青海省面积 青海近九成国土面积列入限制开发和禁止开发

建立生态补偿机制，实行禁牧补贴和草畜平衡奖补制度，将公益林纳入财政生态补偿范围，取消三江源地区GDP考核...近年来，特别是党的十八大以来，青海全面深化改革进程。中间，逐步确立了以生态保护优先理念统筹推进经济社会发展的战略定位，以生态文明建设体系为重要突破口，形成特色重点区域，以改革守护“中国水塔”，以制度“围栏”建设国家生态青海素有“中国水塔”、黄河、长江、澜沧江“三江源”之称。青海湖及其管辖的祁连山湿地、森林和草原是控制我国西部荒漠化东扩的天然屏障和生态功能区，其生态地位十分重要。然而，20世纪70年代以来，由于自然原因和人类活动的影响，三江源地区生态环境整体退化，青海湖流域和祁连山也出现了生态危机。

为恢复和保护青海高原生态环境，维护国家生态安全，国家启动实施了三江源生态保护建设一期工程、青海湖流域生态环境保护综合治理工程、祁连山生态保护综合治理工程、三江源生态保护建设二期工程等一系列重大生态工程。

青海省发展和改革委员会副主任、三江源办主任李小男介绍，三江源生态保护建设工程一期保护工程实施9年来，成果显示，三江源草原面积增加123.70平方公里，水体和湿地面积增加279.85平方公里，荒漠生态系统面积减少492.61平方公里。

根据最新卫星遥感监测数据，青海湖面积已恢复至4389.31平方公里，达到15年来同期最大值。

“近年来，青海在生态保护和建设领域没有落后。依托重点生态保护建设项目，以国家政策、科技、人才、市场等多种形式支持，青海一直在积极探索生态文明建设。长效机制。”李小男说。

2006年起，青海省取消了对三江源地区的GDP考核，不再提工业化口号，主要以生态建设和移民安置为主；2014年，总投资160.6亿元的三江源国家生态保护综合实验区建设和三江源生态保护建设二期工程开工。青海省委、省政府密集出台生态领域改革制度和措施，着力解决生态保护和建设中的突出矛盾和问题，将青海生态保护纳入制度化、规范化、科学化轨道。

根据2014年3月正式实施的《青海省主体功能区规划》，青海省近90%的土地面积被列为限制开发区和禁止开发区。其中，三江源草原草甸湿地生态功能区划为限制开发区，约占全省的58%，而禁止开发区约占32%。

同年6月，《青海省生态文明体系建设总体方案》提出，青海要把三江源国家生态保护综合试验区作为重要平台先行先试。青海要力争用5年多的时间，在生态文明重点领域改革上取得突破性进展，基本建立起比较完备、可复制可推广的生态文明体系。《青海省国家和省级重点生态功能区限制和禁止产业目录》和《青海省国家重点生态功能区市县限制和禁止产业名录》相继发布。

近日，青海省委、省政府印发《关于贯彻落实〈中共中央国务院关于加快生态文明建设的意见〉的实施意见》，提出到2020年，全省资源节约型、环境友好型社会建设取得重大进展，主体功能区布局基本形成，生态文明先行区、循环经济发展先行区基本建成。

　　“依据系列生态建设和保护制度，青海启动了生态保护红线划定工作，并且开始着手建立省域生态红线评价数据库。”青海省发改委有关负责人介绍，围绕主体功能区建设，青海目前已确立了自然资源产权制度、生态补偿制度、资源有偿使用制度、国家公园制度和生态文明考核评价制度等“六项制度”。为了调动了群众参与生态保护的积极性，青海目前已经落实针对牧区群众的生态保护补偿政策11项。