渤海海底隧道 环渤海发展纲要最快下月公布：辽东山东半岛海底隧道方案上报

辽东山东半岛海底隧道方案示意图。图片来源于网络

借环渤海地区合作发展的东风，连通辽东半岛和山东半岛的海底隧道项目再度胎动。

本站从一位研究员处了解到，《环渤海地区合作发展纲要》将在两周内尽快公布，相关七省市将根据公布的纲要制定各自的发展规划或实施意见。

一名参与纲要起草和研究的学者向本站透露，当初编制《发展纲要》时，曾提出山东半岛和辽东半岛的连通问题，但这一内容最终是否会纳入公布的纲要中，目前还不得而知。

中国工程院院士王向该网站透露，报道的计划是在渤海海峡修建海底隧道连接山东半岛和辽东半岛，应该不会有变化。希望“十三五”能立项。之后，相关日程将陆续确定。至少需要十年才能建成。

王梦恕介绍，渤海海峡海底隧道起点和终点都已确定，全长125公里，全部建隧道没有任何困难，已进行过前期科研性项目的调查和研究，技术是完全可行的。该项目预计总投资额2000亿元人民币。

对此，鲁东大学副校长、环渤海发展研究中心主任刘新华在现场表示，海底隧道的方案应该还没有最终确定。国家发展和改革委员会仍在研究隧道、桥梁或桥隧连接，尚未决定采用哪种方式，这可能需要一至两年的时间来确定。

连通山东半岛和辽东半岛的三套方案

1992年，修建渤海湾海底隧道的想法开始进入当地政府的议事日程。

当时烟台方面有官员提出构想：首先修建烟台到大连的铁路轮渡，实现两大半岛“软连接”；其次修建从蓬莱至长岛的试验工程，以小通道带动大通道；最后修建蓬莱到旅顺的跨海大桥和海底隧道。

以前，关于辽鲁半岛的开放方式，无论是跨海大桥、海底隧道还是桥隧连接，都有不同的看法。

一名业内人士曾向本站分析，跨海通道一般不会全是隧道或者大桥，现在也开始采取“桥隧相连”方式。比如正在建设的港珠澳大桥。虽然桥隧相连成本会比桥稍微高些，但不会影响海域原先的经济效益。如果全部进行大桥搭建，桥面的高度将会对通行船只造成限制，会影响海面通航能力，为避免这一问题，业内一般会同时选择隧道的方式，在靠近岸边位置，通过引桥连接，如此则不会影响水面船只的航行。

但业内人士也透露，在路线选择上仍存在较大争议，表现在隧道位置选择上。因为隧道的那部分会失去很多海平面以方便船只通行，这是一个需要慎重考虑的问题。

对于采用海底隧道的方式，中国社科院工业经济研究所研究员陈耀认为，过去国内跨海桥已建立多座，这种方式跨度较大。海底隧道而言，在国际上已有多个成功经验可以借鉴参考。

也有人支持用跨海大桥连接渤海海峡。中国区域经济协会副会长、国家发改委土地开发与区域经济研究所原所长肖金成认为，建设跨海大桥是合理的。大连和烟台之间有十几个岛屿，可以直线连接。使用岛桥，交通更方便，成本更低。如果采用隧道，全部在海底之下，工程量巨大，当然也有不受台风影响的优势。

通过京津冀促进山东和辽宁的发展

两天前的9月27日，《环渤海地区合作发展纲要》获得国务院的原则同意。发展纲要被视为是“京津冀协同发展”的扩展版，七省市将进一步构造大范围内的互联互通网络。

环渤海位于华北、东北、西北三大区域交界处，覆盖北京、天津、河北、辽宁、山东、山西、内蒙古自治区，面积186万平方公里。

本站了解到，《发展纲要》的发展路径是：通过“京津冀”带动山东、辽宁的发展，同步辐射到山西、内蒙古地区，其后通过内蒙古延展到蒙古国和俄罗斯，进而加强与欧洲国家的联系。

渤海海峡跨海隧道只是环渤海区域合作的旗舰项目之一。

前述参与纲要起草和研究的学者透露，北京到呼和浩特的高铁的项目也有望被涵盖其中。

呼和浩特铁路局局长费此前表示，张家口至呼和浩特段从2014年开始建设，建设速度很快，预计2017年开通。

而按北京方面此前公布的进度，北京至张家口的高铁线将在今年开工建设，目前是2019年建成通车。