贫富差距现状 中国贫富差距多大 城乡收入差3倍 高低行业差4倍

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“你今年赚了多少？”“你们单位发了多少年终奖？”.....年初年末，很多人盘点过去一年的辛苦收入，同时再次表达了对不同行业、不同地域、不同身份、不同阶层收入差距的感受。

不要让平均值盖过大多数。中国的贫富差距有多大？十八大以来“深化收入分配改革”的政策成效如何？进一步深化收入分配改革、缩小贫富差距的“牛鼻子”在哪里？收入分配改革如何与其他领域的改革协同有效推进？

本版将连续两期聚焦这一主题。

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不可避免的现状-

在收入差距不断扩大的同时，我们也面临着财产差距不断扩大的问题

前不久，一组外国摄影师拍的照片被传到了网上。图为复杂多样的北京，包括城市中鳞次栉比的高楼大厦和破败的低层村庄；不仅有在儿童游乐场快乐玩耍的“中产花”，还有跟着父母卖菜、蹬三轮的孩子...虽然这一幕不仅是北京独有的，也是中国独有的，但依然震撼和思索着观众——中国的贫富差距现状如何？

北京师范大学经济与工商管理学院教授李实表示，改革开放30年来，在中国经济快速发展、人民生活水平不断提高的同时，贫富差距也逐渐拉大。

"衡量一个国家的收入差距，国际公认的指标是基尼系数."李实介绍，基尼系数最多为“1”，说明居民收入分配绝对不均衡；最小值等于“0”，意味着居民之间的收入分配绝对平均，但这两种情况只会在理论上出现。因此，基尼系数的实际值只能在0到1之间。基尼系数越小，收入分配越平均，基尼系数越大，收入分配越不均衡。

中国的基尼系数是多少？根据国家统计局公布的数据，2003年我国居民收入基尼系数为0.479，2008年达到最高点0.491，之后逐年下降。2014年基尼系数为0.469。20世纪80年代初，国民收入差距的基尼系数约为0.3。李实分析:“基尼系数接近0.5可以说是一个比较高的水平，世界上只有10%左右的国家超过0.5；主要发达国家的基尼系数一般在0.24到0.36之间。”

中国人民大学国家发展与战略研究院院长刘元春表示，基尼系数在0.47到0.49之间，反映出目前中国的收入差距还是比较大的。尤其是城镇居民和城乡居民的收入差距比较大。“比如，城乡差距大约是三倍。根据城市工资统计，高收入行业与低收入行业的差距约为4倍。”

“在收入差距不断扩大的同时，我们也面临着财产差距不断扩大的问题，而且这个问题越来越严重。”李实告诉记者，过去，大多数人把贫富差距等同于收入差距，但实际上，居民资产差距也是衡量贫富差距的一个重要方面。过去10年的数据分析表明，中国的财产差距扩大速度快于收入差距，个人财富积累速度非常快。过去10年左右，人均财富年均增长率达到22%，特别是房地产价值年均增长率达到25%。但农村财富积累年均增速只有11%，相当于全国水平的一半。

北京大学中国社会科学研究中心发布的《2014年中国民生发展报告》显示，1995年中国财产基尼系数为0.45，2002年为0.55，2012年为0.73。近年来，财产不平等的程度有所增加，明显高于收入不平等。此外，家庭层面的财产不平等有两个特点:一是家庭成员在体制内工作的家庭财产水平明显高于体制外工作的家庭，体制内工作的家庭财产增长率也明显高于体制外家庭。第二，中等收入家庭的财产增长较大，而低收入和高收入家庭的财产增长相对较小。

李实认为，未来几年，中国收入差距可能仍处于较高水平，既不扩大也不明显缩小，基尼系数预计在0.45-0.50之间波动。

复杂多样的原因——

市场经济条件下的收入差距是合理的，但机会不平等、资源分配不均衡、权力寻租导致的收入差距是不合理的

贫富差距扩大的原因是什么？

李实认为，首先，我们要正确认识贫富差距和收入差距。“过去在计划经济体制条件下，强调平均主义，多做少做，做好做坏；进入市场经济后，强调按劳分配。不同行业、不同地区、不同人群之间存在收入差距是正常合理的。”

刘元春认为，客观地说，贫富差距有其历史原因。中国人口多，底子薄，农村人口占绝大多数。新中国成立后，长期实行重工业优先发展、农业支持工业、农村支持城市的政策，导致农村发展明显落后于城市。近年来，国家加大了对农村和中西部地区的投入。但一段时间内，由于发展基础和条件不同，城乡差距、东西部差距、居民收入差距仍将较大。“比如作为公务员，东部省份和西部地区的最低工资和公积金缴存标准不一样，福利和社会保障也不一样，会造成收入差距。”

专家普遍认为，贫富差距扩大的主要原因是计划经济向市场经济转型过程中，一些地区改革不到位导致的机会不平等、资源分配不合理、权力寻租。

李实分析:“当市场体系不完善，存在流动性障碍或市场扭曲时，收入差距扩大的趋势不可避免。比如劳动力市场不统一，户籍制度长期导致农民工和城镇职工在收入和社会保障方面的“双轨制”运行；资本和土地交易没有形成真正的市场；部分地区政府对市场干预过多，存在大量市场准入限制，使得权力寻租带来非法收入、灰色收入、腐败收入...所有这些都是体制因素造成的。”

专家认为，政府过度干预容易导致资源性行业与一些自然垄断行业等竞争性行业出现巨大的收入差距。比如垄断企业的员工，尤其是高管的收入高，甚至异常高；再比如，一些人和群体依靠权力资源获得优先发展、致富甚至一夜暴富的机会，而被权力边缘化的群体则很难获得发展机会。

“在诚实劳动和公平市场环境的前提下，人们的收入存在差距，这是合理的，也是社会可以接受的。比如教育投入多的人，可以获得更优惠的职业待遇。但是，起点、机会、过程不公平造成的收入差距，一般是无法接受的。如果阶级固化，流动性不够，获得社会资源的机会不平等，个人成功创造财富的机会也不平等。比如富二代和穷二代加剧了收入差距拉大的趋势，社会财富的分享更加不公平。”刘元春说。