jizz中国 中国鼓励商人去俄罗斯租地种粮 一公顷土地年租金不到10块

近年来，在俄罗斯从事大豆种植，再销售回中国的企业数量和规模逐年增加。

       中国作为世界最大的粮食进口国之一，在各种依赖进口的粮食作物中，最主要的就是大豆和玉米。其中以大豆为例，据统计，目前中国每年进口大豆数量达5000万吨左右，预计2015年将突破8000万吨，而自产仅为1500万吨左右，国内需求缺口十分巨大。

如何解决这个关系国计民生的问题？前不久，中共中央、国务院2015年一号文件提出，创新农业对外合作模式，支持开展海外农业合作。

       近日，《法制日报》记者跟随国家质检总局采访团在黑龙江省黑河口岸了解到，随着国家提出农业“走出去”，鼓励国内企业跨国承包土地，一种新型的“粮食返销”模式。俄罗斯低廉的土地租金，吸引了大量中国商人前往种粮，再返销回国内。如此一来，既帮助陷入萧条的俄罗斯经济找到了一条出路，也对我国的粮食缺口进行了有效补给。同时，还给那些深受卢布贬值影响的外贸企业带来了新的希望。

卢布贬值迫使出口转向进口

       与俄罗斯做了10年贸易的黑河商人吕炜，多年来养成了一个习惯：每天都在关注国际汇率变化。

自2014年9月15日以来，吕薇的神经几乎一刻也没有放松过。

       “以前都是小幅波动，可能一个月也就是0.5%到1%，最早是32卢布对1美元，去年9月份开始达到37,从9月15日以后急剧下跌，到今天已经超过了62。”

黑河是中国向俄罗斯出口工程机械的两个重点港口之一，这两个港口出口的工程机械占全国的95%以上。

       而吕炜所在的企业—黑河市丰泰机电产品交易有限公司，经营的业务范围正是工程机械出口，而且还是该市同类对俄出口企业中，最大的之一，其年贸易额达10亿元人民币。吕炜就是这家公司的总经理。

卢布贬值对国内外贸企业是毁灭性的打击。卢伟说，自去年9月15日以来，丰台的出口下降了近90%。

       “我们在俄罗斯库存的所有工程机械，已全部停止销售，因为只要卖就赔钱，原本正常的利润率是百分之几，而卢布贬值是百分之百，所以只要卖，就会赔很多钱。”吕炜无奈地说。

然而，在接受记者采访时，这位性格开朗、足智多谋的东北商人并没有表现出任何沮丧。因为，从这个巨大的变化中，他也看到了机会和希望，那就是转型为进口食品转卖。

       自2011年开始，黑河口岸恢复中断近10年的俄罗斯大豆、玉米等粮食进口业务；2013年8月，国家质检总局在全国实施进境粮食指定口岸制度；2014年10月9日，国家质检总局发布106号关于规范进口粮食指定口岸措施的公告，公布了全国第一批进境粮食指定口岸名单，黑河口岸获得进境粮食指定口岸资质，成为全国首批进境粮食指定口岸。

显然，在很大程度上，卢伟的巨大自信源于这一系列利好政策。

10元人民币就能租一公顷地

以黑龙江主航道中心为界，一条大河两岸有中俄两座城市。

       一边是黑龙江的边陲小城黑河，一边是俄罗斯远东第三大城市阿穆尔州首府布拉戈维申斯克市。

也是中俄4300多公里边境线上规模最大、距离最近、规格最高的对应城市，最近的地方只有750米。

       据介绍，俄罗斯联邦种植大豆的96%的土地，都集中在俄罗斯联邦远东地区。其中，阿穆尔州大豆年种植面积在30万公顷左右，占远东地区总面积的70%左右，是不折不扣的大豆种植中心。

事实上，正是这种独特的地理优势，让一些中国民营企业在多年前就嗅到了商机。黑河北丰农业科技有限公司是最早的一家。

       北丰公司总经理宁明旭介绍说，早在2009年，北丰公司就开始尝试返销。“我是2008年在俄罗斯租的地，刚开始去时租了10万亩，现在已经达到20万亩。”

“当时没有现在的好政策。每个人都在探索。没有人知道怎么退大豆，怎么办理手续。检验检疫局全体同志协助协调，从市局到省局再到国家局，进行境外评估、预检，并开展风险评估。这些渠道打开后，我们敢做。”

       宁明旭说，这两年，在俄罗斯租地种粮的中国人越来越多。据统计，在俄罗斯从事大豆种植然后返销国内的企业数量和规模都在逐年增长，目前这样的企业已有18家，总种植面积达15万公顷。

是什么让中国企业如此渴望？最大的诱惑是土地便宜。据宁介绍，中俄两国的种子、农药和劳动力的生产成本几乎相同，但土地成本却大不相同。

       这个差别悬殊到什么程度？

吕薇说:“我们在俄国租地。正常情况下，年租金是80卢布。当时是10多元。现在，连10元钱都没有了。黑河的地租大概在5000到6000元。”

粮食返销惠及黑龙江两岸

由于是“运冰期”，记者在黑河口岸看到，一排四辆俄罗斯牌照的大货车正从对岸通过一个冰冻的浮桥驶来，车上装满了从阿穆尔州源源不断运回的大豆。

       50多岁的俄罗斯卡车司机谢尔盖告诉记者，他就住在河对岸的布拉戈维申斯克市，干这行已经8年。随着中国“粮食返销”业务量的不断增大，如今，他每周都要往返三趟，基本上两天一趟。

在谈到黑河口岸通关速度时，谢尔盖竖起了大拇指。他说:“中方边检速度快，态度好。它从来没有控制过我们车的情况，验钞速度比俄罗斯快很多。”

       为何中方通关的速度更快？据黑河海关物流监控科科长蒋森介绍，是海关总署和国家质检总局共同推出的关检合作“三个一”，使得海关和检验检疫局的工作人员在查验过程中一起查验、一起放行，实现了信息共享，保证了粮食返销的顺畅。

通过在黑龙江的两家银行之间来回运送粮食，谢尔盖也获得了不错的收入。据他说，他的月收入约为3万卢布，尤其是在目前俄罗斯经济危机严重的情况下。

       宁明旭介绍说，“我们雇用俄罗斯的货车司机，通过黑河口岸往返运粮。从货运司机，到俄罗斯方面的劳务人员，通过我们一家企业，就能直接带动就业近500人。”

如今，除了农业，宁在俄国还有一个蛋鸡场。目前，该农场生产的鸡蛋占阿穆尔市场份额的50%。“也就是说，每两个鸡蛋中就有一个是我们公司生产的。”他说。

双方严格监管确保食品安全

俄罗斯地价低，种的粮食质量怎么样？据报道，俄罗斯对粮食种植的要求是基于欧盟的标准。“俄罗斯严格禁止使用杀虫剂。如果在地下发现农药袋，将被罚款几十万卢布。”吕薇说。

       记者发现，无论是丰泰公司还是北丰公司，贩销回来的粮食，都主打同样一张牌：绿色、非转基因、无公害。

“产品标准高了，质量就会上去，返销的价格自然也会相应的高。”宁徐明说。

       值得注意的是，粮食返销的数量虽然在逐渐增长，但由于“走出去”企业素质良莠不齐，违反俄法律法规、私带农药入境、滥用农业化学品问题也偶有发生，给中俄农业合作带来负面影响。对此，黑河检验检疫局出台一系列措施，确保进口粮食的质量安全。

黑河检验检疫局副局长陈波表示，对俄罗斯售回大豆的检验检疫措施主要包括“三岛通行证”:一是境外预检验，二是口岸检验，三是加工储存环节监管。

       “我们还会与进口粮食加工企业所在地检验检疫机构建立检疫监管工作联系机制加强后续监管，确保进口粮食从口岸到加工地，全程风险可控。”陈波说。

对于中俄的高标准，在采访中，无论是目前俄罗斯最大的种植户丰台公司，还是最早尝试卖回粮食的北丰公司，都表示了支持和认可。

       “这些高标准要求，对于企业来说并不是负担，以后中国企业也得向这个标准靠拢”，宁明旭说。

卢伟也认为，这种被动刺激有利于提高我国食品安全意识和水平。

       对于这种“国外种植返销国内”模式，吕炜非常看好，“作为一家民营企业，也希望包括海关、检验检疫局的各个方面，尽量帮我们想办法，调整政策，有问题尽量能互相达成共识，把这个粮食进口的大通道建起来，让黑河成为一个从俄罗斯进口绿色食品的大通道。我想今年或明年就能看到成效。”

       据了解，2014年，是阿穆尔州农业史上最丰收的一年，大豆产量达到了100万吨。而在这100万吨中，返销回中国的，大约能占到近20%。由于2014年境外园区备案企业和种植面积的增加等多方面原因，预计大量进口将会出现在2015年1月至4月，进口总量有望再创新高。