，CPPCC领导班子成员多次赴宝莲县调研督导重大经济目标任务完成情况，给予精准指导，助力实现“三个圆满结局”。

二是持续打造双月专题咨询研讨论坛特色品牌，履行好与市委、市政府中心工作紧密相关的职责。聚焦健康邯郸，聚焦提升城市应对突发公共卫生事件能力，从发挥社区卫生服务中心作用、补齐公共卫生领域短板等方面提出切实可行的建议。聚焦产业融合，就推动文化旅游产业发展、强化旅游服务保障、打造特色品牌等方面提出具体建议。聚焦对外开放，围绕防疫稳外贸深入协商，帮助外贸企业渡过难关。会后提交了专题咨询报告，收到了张维良书记的专题批示，要求有关部门认真研究吸收，结合实际抓好落实。聚焦“三创四建”，围绕创建健康城市、森林城市、提升科技创新能力等大会主题进行互动交流，推动“三创四建”活动深入务实。聚焦教育，提出优化教育资源配置、促进职业教育发展的建议，为构建现代职业教育体系、深化产教融合、推进教学改革提供解决方案。聚焦实体经济，围绕民营企业发展、重点项目、钢铁产业转型升级等进行调研咨询，为实体经济高质量发展建言献策。

三是脚踏实地开展重点调查检查和小微协商，为人民群众关心的热点难点问题建言献策。帮助改善民生福祉。组织汉省CPPCC成员围绕养老服务和医疗保障开展专项调研检查。围绕第四届省园博会、第五届市旅游发展大会的实地考察、座谈、咨询，组织国家级、省级、CPPCC驻邯会员开展“共植会员林，为生态增添新绿”活动。推进民生政策落实。围绕全市“菜篮子”产品稳定生产供应、宗教事务管理条例落实、社会保障体系完善等方面开展重点调查、检查、咨询和监督，推动各项惠民惠民政策有效落实。积极回应民生关切。以推进垃圾分类、规范停车管理为主题召开了两次小微协商会议，形成了两份协商报告，均由市主要领导批示。加强对老旧小区消防安全、农村人居环境改善、城市交通秩序改善等提案的监督，促进民生问题妥善解决。

聚焦使命任务，突出发挥专门咨询机构作用的新举措

首先，选择谈判主题。根据CPPCC“321”工作规划，在广泛征求意见的基础上，制定了2020年度协商方案，经市委批准后印发实施。同时，确定24件提案为提案谈判重点内容，使谈判着眼大局，讨论国家大事紧扣中心。

二是搭建咨询平台。今年的CPPCC创新推出双月专题协商研讨论坛，形成了以全体会议为龙头、常委会专题会议和双月专题协商研讨论坛为重点、对口协商和提案办理协商为常态的协商讨论格局。CPPCC主席叶东松来邯调研时，充分肯定了每两月一次的专题协商讨论国家大事座谈会。2020年创新推出“微咨询”平台，打通基层咨询工作“最后一公里”。同时，要探索网络讨论和远程协商，以更加灵活的方式推动协商民主持续、广泛、深入发展。

三是提高咨询有效性。一年来形成咨询报告、调研报告12份，主要领导和分管领导批示20余次。各有关部门采取了一系列强有力的措施来改进和推进这项工作。全年备案的538件提案全部办结，市领导督办的重点提案全部办结。

在加强政治领导、凝聚共识方面，凝聚智慧、展现新担当

一是加强学习教育的政治引领。CPPCC党组中心组坚持邀请党外副主席参加学习，CPPCC各专门委员会组织支部开展专题学习，积极推进书香CPPCC建设，组织委员开展读书活动，引导委员进一步加强党的集中统一领导，坚定中国特色社会主义道路，夯实共同思想政治基础。

二是充分发挥新型政党制度的优势。组织各方、各团体共同开展活动，在发言、专题协商和调查检查中优先发表意见。组织党外人士围绕韩熙生态区建设、会车巷历史文化街区建设、脱贫攻坚等开展专项检查。，并感受邯郸发展的新变化和新成就。围绕乡村振兴战略和民族地区民族企业发展，我们积极走访党组织、成员企业和宗教代表，进一步增进他们的认可和了解。

第三，积极向社会传递CPPCC的正能量。引导广大委员深入群众，做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作。以舌尖抗疫、头盔周边地区为题，举办半个月的政情民意电视节目，发布制止餐饮浪费的倡议书，营造文明、健康、环保的良好氛围。推进邯郸文史馆建设，充分发挥文史资料“保存历史、管理事务、团结育人”的功能。开展扶贫义诊活动，做好政府“一帮一扶”工作，把党和政府的关怀和温暖送到困难群众身边。增进友谊和交流，接待省内CPPCC和外地CPPCC 23次到邯郸，宣传推介邯郸，增进交流合作。

加强自身建设，开创持续提升CPPCC工作质量和效益的新局面

一是提高党建水平。牢牢把握新时代党的建设总要求，加强CPPCC党组、政府党组、专门委员会、总支部、基层党支部建设，实现党组织和党务工作对党员、CPPCC党员的全覆盖。严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任，定期研究部署党建工作，提高思想领域工作水平，持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。

二是加强会员服务管理。做好会员培训工作，组织会员学习研讨，开展民法典云视频培训活动，不断丰富会员知识结构，提升会员履职能力。开展“走访会员、了解会员、服务会员”活动，分批走访会员单位，听取建议，解决困难，增强会员归属感。落实会员履职规则，完善会员评价机制，通过会员履职APP动态管理履职情况，激发会员履职热情。

三是建设一支强大的干部队伍。完善政府部门周工作报告和季度述职计分办法，开展“学习先进典型牢记初心使命”活动，切实增强政府干部“四条战线”意识。举办机关青年干部座谈会，组织优秀青年乡镇党委书记进机关宣讲，鼓励青年干部担当责任。树立正确的选人用人导向，营造风清气正、开拓进取的良好政治生态。

2021年热点工作安排

2021年是“十四五”开局之年，也是中国共产党百年华诞。CPPCC及其常委会工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届中央、三中、四中、五中全会以及中央和省政府的精神。CPPCC工作会议精神，强化“四个意识”，强化“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥专门咨询机构作用，紧紧围绕市委九届十次全会和经济工作认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，提高双向提建议提资源提质量凝聚共识， 为全市“十四五”开好头，加快建设富强文明美丽的现代化区域中心城市作出新的更大贡献。

坚持政治领导，进一步夯实思想政治基础

一是强化理论武装，确保信仰统一。深入学习党的十九届五中全会精神，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神，认真学习党史、新中国史、统一战线史和CPPCC史，切实加强理论修养，筑牢经常性学习的信仰基础。第二，坚持党的领导，保证思想统一。充分发挥CPPCC党组在指导方向、管理大局、保障落实中的重要作用，教育指导委员会从内心支持、追随、捍卫核心。坚决服从市委领导，贯彻落实市委部署。三是深化党建工作，确保步调一致。全面落实从严治党、党风廉政建设和意识形态工作责任制，持续推进CPPCC党组织和党员工作有效覆盖。

坚持服务大局，进一步提高履职效能

一是提出与中心任务密切相关的建议。聚焦协商讨论重点工作，召开专题协商会议，形成协商成果服务市委、市政府科学决策。二是狠抓民生改善。围绕疫情防控、扩大消费、乡村振兴、建立脱贫攻坚长效机制、发展文化事业和文化产业等开展调研、检查和民主监督。，并及时组织小微会诊各地整治背街小巷和发展康养产业情况。第三，密切关注谈判效果。真正把党委政府和人民群众关心的问题纳入谈判话题。坚持不研究、不讨论、不出新意、不出建议，动员各方参与，努力提出能引起党政部门重视的意见和建议。

坚持双向合力，进一步凝聚各界智慧

一是加强协商讨论，凝聚向心力。树立正确的履职观，深刻认识建议和管理事务是履职的结果，凝聚共识也是履职的结果，把凝聚共识融入各项活动中，真正使协商民主的过程成为统一思想、凝聚共识的过程。第二，深化各方合作，绘制共同愿景。加强与各方、各群体的协作配合，提升各方、各群体和广大委员对市委、市政府决策部署的高度认可。第三，团结社会各界，凝聚正能量。加强同民族宗教界人士、党外知识分子和新的社会阶层人士的沟通，把更多的人团结在党的周围。

坚持基础、夯实基础，进一步强化履职能力

第一，努力强化责任。着力提升会员履职能力，分批开展专题培训，为会员开辟新的学习领域，深化会员阅读活动。改进机关作风，建设有决心、有业绩、有规矩的政府干部队伍。二是完善体制机制取得成效。完善专门咨询机构制度和定期工作制度，制定咨询工作规则，建立审议质量评估制度和工作方法，完善年度咨询计划、反映社会状况和公众意见等工作机制，完善CPPCC系统联系指导工作方法，不断提高履职制度化、规范化、程序化水平。三是在加强专门委员会建设上取得突破。实行专门委员会主任会议成员和专门委员会重点工作负责人负责制，加强对专门委员会工作的指导。完善专门委员会联系界别委员机制，充分发挥专门委员会团结联系委员的基础性作用和协商民主平台作用。

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