产品合格率 官方：力争2016年底使电商产品合格率提10个百分点

12月3日，据国家质量监督检验检疫总局网站消息，近日，国家质量监督检验检疫总局办公厅发布了《提高电子商务产品质量行动计划》的通知，明确提出到2016年底，电子商务产品质量国家监督抽查合格率提高10个百分点。《通知》要求，要摸清电商产品质量状况，对症下药，标本兼治，解决一批影响电商产品质量的突出问题；加大电商生产企业质量帮扶力度，从生产源头严格控制产品质量，与地方政府联合开展区域质量提升工作，培育一批质量提升示范项目；指导电商企业建立健全产品质量管理体系，完善产品质量监控体系，帮助一批骨干电商企业提升采购管控能力。

《通知》要求创新电子商务产品质量监管，开展监督抽查、执法打假、风险监测等专项产品质量管理活动，查处一批电子商务产品质量违法行为；建立健全电子商务质量管理体系，完善电子商务标准体系，发布一批电子商务相关标准和规范性文件。力争到2016年底，电子商务产品质量国家监督抽查合格率提高10个百分点。

《通知》明确了主要任务，一是开展帮扶行动，提升电商生产企业质量保障能力。

夯实质量保证基础。充分发挥质检部门的技术优势，及时为电商生产企业提供标准、计量、认证服务。开展质量法律法规和标准宣传活动，提高电子商务生产企业正确执行相关法律法规、标准和标志的能力。推动企业完善计量保障体系，提高计量检测能力和计量管理水平，确保企业产品的准确性和可靠性。推进电子商务产品认证和企业管理体系认证，提升质量管理能力。依托检验检测技术机构搭建公共检验检测服务平台，为企业提供技术支持；指导帮助企业建立检测实验室，提高企业产品自检能力。

深入企业开展帮扶活动。组织专家“问诊把脉”，帮助企业找出存在的产品质量问题，完善生产过程质量控制，推广先进质量管理方法，提高质量源头控制能力。召开产品质量分析会议，宣传解读产品标准，研究分析质量问题，增强企业质量意识，促进行业健康发展。

培育提升电子商务产品质量示范项目。发挥电商产品生产集聚区地方政府积极性，打造一批提升电商产品质量示范项目，推动区域产业提质增效和转型升级，发挥典型示范作用，提升电商产品质量整体水平。

二是开展帮扶行动，构建电子商务企业质量管理体系。

提高验货能力。鼓励电商企业建立产品质量内部检查制度，及时发现和清理问题产品。发挥质检部门技术优势，为电商企业提供产品质量检验技术服务，开展质量管理知识培训、标准宣传、认证和检验技术培训等活动，提升电商企业产品质量管控能力。建立电商产品质量信息协作网络，搭建电商产品质量信息公共服务平台，及时提供质量信息服务，推动电商企业提升质量管理水平。建立“良好电子商务标准”及相关认证体系，在电子商务领域引入合格评定机制，开展服务质量监测。鼓励企业开展质量比对，自觉接受社会监督。

建立电子商务产品质量追溯体系。指导电商平台企业建立基于组织机构代码和商品条码的电商产品质量追溯体系。推动电商平台企业根据政府监管、内部检查、消费者投诉等情况，对网店经营者实施信用管理，建立退出机制，将存在严重产品质量问题的经营者从电商平台清除出去。加快制定电子商务主体和客体信息描述、电子商务交易流程监管、电子商务支付等关键环节标准，健全网上交易行为规范。

完善在线产品质量分析系统和投诉处理系统。鼓励电商平台企业建立线上产品质量分析系统，运用大数据分析方法发现产品质量风险，加大对高风险产品、区域和供应渠道的管控，对质量问题严重的产品和供应商及时进行调整。帮助电商平台企业制定规范的产品质量投诉处理程序，明确处理流程、处理周期、反馈等关键环节的工作要求，提高产品质量投诉处理的及时率和满意度。

三是开展针对电商产品质量违法行为的整治行动。

加强电子商务产品质量监管。聚焦网上销量好、消费者投诉多的大众消费品，组织风险监测监管和抽查。向社会公布抽查结果，引导消费者“用脚投票”，用市场机制强制生产企业提高产品质量。

严厉打击电子商务产品质量违法行为。充分发挥电商产品质量12365投诉处理指挥中心作用，加强与电商平台企业对接，将风险监测监管与抽查相结合，积极发现问题，追溯生产源头，从严查处违法违规企业。开展电子商务产品质量执法打假专项行动，查处一批制售假冒伪劣产品窝点。及时公布电商制假售假典型案例，震慑质量违法行为。聚焦质量问题较多、生产企业相对集中的重点领域，开展区域性质量问题集中整治。坚持“打与治”相结合，约谈地方政府和生产企业，扎实推进整改工作。

建立电子商务产品质量监管机制。加快构建“网上抽查、溯源、属地调查”的电子商务产品质量监管机制，提高关键环节工作标准。积极推进电子商务信用体系建设，营造良好的社会信用环境。

加强跨境电子商务质量安全监管。建立跨境贸易电子商务产品质量安全监管和追溯机制，落实电子商务进出口企业及其产品备案管理制度，全面申报电子商务进出口产品，探索建立跨境电子商务负面清单制度和风险监测制度，探索以符合性评估方式建立跨境电子商务第三方评价机制，促进我国电子商务认证结果的国际认可。加强跨境电子商务中进口食品、化妆品的安全检验检疫监管，纳入进口注册管理的进口食品必须来自在中国注册的境外食品生产企业。

《通知》明确了工作要求。一是高度重视，精心组织。充分认识电子商务在经济社会发展中的重要作用，深刻认识产品质量对电子商务产业健康发展的重大意义，把提高电子商务产品质量放在全局工作的重要位置。要结合实际研究制定行动方案，细化工作措施，做好组织实施，确保工作顺利推进。

二是加强研究，把握规律。要深入研究电子商务行业的特点、服务要求和监管难点，把握电子商务产品质量服务和产品质量监管的关键环节。要关注研究工作中出现的新情况、新问题，解放思想、创新思路，积极探索解决问题的途径和方法。

三是加强合作，稳步推进。要加强统筹协调，积极争取地方党委政府支持，与发改委、工商、工商等部门密切沟通配合，建立联动工作机制，加强信息共享，齐心协力形成合力。要强化质量服务和监管措施的综合作用，形成上下联动、内外联合的质量提升工作格局。

　　四是建章立制，注重长效。要及时总结质量提升工作成效，认真查找不足，不断改进服务模式和监管方式，建立健全电子商务产品质量监管制度，推动建立电子商务产品质量提升的长效工作机制。